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1、泾阳县学校发展水平督导评估“316工程”实施情况汇报2009年，省教育厅、省教育督导团根据省政府的要求在全省范围内全面启动并实施“陕西省学校发展水平督导评估316工程”，泾阳县县政府和教育局领导高度重视，通过客观分析我县教育改革和发展面临的形势和任务，认真审视教育工作的薄弱环节，认为要实现我县教育质量的持续、均衡、快速、健康发展这一目标，就必须认真落实好“316工程”，严格遵循教育规律，进一步深化教育教学改革，强化学校管理，规范办学行为，切实提高学校的办学水平，突出办学特色，真正办人民满意的教育。一、 高度重视，精心规划，启动工作有条不紊 1、健全机构，加强领导，夯实工作责任。近年来，县委、县
2、政府高度重视教育，坚持“强县富民，教育为先”的战略，在发展规划上优先安排教育，在财政资金上优先保障教育，在资源配置上优先满足教育，在工作安排上优先考虑教育，为教育事业持续、健康发展奠定了坚实的基础。在接到省市关于全面启动并实施“陕西省学校发展水平督导评估316工程”的文件后,我县依据省市文件精神，县教育局和县政府教育督导室立即组织成立了泾阳县学校发展水平督导评估“316工程”领导小组，由县教育局长苟俊涛同志担任组长，县政府教育督导室主任席泾武同志和教育局副局长丁小明同志担任副组长，领导小组下设办公室，办公室设在县政府教育督导室，办公室主任由教育局基教股长张西平同志兼任，办公室副主任由督导办主任
3、许孟超同志兼任。同时，抽调基层学校经验丰富，能力突出，担任过初中校长职务的同志和具有中学一级职称以上的学校中层干部和业务骨干教师等精英力量，成立了泾阳县学校发展水平督导评估“316工程”评估小组，全面负责我县义务段中小学及幼儿园的发展水平评估工作。2009年6月我们开始组织专门人力对基层学校进行了为期2个月的调研，根据调研情况出台了泾阳县学校发展水平督导评估“316工程”实施方案，对我县实施学校发展水平督导评估的依据、内容、对象、时间和要求等作了总体安排。2、全面动员，认真学习，提高思想认识。机构健全以后，2009年10月12日，我们首先组织召开评估小组成员工作会议。由办公室主任领学了省教育厅
4、厅长杨希文同志在全省2009年教育督导工作会议上的讲话、省政府教育督导团总督学曹普选的工作报告及陕西省学校发展水平督导评估“316工程”实施方案。会后，又多次组织了对陕西省学校发展水平督导评估“316工程”文件汇编和指标涉及的各类文件要求的专题学习。11月4日，我们组织召开了全县各校园发展水平督导评估工作会。会上下发了泾阳县学校发展水平督导评估“316工程”实施方案，对各块指标的具体要求和评估工作做了专题培训和具体说明。最后，泾阳县“316工程”领导小组副组长、县人民政府督导室主任席泾武同志就实施“316工程”的主要目的和重要意义作了重要讲话，并对各学校和评估组成员提出明确要求，要把实施“31
5、6工程”作为当前和今后三年的一项重点工作抓紧、抓实、抓好。3、认真组织，科学安排，确保有序开展。为了加强督导评估的针对性和实效性，从2009年8月开始，我们就先后对云阳海联小学、泾干镇中学等7所中小学进行了一个月的试点评估，进一步摸清了学校的现状与“316工程”指标体系的差距。在此基础上，经过多次研讨，制定了评估规划和具体的年度实施安排，明确了评估任务。结合我县实际，将全县各镇中小学和直属学校分为骨干学校、布局调整中要保留和重点建设的学校和拟撤并学校三类，按年度计划实施评估。对于前两类学校，我们严格按照标准进行评估，重点突出其发展性。对拟撤并学校，我们在评估中重点检查其办学方向、教育教学管理、
