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1、双江街道流动人口综合服务站关于开展创建流动人口综合服务先进示范站活动情况为认真贯彻落实市、县开展争创流动人口综合服务先进示范站活动实施方案和双江街道办事处关于印发开展争创流动人口综合服务先进示范站活动实施方案的通知峨双办发201250号文件精神，进一步提高流动人口基本公共服务能力和水平，不断满足流动人口群众在生活、生产和生育等方面的需求，在做到统一和规范的基础上，从实际出发，按照实施方案要求，双江街道流动人口综合服站积极开展争创流动人口综合服务先进示范站活动，进行管理和服务创新。现将开展争创先进示范站活动工作情况汇报如下： 一、指导思想坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，
2、以创新流动人口服务管理机制为目标，以争创“流动人口综合服务先进示范站”为平台，强化流动人口“均等化”服务网络基础建设，着力推进流动人口基本公共服务均等化试点工作。力争在我街道建成规范统一、服务全面、便捷高效的“流动人口综合服务先进示范站”。二、基本概况双江街道流动人口综合服务站建于2011年10月，位于双江街道办事处维稳中心，根据市、县开展争创流动人口综合服务先进示范站活动实施方案要求，2012年开展争创流动人口综合服务先进示范站活动，按照综合服务站标准化建设的要求，我街道综合服务站设置：法律维权服务岗（积极维护劳动者合法权益，保障流动人口安居乐业）、社会保障服务岗（人力资源和社会保障、农科站
3、为农民工开展劳动技能培训）、人口计生育岗（计划生育部门为流动人口办理流动人口计划生育综合服务证、婚育证明、等流动人口政策法规宣传）、卫生服务岗（卫生部门积极开展卫生公共服务均等化工作，对流动人口进行健康检查，疾病防疫防治工作，并建立健康档案）、警民连心服务岗（公安部门为流动人口办理居住证，宣传普通法律法规提高流动人口自身安全意识）等五个岗位，由计生、公安、司法、劳动保障、卫生、民政、妇联、工会等部门人员组成工作人员。已具备“七”有：有机构、有房子、有牌子、有队伍、有制度、有流程、有工作内容。以综治维稳专职副主任张艳华为站长，派出所副所长鲁朝冲、综治办副主任余跃宏、计生办主任张永平为副站长和相关
4、部门工作人员为综合服务站工作人员。为更好的服务于群众，同时在双江社区、柏锦社区两个社区建立了流动人口综合服务站，服务站拓宽服务时段，实行五天工作日。配置计算机等一般办公设备，畅通服务工作网络平台，宣传版面，为街道流动人口营造一个环境优雅、清洁卫生的服务环境。三、开展活动情况。（一）站内服务。1.人口计生服务推行“五免费”服务。根据开展“五免费”服务的工作要求，开展好各项服务活动。免费提供基本项目的计划生育技术服务达279人次；免费提供避孕药具651人，认真做好避孕药具发放、随访服务工作，并做好登记，随访率达100%；免费提供生殖健康咨询和技术服务，开展生殖健康咨询、乳腺疾病和生殖道疾病普查技术
5、服务，建立流动人口生殖健康信息服务档案，服务457例，普查率达70%，建档率达100%。向未婚育龄人群免费提供婚前医学检查服务，待育已婚育龄人群免费提供孕前优生监测服务，并做好登记工作，检查26对，发放叶酸26对；免费提供计划生育宣传教育资料，共计发放宣传品及宣传资料1480份。（二）站外服务。1.开展集中宣传活动。双江街道利用赶集日等有利时机，组织开展集中宣传活动。双江街道流动人口基本公共服务均等化试点工作领导小组成员单位参加各社区、村（居）委会、企业组织的集中宣传活动。双江街道流动人口基本公共服务均等化试点工作领导小组成员单位主动与各社区、企业相关部门对口联系，协调做好集中宣传的各项工作。
6、认真研究，专题安排，切实做好牵头工作，确保了集中宣传活动更具规模、更富有实效性。广泛深入地向流动人口宣传均等化服务试点工作的有关内容。各社区、村（居）委会、企业切实抓好均等化服务宣传资料发放即：发放一封致流动人口的公开信（将以前“致流动育龄妇女的公开信”，结合均等化服务试点工作内容，进行修改后发放给流动人口）、上门宣传服务随访一次、发放一份宣传资料（将“五免费”宣传折页、市委市政府实施意见宣传提纲、“三公开”的内容进行宣传教育）、避孕套，向流动人口广泛宣传均等化服务试点工作的各项内容。2.开展动态监测、清理清查活动。为确保关于做好2012年流动人口动态监测工作的通知的落实，创新流动人口服务管理
