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1、民政局XX年上半年工作汇报材料xx市版图面积4488平方公里，辖17个乡镇、3个国营农牧场，495个村，52个社区，总人口103.5万。市民政局内设13个科室，下辖13个事业单位，在岗干部职工279人；现有常年管理服务对象29.2万人，其中重点管理服务对象10.4万人，分别占全市总人口的29%、10%。今年以来，xx市民政局在上级业务主管部门的指导和市委、市政府的正确领导下，坚持把带忠诚干净担当队伍作为首要任务，全力以赴接受履职尽责监督检查；坚持把建设创新务实现代民政作为重要职责，系统深入推进标准化建设；坚持把认真落实省民政厅、xx市民政局确定目标任务作为重点方向，各项民政工作扎实推进。一、上
2、半年重点民政工作推进情况推进社会组织管理标准化。xx市现已登记注册的社会组织达到268家。我们按照上级要求，推进试点创新，加大行政推力，激发社会活力，注入发展动力，促进了全市社会组织健康发展。一是强化规范管理。制定出台了xx市社会组织建设标准、xx市社会组织财务管理指引等社会组织建设规范。同时，为了推进社会组织规范化建设等级评估工作，我们结合实际按照社会组织的分类进一步细化了xx市行业性社会团体评估标准、xx市公益性社会团体评估标准、xx市学术性社会团体评估标准、xx市专业性社会团体评估标准、xx市联合性社会团体评估标准和xx市民办非企业评估标准等。并成立评估委员会，对社会组织进行综合评估。每
3、两年对行业性、公益性、联合性、专业性、学术性、民办非企业单位进行一次评估，将评估结果在xx市社会组织网上予以公告。二是强化网上年检。我市每年3月-6月对社会组织实行集中年检，目前已在xx市社会组织网公布了XX年网上年检的操作步骤和相关资料。民办非企业单位现已年检14家，社会团体已年检7家。今年为让社会组织少跑路，4月份我们开展了下乡辅导网上年检操作流程服务活动，现场讲解年检程序，优化服务流程，让社会组织学会网上年检操作程序，服务到社会组织门口，受到了社会各界的一致好评。三是强化培育扶持。重点对新成立的公益服务类、社会服务类、社会福利类的社会组织进行扶持，突出对管理规范、运营良好，对达到标准的社
4、会组织进行奖励；充分发挥社会组织以点带面作用，打造xx市社会组织精品区，在选好精品区项目的基础上，邀请资深专家学者，到精品区现场授课，与我市社会组织负责人面对面传播交流新思想、新观念、新知识，推动社会组织建设开阔眼界、创新思维、提升能力。努力把精品园建设成为政府和社会组织之间的桥梁与纽带，打造社会组织培育发展的公共服务平台。推进地名普查精细化。一是抓动员。今年元月27日，召开了全市地名普查动员会，对开展第二次全国地名普查工作进行了安排，对开展地名普查的程序方法进行了解读,会上印发了xx市人民政府办公室关于开展第二次全国地名普查工作的通知。二是抓宣传。重点采取了“六项措施”：利用路牌宣传。在城区
5、重要路口制作了12块宣传路牌，印制了地名普查标志、宣传口号和普查时间。利用电子屏宣传。在市阳春广场的大型户外电子屏广告牌上进行滚动播放有关政策。利用公交宣传。充分利用96台城市公交汽车滚动电子屏进行巡回宣传。利用手机报宣传。xx手机报是社会各界必看的新闻报，我们在手机报上发布了地名普查标准时间点。利用xx论坛宣传。xx论坛是全国优秀地方社区论坛，有会员16万多人，我们在论坛上发布了宣传信息和口号。利用xx市地名网宣传。xx市地名网是我市地名公共服务平台，我们在网站上发布了地名普查实施方案、普查意义、普查时间、宣传口号等信息。三是抓筹备。配备了普查设备，收集了地名相关的历史沿革、名称由来以及相关