6、教学质量、校园安全等内容，对办学条件等不做过高要求。二、努力探索，不断完善，评估工作高效开展1、加大培训力度，提高评估业务水平。为了进一步更新观念，提高督导评估水平，切实搞好学校发展水平316工程督导评估工作，首先，我们充分利用省政府教育督导团组织学习培训的机会，连续三年积极选派了8名幼儿园园长、4名小学校长、7名中心校校长、8名中学校长和督导室9名工作人员，分别参加陕西省学校发展水平督导评估316工程的培训学习。其次，为了帮助评估学校进一步做好自查自评工作，确保正式评估的顺利进行，2010年3月23日，在总结2009年工作经验的基础上，我们选定泾干镇中学和泾干镇中心小学为观摩点，组织2010
7、年即将接受评估学校参加了全县“316工程”现场会，并对应进行了观摩学习。每学期开学之初，我们又组织召开评估学校“316工程”专题培训会，对全体评估组成员、各中心校校长、中学校长和幼儿园园长从有关政策法规、教育理论、督导评估操作方法等方面进行了辅导培训，同时安排布置了自查自评工作，要求按照方案点对点的完成自查自评，对自评中发现的问题及时做好查漏补缺、填平补齐工作。在正式评估之前，组织全体评估人员召开培训会，总结上年度评估的得与失，并集体讨论制定改进措施和方法。要求每一位评估人员要明确自己的评估任务、方法以及评估过程中应遵循的督导纪律。 2、注重过程督导，帮助学校做好自查。首先，指导接受评估的学校
8、成立学校发展水平自查自评机构，根据评估指标体系和评估细则，认真开展自查工作，找出存在问题，分析原因，进行整改；其次，指导学校写好自查报告，填写好自查工作表，要求自查报告要客观、实事求是地反映学校现状，要根据评估细则逐项逐条对照得分，得分要准确、真实；第三，建立评估学校的联系人制度，并由具体联系人组织深入学校进行自查指导，帮助学校解决存在问题，为正式评估做好充足的前期准备。 3、创新评估方法，确保评估实效高效。在做好过程督导的同时，2010年，我们认真总结上年“316工程”评估经验，并结合我县实际情况，建立了与评估学校的联系制度、综合通报会中心发言人制度及阶段工作小结制度，并在日常评估工作中严格
9、落实。积极开通了“泾阳县316督导评估”QQ群,公开督评人员邮箱、电话，充分利用“泾阳教育督导简报”等信息交流平台，从“316工程”实施策略到日常督评工作，从上到下，从面到块到点，全方位的加强协调、沟通和交流，使每个学校都能清楚的对照指标开展自查，使每一项指标都能在学校找到印证点。同时，组织专门人力把评估过程中的热点、难点和焦点问题进行归纳、提炼，重新修订了包含泾阳县学校发展水平督导评估“316工程”实施方案、泾阳县学校发展水平督导评估“316工程”评估程序以及泾阳县学校发展水平督导评估“316工程”自查工作用表等内容的泾阳县学校发展水平督导评估“316工程”操作手册和师生及家长问卷、课堂教学
10、评价量化表、听课情况统计表等，从而确保了评估中所提问题和建议更加切合学校实际，增强了学校整改工作的针对性，明确了学校的发展方向，进一步提升了校长和教师对管理及教育教学工作的认识水平，提高了评估工作的实效性，使评估工作“警察”和“医生”的作用得到了更好的发挥。在组织正式评估前一个周下发督导通知书，评估中，我们按照“公平、公正、透明”的原则，明确责任，合理分工，把每项指标落实到人。采取听学校领导汇报、随机推门听课，查阅近三年的档案资料、教师教案和学生作业，察看学校整体面貌及部室的管理和使用，师生及家长问卷和访谈，学生知识能力测试等六种形式，把每项三级指标分解成若干个具体的观测点，认真扎实的点对点逐
11、一核实并记录。召开评估小组讨论会，每位小组成员按分工说明学校工作的成绩与不足，以便使中心发言人能更加全面地掌握学校的整体情况，最后进行现场集中反馈。现场集中反馈分两步进行，先按照“谁采集谁反馈”的原则，按分工逐一反馈；最后由综合通报会中心发言人针对存在的问题，以促进学校发展的意见和建议为主做总结发言，从而确保了评估工作的实效性。 4、积极落实整改，促进学校健康发展。针对评估学校的存在问题，我们向学校、教育局及时进行了反馈，并向县政府做了专题汇报。同时对评估后的整改工作提出了具体的时限和要求，并采用随机抽查的方式检查整改工作的落实情况。一大批校园在评估后整改力度大，成效明显。永乐镇北流荣华光彩小