7、体制，巩固流动人口计划生育服务管理全街道“一盘棋”工作机制，切实推进流动人口计划生育基本公共服务均等化。街道成立了动态监测领导小组，于领导小组带领下在规定的时间内完成了全员流动人口动态监测信息工作，保证了调查问卷录入的正常进行。我街道2012年流动人口动态监测抽样调查中，抽中两个个社区问卷共涉及流动人口100户，计生办组织社区计生工作人员利用5天时间，对100户流动人口抽样户的就业、居住、接受计划生育、生殖健康服务等公共服务情况，以及社会参与、社会融合状况进行了问卷调查，同时还给抽样户送上了计生宣传单和杯子香皂等小礼品。现调查问卷已全部完成并交由市级审核完毕，依托全国流动人口PADIS平台进入
8、流信息录入。同时清理清查工作正在有序的开展进行中，双江街道共组建了3个工作组，分成19个工作小组，人员达56多人，连续工作20多天，车辆出动达80多次。双江镇对辖区流动人口实行“以房找人、以房管人”，多层次、多元化、多方位开展流动人口基本公共服务均等化宣传服务活动，切实做到同宣传、同管理、同服务，收到了良好宣传和服务效果，完成了流动人口计划生育管理和服务工作平台的数据库建设，逐步实现流动人口管理和服务的平等化、经常化、制度化。在清查中，工作人员对流动人口逐人逐户开展核实清理登记工作，主要对姓名、性别、出生时间、户口状况、婚姻状况、生育情况等人口基本信息资料进行核实和采集，及时掌握辖区内流动人口
9、的信息。对未按有关规定办理手续和证件的，督促其限期补办相关证件和手续，对存在消防等安全隐患或其他不符合出租条件的出租房屋，责令房主停止出租，限期整改到位。同时，工作人员积极向流动人口宣传并发放计生宣传材料和避孕药具。期间并引导流入已婚育龄妇女积极加入本地的诚信计生，让他们在异乡感受到亲人般的温馨服务，促使他们主动与村计划生育信息员、社区（村委会）宣传员和乡镇计生办联系，并及时把自己在现居住地地址、避孕节育等情况反馈回户籍地。截止2012年5月底，双江街道流动人口总数为3363人，（流入2753人，流出人口610人），其中已婚育龄人数1724人（流入1526人，流出198人）；婚育龄妇女656
10、人（流入555人，流出 101人）；同时在清理清查中着力推进“以证管人、以房管人、以业管人”的管理模式，突出强化落实责任，形成协调运转，齐抓共管的格局。督促房屋出租户与租房户签订合同3152份，应签订合同3363份，合同签订率达98.5%；签订峨山县公民文明守法公约3208份。初步形成“和谐峨山”创建责任分担的体系，保障全县社会治安持续稳定，为建设富裕文明生态和谐峨山创造稳定的社会环境。五、存在的问题及下一步工作打算。1、推进工作中存在的重点、难点问题（1）主观方面：一是有关部门对流动人口服务管理工作重视不够、经费投入不足，特别是人力、财力，教育、医疗、计划生育等经费不足，导致流动人口服务管理
11、工作难以正常开展。二是对劳务用工单位和房屋出租户的管理措施不力，导致劳务用工单位只用工，房屋出租户只管出租拿钱，其他一律不管理。（2）客观方面：流动人口全员信息难于调查。一是劳务用工单位只用工，房屋出租户只管出租拿钱，导致违法乱纪现象突出，特别是违反计划生育政策多孩生育时有发生。二是部分流动人口全员信息难以采集。其一是部分流入人口所带的身份证件不全，加之语言不通，无法提供户籍信息及婚育情况信息。其二是我街道部分流出人口，家里无法提供详细信息，只知道出去打工，不知道工作类型和工作地点。2、解决推进工作中存在的重点、难点问题的建议和意见加大对流动人口服务管理工作经费的投入，逐步解决教育、医疗、计划生育等困难问题；加大对劳务用工单位和房屋出租户的管理，强化责任意识，完善管理制度。加大宣传服务力度，让流动人口充分认识国家法律、法规；加强区域协作，流入地和流出地相互传递交流流动人口信息，每年不少于两次交流活动，共同服务管理好流动人口。峨山县政府双江街道办事处2012年7月18日
