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1、天津海关支持滨海新区开发开放已施行的措施一全方位关务公开天津海关建立了通关应急中心，对外公布咨询求助电话，在天津海关网站上开通了关长信箱，制定了一整套外界来信、来电的督办落实制度。承诺一般性问题24小时内答复；投诉、问题或建议类来信在3个工作日内处理，需要进一步调查和研究解决的，在5个工作日内及时处理反馈；特殊疑难问题我们会主动协调总署或其他有关单位帮助企业解决。二全天候通关制度通过自然延时和预约通关，最大限度满足广大企业的通关需求。三高效通关全力提高以申报当日放行率和七个工作小时放行率为指标的通关效率。目前，进口当日放行率达到71，七个工作小时放行率达到87；出口当日放行率85，七个工作小时
2、放行率99。如果除去企业电子申报后整理纸面单据、筹备资金缴纳税款等因素，通关货物基本上都能够满足企业需要，在申报当日和七个工作小时内放行。根据海关总署执法评估系统数据显示，天津海关进口平均通关时间较全国平均时间快十小时以上。四“四个一”工程通关、减免税审批做到：一点通全关区，不用跑第二处；一个窗口全可办，不用找其他部门；一次性告知，不会退第二次；一次性全解决，不用跑第二趟。五网上付税目前天津海关已分别与银行、企业签署网上支付协议，使企业缴税方式由传统的柜台缴税方式转变为网上电子划账方式，企业平均缴税时间由几小时、几天，缩短到5分钟以内。六“属地申报，口岸验放”目前，天津海关已与北京、太原、西安
3、、石家庄、郑州、呼和浩特、兰州、西宁、银川、乌鲁木齐共10省市海关全部开通区域通关业务。享受区域通关便利的属地企业可以直接在属地海关申报进出口，进口货物直接由口岸海关验放，出口货物自行运抵口岸海关监管区域内验放。通关环节中申报、审单、接单、征税、结关等环节都在属地海关完成，大大提高企业通关效率。七商品价格预申报价格预申报是指海关对符合价格预申报资格条件的企业进行资格认定后，在企业申报进口实施预申报项下货物时，海关按其备案合同签约时行情提前进行价格审核，对符合条件者先按企业申报价格计征税款，事后定期核查和稽查的一种管理措施。八价格合作备忘录制度该措施主要针对具备一定资质条件的进口汽车经营企业，天
4、津海关商品价格信息处代表天津海关负责与企业签订汽车价格合作备忘录（MOU），与海关签订合作备忘录（MOU）的企业可享受海关简易审价程序。九商品预归类对坐落于滨海新区重点企业和加工贸易联网企业，可提前将所进出口货物的样品或图片资料和相关技术信息送达天津海关归类分中心，归类分中心提供该商品指导税号、制发预归类决定书，企业在保证商品通关时与预归类申请时的描述相符的情况下，可在商品实际进出口时享受便捷通关。十“量体裁衣”式监管对无线通讯、液晶显示器、汽车和装备制造等重点行业，天津海关针对企业特点将“量身定做”能适应它们进出口和生产需要的海关监管模式。现在针对三星电机、三星电子有限公司的监管模式正在建立
5、。力争到2010年，使享受该项措施的天津企业达到100家。开发区海关促进开发区经济发展已施行的措施一全方位关务公开对外公布咨询及廉政监督电话；建立泰达在线海关服务专网介绍海关政策及服务内容，24小时接受企业在线咨询；在通关现场设立法律咨询窗口 ，现场解答企业咨询。二全天候通关制度通过自然延时、预约通关和急事预约制度，最大限度满足广大企业的通关需求。三高效通关全力提高以申报当日放行率和七个工作小时放行率为指标的通关效率。目前，进口当日放行率达到86.78，七个工作小时放行率达到95.47；出口当日放行率99.13，七个工作小时放行率99.38。主要指标均居关区前列。四设立“属地申报，口岸验放”专