12、学围绕学校体育器材和图书数量不足的问题，自筹资金1万7千余元购置千余册图书，并积极联系西安荣华集团、西安烛光图书馆获得了5000余元的少队活动用品和1800余册的捐赠图书，大力争取到上级投放的4000余元的体育器材，较好的满足了学生活动和阅读的需要。每学年8次的主题教育活动和“两操两课”以及校园阳光体育活动的开展，使学生的思想品德和身体心理素质得到较好的培养和提高，在2010年全县中小学生冬季越野赛中成绩傲人，同年12月获得咸阳市“素质教育优秀学校”称号。县前街小学积极争取上级建设资金500万元，新建教学楼2座，使原来残缺的多个功能部室得到健全和正常使用。建立以教学质量为评价重点，以学生评价为
13、参照的六年级教学质量评估体系，并实行滚动管理，大大的提高了教师的责任感和使命感。逸夫小学结合存在问题加强了教育教学科研和特长的培养力度，先后有2个课题获得市级立项并已结题，多名教师的教学论文在国家、省、市报刊杂志发表，李荣、郑敏等几名教师分别荣获“咸阳市教学能手”、“ 咸阳市学科带头人”等荣誉称号。2011年十几名学生在少年科技制作大赛上获奖。通过推荐评选每周“五讲四美”明星、英语会话表演竞赛、创办校园学生报社小小月牙、黑板报设计比赛、“爱我课本”等一系列活动，丰富了学生的校园文化生活，培养和提高了学生的综合素养和能力。云阳明彦幼儿园拿出10万元，增添了幼儿活动室的空调、电视机、电子琴、毛巾、
14、水杯架等设施，并对活动室进行了温馨、漂亮的装扮；安装了远红外线监控设施，确保了幼儿在园的安全快乐的学习生活。2011年被评为“县级示范幼儿园”荣誉称号。三、 进展顺利，成效明显，发展水平不断提升在各级政府、教育行政部门的大力支持下，目前我县1所职业技术学校、1所民办学校、4所高中经过了市级评估，良好以上等次占评估总数的66.7%。义务教育学段和学前教育学段的21所初中，97所小学，51所幼儿园（共计169所学校）已全部经过了县级评估。其中良好等次21所，合格等次101所，不合格等次47所。通过“316工程”的督导评估，我们认为在以下几个方面做的比较成功：一是评估程序严密规范。通过制定督导通知书
15、、安排指导学校自查自评、组织开展正式评估、收集评估资料、书写评估报告等程序，明确了各阶段应作的具体工作内容。二是评 估过程立体全面。以“听、查、看、问、访、测”为评估主要手段，并对每种手段的运用提出具体要求。我们每次督评都注重“五看”：一看环境，是否达到了绿化、美化、净化的要求；二看管理秩序，是否做到管理规范、秩序井然，对实验室、图书室、机房、食堂、住宿、厕所等没有一处不看，看是否与校长讲的一致，是否与制度一致；三看各种活动，看是否让学生走在有意义的世界里；四看资料，学校的工作是否正常，相关记载是否与领导讲的一致，是否体现管理的现代理念，教育教学资料是否反映了课改精神，德育工作开展如何，实践活
16、动是否丰富多彩；五看资源的利用，实验室开放程度，图书流转周期，电教设施的利用频率，现有的配套用房是否运用到位，宿舍食堂的使用率等；该看的东西都要好好看，全面地看，把自己融入到学校的每一处，努力使自己片刻成为学校管理的分子，从而全方位立体化的准确评估每一所学校。三是评估反馈及时高效。评估人员在对学校的各类信息采集完毕后，召开组内讨论会，对每个评估人员所采集的每条信息进行讨论，最后确定学校发展中的成绩与不足，并在学校班子成员、教师及班主任代表、教研组长、工会成员参加的大会上现场反馈，学校也可以对反馈内容当场提出质疑，全力促使学校更加清楚地认识到自己的办学成绩和存在的具体问题，明确今后整改的方向和内容。四、几点认识通过近三年的督导评估工作，使我们对“316工程”有了更深层次的认识和体会。首先是省政府教育督导团提出并实施的“学校发展水平督导评估316工程”是立足我省教育现状，着眼
