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1、卡孜乡2009-2010“两基”迎“国检”具体整改措施及工作要求做好全面自查，查找差距与不足，是“两基”迎“国检”工作的切入点；根据自查结果进行认真整改，解决问题，是迎“国检”工作的突破口与着力点；缩小差距，实现进步，使教育受益、学校受益、学生受益，是迎“国检”工作的落脚点。自查的深入程度、细致程度和具体化程度，决定着整改的深度、广度、力度及成效。根据2009年西藏自治区“两基”迎“国检”工作实施方案，为更加深入、细致地做好我乡“两基”迎“国检”自查和整改工作，具体要求：一、关于普及水平（一）明确招生对象方面。必须认真做好我乡教育人口统计工作，全面准确及时掌握每个年龄段的人口数量，建立06周岁
2、、712周岁、1315周岁人口学生名册，做到明确招生对象。务必在2010年春季开学前全面完成教育人口统计工作，并形成“国检”所需各种花名册和表册，填写好“国表”。（二）在规范招生行为方面。全面抓好并规范招生工作，是提高义务教育普及水平的重要关口，乡党委政府和学校必须高度重视招生工作，把招生工作作为“控辍保学”的首要任务抓紧抓好。从今年秋季新学期开始，小学招生必须做到“应招尽招”，初中招生必须落实小学毕业生“整班移交”制，确保所有小学毕业生进入初中学习。招生工作必须规范，要有明确的时间、对象和工作要求，要防止和克服随意招生、随时招生等不良现象。（三）在“控辍保学”工作方面。继续坚持和完善、落实“
3、控辍保学”工作各项制度和措施，是确保“普及程度”这“一票否决”的指标达标的基本前提，也是在“两基”迎“国检”工作中必须始终重点抓好的一项工作。全乡要从实际出发，不断总结经验，开拓思路，采取有针对性的行之有效的措施，既要确保学生“进得来”，更要确保“留得住”和“学得好”。切实提高学生入学率、巩固率、学业完成率和合格率，这是一项长期任务，务必做到常抓不懈。二、关于办学条件（一）在配齐学生生活用具方面。改善学生生活条件，配齐学生生活用具，是各级政府贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民的必然要求，也是“两基”迎“国检”工作真正让学生受益的重要内容。我乡学校必须于10月底前做到使住校生人人拥有床铺
4、，使全乡每个学校具备供水设施（如暖瓶或保温桶、饮水杯等），确保学生每天能够喝上卫生安全的开水。（二）在校舍配套建设方面。加强学校配套建设，改善办学条件，是实现“条件留人”的重要前提。解决学校供水、排水、供电、供暖等条件，是“两基”迎“国检”自查与整改工作中必须始终高度重视并采取有力措施，认真解决的重要方面。在自查阶段，乡政府及其相关职能部门要认真排查辖区内有无供水、排水、供电、供暖等困难的学校；排查是否存在师生生活用房、教学及教学辅助用房短缺问题，以及学校大门、围墙、厕所、运动场地基地等设施不配套问题；排查结束后要提出解决方案，能够及时解决的应采取措施及时解决，目前尚不能解决的要提出解决的具体
5、措施和时限。解决方案要及时上报县教育部门。在明年接受“国检”时，要确保全乡学校无D级危房，班班有教室，学生人人有课桌凳，寄宿制学校校门、围墙、厕所、运动场地基地、给排水、供电、供暖和消防设施等配套齐全。要借迎“国检”机遇，彻底消灭无电学校，切实解决我乡寄宿制学校师生用水困难及部分学校校舍严重漏水问题。（三）在校园环境整治和校园文化建设方面。加强校园环境整治和文化建设是优化育人环境，实现“环境留人”的重要方面。乡政府和全乡学校要按照“净化、美化、绿化、亮化、硬化、文化”的要求，全面抓好校园环境整治和校园文化建设，切实改善校容校貌，杜绝“脏、乱、差”，营造浓厚的校园文化、走廊文化、教室文化、宿舍文
6、化氛围，打造文明校园、书香校园、卫生校园、绿色校园、温馨校园、平安校园、快乐校园和活力校园，努力将学校办成学生学习、生活、锻炼、娱乐和健康成长的乐园。三、关于队伍建设（一）学校管理队伍建设方面。乡政府要成立两基”迎“国检”领导班子，加强两基”迎“国检”工作的督促指导同时要高度重视和强化对乡学校校长管理能力的培训，提高校长管理能力和水平；要关心校长的个人成长，落实好校长的有关待遇，充分调动校长的积极性、主动性和创造性。这项工作要做到常抓不懈。（二）教师队伍建设方面。师资队伍建设是一项长期要抓好的重要工作。在“两基”迎“国检”期间重点关注以下几项工作。一是针对我乡教师队伍结构不够合理的实际，对目前
7、教师学科结构、职称结构不合理情况进行一次全面调查，加大紧缺学科教师的补充调配力度，努力增加我乡基层学校教师中级以上职称评聘比例，在明年接受“国检”时使教师学科结构和职称结构得到明显改善。二是针对提高我区教师师德修养和业务能力的需要，认真实施师德塑造和师能建设工程，促进教师师德修养和教学业务能力的提升。三是重点排查和解决乡教师工作、生活方面存在的突出问题，创造“栓心留人”条件。四、关于教育管理（一）关于人的管理。学校管理最核心的是人的管理，其他财、物、事等各类管理对象的管理，都通过人的管理来实现的。人的管理的最终目的是通过管理，使人的自觉性、积极性、主动性和创造性充分发挥出来使之产生最大的管理效