6、岗办理“副本提单报关、电子数据放行提货”业务，切实降低企业物流成本，打造无障碍物流通道。五应税商品预核制对开发区税收前50位企业进口主要应税货物实行以“预审批、预归类、预审价”为重点的“预审核”，通过税收征管时空的前伸后移，最大限度地将征管作业的程序性手续放在货物实际通关之前或之后进行，从根本上解决税收征管造成的通关“瓶颈”，六发挥与政府部门管理服务合力建立与开发区管委会、商检、外管局等部门的“政府一体化管理公共平台”，与开发区管委会形成定期联席会议制度及信息交流机制，共同提升对企业运营的全程跟踪监管和服务水平。七“量体裁衣”式监管针对区内产业链及龙头企业特点细分并制定分类通关管理办法，进行个
7、性化全程服务。如根据外商投资租赁管理办法出台后全国首家外商独资租赁企业美国益莱储电子设备租赁公司的通关需求建立相应监管模式，大大降低企业租赁成本；对开发区丰田配套企业建立个性化监管方式，支持企业发展。现在针对三星电机、三星电子有限公司的监管模式正在建立。保税区海关促进保税区经济发展已施行的措施一分批出区、集中报关该措施是专门为保税区内物流分拨企业制订的。是指由保税区配送到国内的进口货物，在进口海关环节可实行便捷通关程序。即企业在入区备案、查验基础上，可根据客户需要，在货物实际进口出区时直接在海关查验科办理登记审批手续，卡口验放出区，然后定期（七天）到审单科集中办理报关、纳税等正常通关手续。该措
8、施极大的促进了保税区物流业的发展，使保税区成为北方大型跨国加工企业的重要物流配送基地。二全天候通关制度为满足区内货物全天候进出，保税区海关实行24小时卡口验放及预约通关制度。三高效通关均按照天津海关统一规定的申报当日放行率和七个工作小时放行率为指标落实。保证进口货物7个工作小时内放行率平均达到87%，进口当日放行率达到80%；出口7小时放行率和当日放行率分别达到99%；进口货物7小时开单率和当日开单率分别达到95%和85%。四随时出区、即行报核为了促进区内加工贸易企业发展，本着“监管到位，服务企业，简化手续，提高效率”的原则,结合保税区监管实际以及区内加工企业制成品内销业务的特性，主要针对保税
9、区加工企业销往区外（国内）的制成品，经企业书面申请，对符合条件的加工贸易企业实施“随时出区、即行报核”。随时出区、即行报核是指由保税区销售到国内的加工贸易制成品，在进口通关环节可实行便捷通关程序。即企业在向海关报核备案登记的基础上，货物出区时（销往国内）在海关卡口办理放行手续，然后定期集中办理核销补税等通关手续。五海运进口货物直提入保税区为充分发挥保税区位于港区内的区位优势，保税区企业可以将集装箱进口的海运货物直提入位于保税区内的分拨中心，同时企业可凭保函将海运进口拼箱货或者散货直提入区。六海运进口货物舱单直提入园区为强化保税物流园区区港联动的优势，完善园区口岸功能，园区企业可凭舱单将境外进口
10、海运货物直接提至保税物流园区。六关务公开为加大关务公开力度，针对不同的监管区域，保税区海关印制了天津港保税区通关指南、天津保税区海关空港业务科通关指南和天津保税物流园区通关指南，同时在报关大厅等显著位置设置了公告板，方便企业办理海关手续，了解最新政策。七分批入出区、集中报关为促进保税物流园区物流的健康快速发展，经海关批准后，物流园区与区外进出的货物可实行“分批入出区、集中报关”的便捷通关模式，为资信良好的企业提供通关便利。经园区主管海关批准，对符合海关有关规定的企业在办理园区与国内及与海关特殊监管区域之间货物进出时的便捷通关措施。具体指：一是企业在货物由国内进入园区时可以直接先办理海关登记入区