6、属性信息的纸质资料12本，正在进行电子扫描。同时积极做好业务培训的准备工作，计划7月10号召开全市地名普查培训会。四是抓招标。3月23日在中国政府采购网和xx市财政与编制网发布招标公告。4月14日，在财政局采购中心进行了公开招标，中标单位为xx博宇科技公司。5月7日，跟博宇科技公司正式签订了外业招标合同书。推进社会救助精准化。一是推进按标施保。今年3月，为全面推进按标施保工作，市政府成立了“xx市农村低保按标施保工作领导小组”，明确了各地各部门职责任务，并以市政府文件转发了民政局农村低保按标施保工作实施方案。4月8日上午，市政府专门召开农村低保按标施保工作动员会，对全市农村低保按标施保工作进行
7、了全面的安排。会后，低保局组成工作专班，深入各地进行培训检查指导，目前各地结合低保年度检查，正全面推进这项工作。二是推进职能联动。今年我们将建立“一门受理，协同办理”社会救助工作机制作为重点工作，提请市委市政府研究，召开市直相关部门协调会议，明确各部门职责，现初步建立社会救助“一门受理、协同办理”工作协调机制，明确了受理范围，理顺了服务章程，下一步将着力建立工作平台，规范窗口设置，落实工作人员和工作经费，确保“一门受理，协同办理”社会救助工作机制顺利推进。三是推进设施建设。去年我们筹资XX万元，其中省厅支持580万元，xx市支持200万元，兴建改造了柴湖、贺集、长滩、磷矿、冷水、洋梓等六所福利
8、院，工程现已基本竣工，我们正组织专班进行验收。四是推进政策创制。根据上级要求，结合xx实际，今年5月我们提请市委市政府出台了两个文件，即关于调整城乡贫困群众看病救助政策的通知和关于规范和完善城乡贫困群众临时救助制度的通知。五是推进防灾救灾。制定印发了xx市民政局XX年汛期自然灾害应急救助工作方案，组建了救灾应急工作组；提前制定“5?12防灾减灾日”活动方案；会同财政部门出台了xx市自然灾害生活救助资金精细化管理实施办法，严格按照“户报、村评、乡审、市定”的程序，完善乡、村两级公示，做到专款专用，专物专用。推进民政办公系统信息化。一是建立民政综合信息平台。利用xx市电子政务外网和互联网，建立全市
9、民政系统广域网络，构建民政综合业务信息系统的网络平台，实现市、乡镇、村的三级民政业务应用的广域网互联。在业务软件基础上，开发决策支持系统。通过综合查询、统计分析、智能决策支持等模块，实现对行政管理记录的综合查询和统计分析，为科学决策提供支持，也为各级民政工作人员提供一个全面的数据查询平台。二是建立救助信息比对平台。XX年元月我们设立了救助信息比对平台，整合各类资源，协调相关部门单位，建立信息比对资料库，现已导入比对系统，实现自动比对的数据信息有婚姻、人口、车辆、工商、公积金、低保、养老、房产等等，通过开展社会救助信息比对，实现了与全省社会救助信息系统并网同步操作，成功对8314户的救助信息进行
10、了比对，提升了救助对象的精准化水平，受到了社会各界的一致好评。三是建立网格管理平台。为方便群众办事，我们设立了民政局网格中心，网格中心上连接市网格办，下互连乡镇和村网格服务平台，提高了办事效率。我们整合民政部门涉农审批服务事项20项，将办事环节由原来的8-10个环节，精减到3-4个环节，明确办结时限，平均每项工作减少20个工作日。据统计，去年以来，我们通过网格中心发布民政信息100多条，咨询、查询群众达3万多人，网上已办理民政服务事项238件，让群众少跑了5万多公里路，省钱3万多元，省工600多个，达到了让数据多传输，让群众少跑路的目的，得到了上级领导和社会各界的高度赞誉。推进养老服务体系社会
11、化。一是强化政策创制。出台了xx市XX年养老服务体系建设指导意见，并下发到全市各试点单位，为其提供了政策依据和业务指导。二是强化管理监督。分七个检查小组，通过“一查、二看、三访”的方式，对XX-XX年度17个乡镇共138个城乡养老服务中心建设项目进行了全面检查。三是强化项目建设。根据省厅、xx市XX年养老服务试点建设任务，我们甄选上报了城乡社区养老服务中心60个。其中，城市社区居家养老服务中心8个，农村老年人互助照料活动中心52个；与市发改局协商，拟申报了我市XX年社会养老服务体系建设项目2个，项目包括市丰乐镇丰乐社区老年人日间照料中心、市光荣院。四是强化活动开展。继续落实“五个一”惠老工程。