8、益。人的管理主要靠激励和约束两种机制来实现。各学校应借迎“国检”的机会，进一步建立健全有关学生、教师、教辅人员、行政人员、后勤服务人员的各项管理制度，这项工作必须于年底前取得明显成效。（二）关于财的管理。义务教育阶段学校财务管理主要是对教职工工资、公用经费、“三包”经费、勤工俭学经费和各类捐助资金的管理。首先，乡政府要按照“预算到校”的原则，将每个学校的经费预算及时下达各学校。其次，乡学校校长要清楚地掌握全校一年应有的预算内经费总盘及其构成结构，即要非常清楚地掌握全校每年共有多少经费，其中教职工工资、公用经费、“三包”经费各是多少，都要一清二楚。第三，学校校长要掌握学校其他预算外资金收入情况，
9、比如勤工俭学收入和各类捐助资金，并建立帐目。第四，学校要加强经费管理，确保经费合理使用，提高使用效益。第四，乡教育部门要加强对校长和财务人员的培训，并使之常态化、制度化。加强教育经费管理是一项长期要抓的工作，但今年年底前这方面的工作要有明显的成效。（三）关于物的管理。物的管理范围很广，涉及的内容很多，必须认真细化，分类管理。从大的方面看涉及校舍、仪器设备两大类的管理。在校舍管理方面，各学校要建立健全校园环境、教学及其教学辅助各用房、行政用房、生活用房（如寝室、伙房、餐厅、仓库、澡堂、厕所等）等校舍各方面的管理制度；在仪器设备管理方面，各学校都要建立健全课桌凳、实验仪器设备、音体美器材、电教设备
10、、语音室设备、多媒体教室器材设备等教学仪器设备和各类办公设备及生活器具（如各类厨具、床铺、各类供暖、供水等设备）的管理制度。这项工作必须在“预检”前落实到位。（四）关于检查落实。建立健全管理制度，是做好管理工作的重要前提，落实好各项规章制度是关键，而加强监督检查是抓好落实的重要保障。所以，乡政府和各学校必须建立健全对各项管理制度落实情况的监督检查和考核评价及相应的奖惩制度，确保各项管理制度得到落实，确保实现学校管理明显好转。五、关于数据资料（一）乡政府对所采集数据信息年底前必须完成核实任务，确保数据的完整性、真实性、准确性和逻辑严密性。“国检”时反映前三年普及程度的最后年份数据，以200720
11、10学年数据为准。反映本乡基本情况的数据，以2010年底数据为准，“预检”前锁定数据。（二）要按照国家教育督导团的有关要求和西藏自治区教育督导委员会关于进一步建立健全“两基”迎“国检”档案资料的意见（藏教督20084号），认真做好资料准备工作。年底前对资料准备情况进行一次全面检查，做好查漏补缺工作。在“预检”前将所有应准备的资料准备到位。（三）资料管理实行专人管理，所有资料要分年度、分类管理。要建立资料目录单，以便查找运用。能够电子化的资料都要建立电子版资料库。六、关于教育教学（一）在课程安排方面。全乡学校必须严格按照西藏自治区基础教育课程改革义务教育阶段课程安排表开齐课程，开足课时，科学排课
12、。年底前全乡学校对学校课程安排情况进行一次自查，乡政府教育办公室要进行一次专项检查，确保所有学校开齐课程，开足课时，科学排课。（二）在体育艺术与健康教育方面。全乡学校要按照自治区统一的课程安排表开齐音乐、美术、体育等课，开足课时，同时切实落实每天坚持一小时阳光体育艺术活动制度。要高度重视学生的健康教育，将安全与健康教育列入课程计划，树立和强化学生的安全与健康意识，丰富安全与健康知识。要建立健全学生健康状况档案。（三）在规范办学行为与实施素质教育方面。乡政府和学校要紧紧把握“坚持以人为本、全面实施素质教育”这一教育改革发展的战略主题，围绕“培养什么人、怎样培养人”的重大问题，坚持德育为先，坚持能
13、力为重，坚持全面发展，着眼于让学生学会做人、学会求知、学会健体、学会生活、学会审美、学会创造，促进学生的思想道德素质、科学文化素质、健康素质、行为实践素质和艺术审美素质等各方面素质的全面协调发展。要按照“面向每一所学校，面向每一个学生、面向每一个学生的每一方面”的要求，规范办学行为，坚决杜绝和纠正义务教育阶段办“重点学校”、“重点班”、“尖子班”、“强化班”等不规范的办学行为。要积极治理城镇学校学生课业负担过重，学生睡眠、娱乐与休息时间不足及择校与“大班额”等问题。这是一项需要长期抓的工作，但在“预检”前要取得明显的成效。七、关于扫盲工作乡政府要坚持“普九”与“扫盲”工作并重并举，在抓好“普九”巩固提高的同时，按照“一堵、二扫、三提高”的要求，认真抓好扫盲工作。乡、村两级都要有扫盲工作组织机构及负责人，要有分年度的扫盲工作计划及脱盲人员花名册及相关的佐证材料。乡政府也应根据群众需要，积极开展汉文扫盲、功能扫盲和农牧业实用技术培训工作，巩固扫盲成果，控制复盲，提高扫盲工作的水平，促进农牧民科学文化素质的不断提高。卡孜乡人民政府2010年1月10日