11、手续，然后再定期集中办理报关手续的做法；二是企业在货物已办结由国内至园区出口手续或由境外入区的进境手续基础上，在货物实际出区进口至国内时，直接在海关办理登记放行出区手续，然后定期集中办理通关手续的做法；三是企业在未办结由国内至园区出口手续和由园区至国内的进口手续的情况下，无法适用正常的通关程序，在其货物入出园区时均采用登记放行手续，然后定期集中办理入出区报关手续的做法。八“量体裁衣”式监管保税区海关为三个区域内不同行业的大型企业分别提供“量体裁衣”式监管，为第三方物流企业如叶水福（天津）物流有限公司专门开发了电子监控系统，实行网上监管和电子放行及核销。九配合管委会招商引资保税区海关主动配合管委
12、会做好招商项目的前期服务和落户项目的后期跟踪。该关对投资总额在三千万美元以上的招商项目采取提前介入方式，提供包括“量身定做”通关措施在内的全方位前期服务，充分体现海关在招商过程中的吸引力。天津机场海关促进空运业务发展已施行的措施一空中申报，落地放行2003年3月，天津机场海关在全国空港口岸率先对空运进口货物实行新型通关模式，即：企业可凭SITA（国际航空电讯协会）联网电子空运仓单在飞机从境外起飞后、到达前，凭副本提单向出入境检验检疫局预报检、提前向海关办理报关手续，递交有关单证，海关可在航班落地前完成审单、征税手续，待航班落地后，凭正本提单和检验检疫部门签发的正式“入境通关单”办理实货放行的通
13、关作业模式。该项通关措施使办理货物提离手续时间由原来的1天缩短到1小时。二全天候通关制度2004年3月，天津机场海关在全关区最早实行延时通关和“61”无假日通关制度，将通关时间由8:30-16:50延长至20:00，周六正常办理进出口货物的通关手续，对其他时间急于办理进出口业务的企业实行24小时预约通关服务。三高效通关均按照天津海关统一规定的申报当日放行率和七个工作小时放行率为指标落实。另外，对空运正常货物，该关承诺进口申报到放行1小时、出口申报到放行20分钟。四温馨通关天津机场海关在旅检现场成立“通关引导员”团队，引导和分流旅客，并协助有特殊困难的老弱病残旅客办理通关手续。考虑到现有机场设施
14、设计不够完善，通关引导员采取了更“人性化”的监管方式，允许内急旅客、携带婴幼儿旅客，将护照、申报单暂留，在闭路监控之下，到监管区外短暂处理后，返回现场接受查验，履行通关义务。五空空转关，地面航班天津机场海关与哈尔滨海关驻太平机场办事处、长沙海关驻黄花机场办事处和昆明机场海关分别开通双向“空空转关”业务，以后天津机场与哈尔滨、长沙、昆明机场之间的海关监管进出境转关货物将可以搭乘双方认可的国内航班运输。此举将方便东北、中南、西南地区货物进出口运输，天津机场货运量也将随之大幅增长，其国际货运辐射半径将增长十数倍，将逐步确立天津机场在环渤海及中国北方的货运枢纽地位，进一步提升天津机场的核心竞争力。六“
15、量体裁衣”式监管一是对我国首批民营航空公司之一的奥凯航空公司监管中，提出了“点对点咨询”、“点对点沟通”、“点对点服务”的服务理念，随时根据飞机进境时间的预约安排人力加班到停机坪验放机，获得了机场各方面的一致认可。二是针对2006年5月新加坡货运航空公司在天津机场开通首条美洲航线，航班每周日约20：00进境、22：00出境的运营要求，在该关旅检现场提供“守候式”服务，确保航班进出境手续办理随到随办；为使天津本地企业能够充分利用该航班，该关在周日实行企业急需货物的“全天候预约通关”；面对该航线航班经停口岸多、在天津机场上下货情况复杂、装卸时间紧的情况，该关积极调整监管流程，在天津空港货运服务公司（TCS）的出口拼装区划出部分场地供货运代理公司自行打板拼装，使货运代理企业能够充分利用所购舱位，降低运营成本。七快件便捷通关措施一是实施“预配清单报关”，实行凭快件公司预配交接清单报关的模式，消除中韩航线A、B类出口快件货物现须在国航库称重交货后才能到海关凭提运单报关的不便，使通关时间缩短近1小时；二是实现天津机场鑫创航空服务公司集中交货称重，将快件货物由原“先入国航库，后报关放行”调整为“先入快递监管库，后报关放行，鑫创公司负责将海关放行的货物运至国航库交货”的作业模式；三是协调国