12、从去年开始又建立了8089岁老年人高龄补贴，并已全部落实到位。推进优抚安置工作规范化。一是认真落实优抚政策。今年元月，省厅提标文件下发后，我们与财政会商，做到了迅速按新标准发放；筹资1175万元，落实了903名城镇义务兵优待政策；市委市政府领导带队，春节期间筹资11万元，对驻钟部队和20多名重点优抚对象进行了慰问；下拨临时救助资金37.3万元，重点解决了部分特困优抚对象的“三难”问题。二是认真落实安置政策。去年我市共接收XX年冬季退役士兵469人，其中转业士官9人。现已办理460名退役士兵报到工作，签订了自主就业地方一次性经济补助手续；开展职业教育培训班3期，培训退役士兵389人，参训率达10
13、0%。三是认真落实军休政策。积极争取军休工作经费，军休干部“两个待遇”得到了有效落实，同时及时稳妥地做好涉军维稳工作。推进社会事务管理制度化。一是着力提高火化率。建立了各级“一把手”抓殡葬工作、殡葬工作“一把手”抓的领导责任机制，并做到“三纳入一否决”，即把殡葬改革工作纳入各级党委政府的议事日程，纳入市委、市政府年终综合考评范畴，纳入党政主要领导年度述职内容，实行民政工作考核一票否决。市政府年初与各乡镇签订殡改工作责任书，年中加强督办检查，年底抓好过硬结账。同时，抓住村“两委”这一关键环节，充分发挥村干部情况明、信息灵、威望高、点子多、便于对丧户做工作的优势，制定相应的奖惩激励措施。二是着力规
14、范流浪乞讨救助。积极推进了全市救助区域化管理，构建起市、街道社区三级救助管理社会化网络，建立流浪人员和走失人员信息档案，经与公安部门核实个人身份信息后，给予救助；开通绿色通道，加强与公安、城管、卫生、交通等部门紧密协作，建立了救助绿色通道，公布了24小时救助热线电话；加大巡视力度，对郢中辖区内的商业繁华地段、车站、广场、路口等流浪乞讨人员集中活动、露宿区域为重点，进行多时段拉网式街面巡视救助，特别增加对寒冷和高温天气的巡视救助次数，确保街面无流浪乞讨人员。三是着力强化福彩销售。我市连续三年福彩销售过亿元，今年元6月已销售5865万元。在福彩销售形势整体下滑的背景下，我市通过强化市场建设、强化营
15、销策略、强化品牌宣传、强化精细管理、强化自身建设，元6比去年同期增长11%，实现了福彩销售的稳步增长。四是着力强化婚姻登记服务。上半年共登记6332对，开具婚姻证明2963人次，登记合格率100%。推进城乡基层社会治理一体化。一是强化基层干部队伍建设。以市委党校为主阵地，对社区干部和其它社区工作者每年开展一次岗位轮训，提高整体素质和综合能力；严格按照规定设置社区“两委”干部职数，制定社区工作者从业规范，建立社区干部资格认证制度；制定社区干部工资待遇标准，专职社区干部工资达到全市机关事业单位同类人员平均水平，年人平不少于2.6万元，并为其办理基本保险。二是强化志愿者队伍建设。加强宣传造声势。广泛
16、开展宣传志愿者服务的重大意义，使社区成员普遍认识到志愿者服务在互帮互助中倡导文明新风的作用，从而形成人人争当志愿者的良好氛围；建立志愿者服务激励机制。使志愿者在为别人提供帮助后，在本人需要帮助的时候能够及时得到志愿者组织和其它志愿者的服务；壮大志愿者队伍。积极动员共产党员、共青团员、公务员、教师、青少年学生及身体健康的离退休人员加入志愿者队伍，使社区志愿者的力量不断加强。全市现已组织社区志愿者服务队伍116个，志愿服务员近万人，其中长期服务人员5247人。三是强化民间组织队伍建设。充分发挥了社区民间组织在促进政府转变职能、维护社会稳定、完善社区功能等方面的作用。通过培育典型、示范引路，全市社区民间组织得到了蓬勃发展，社区舞蹈队、腰鼓队、洋鼓队、文化艺术团、社区书社、信息中介、就业保障、家政服务、法律援助、养老托幼等民间组织和志愿者服务队伍不断发展。目前，全市共培育和发展社区民间组织365家，开展服务项目50余个，从业人员3
