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1、*镇2012年发展党员的工作计划为了进一步贯彻县委组织部关于认真做好2012年度发展党员的意见，结合我镇实际情况特制定如下工作计划。一、指导思想发展党员工作是党的建设的重要组成部分，是保持党的生机与活力，推进党的事业不断前进发展的需要。为更好的贯彻十六届六中全会精神，深入实践“三个代表”重要思想，坚持发展党员的“十六字”方针，即“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”，及时把符合党员条件的优秀分子吸收入党，壮大党员队伍，改善党员结构，增强党员的新鲜血液。二、坚持党员标准，严格履行入党手续党员标准即党章对党员提出的条件和要求，他是由党的性质决定的，新时期发展党员的标准是：具备党章的基本条件，实
2、践“三个代表”，政治坚定，执行党的路线、方针、政策，为人民谋利益，自觉为党的事业奋斗，并经过长期考验，符合党员条件的先进分子吸收到党内来，在吸收上述人员入党时，必须严格标准，全面衡量，严格按照党章和中国共产党发展党员工作细则（试行）的要求，严格履行入党手续，切实把好“入口关”。坚持发展党员工作“四不发展”、“八不审批”和“五项制度”的原则，即没有经过连续考察一年以上培养考察的不发展，培养考察不合格的不发展，没有列入当年发展计划的不发展，没有经过政审或没有征求党内意见的不发展，考核材料、政审材料等不符合要求或不齐全的不审批，入党志愿书填写不符合要求的不审批，没有公示的不审批，有问题没查清没定论的
3、不审批，未经党委派员谈话的不审批，支部大会发展党员没有党委成员列席签字的不审批，计划生育处理不到位的不审批，召开党员大会没按规定要求的不审批。坚持入党积极分子发展对象、考察对象、发展预备党员和预备党员转正公示制度，坚持党委成员列席发展预备党员和预备党员转正的支部大会制度，坚持发展党员工作预审制度，坚持发展党员违纪追究制度。三、培养发展计划根据县委组织部分配我镇的指导性计划，结合我镇实际，2012年我镇培养入党积极分子186名，培养考察对象80名，计划发展54名，其中50岁以下40人，占计划的74%，高中以上35人，占计划的65%，妇女15人，占计划的28%，生产一线的技术骨干30人，占计划的5
4、6%。四、具体要求1.坚持个别吸收的原则。要认真做好入党分子的培养、教育和考察，根据党员条件，成熟一个，发展一个，逐个履行入党手续，既不能较长时间的发展，也不能突击发展，成批发展。坚持在群众中推荐先进分子作为重点培养对象，在入党积极分子中推荐符合 党员条件的人员作为发展对象，在发展对象中，选拔符合条件的进行考察。2.建立主要负责人近亲属入党审查制度。机关、企事业党委党政主要负责人及村两委主要负责人有近亲属关系并在其所在单位从业的，在吸收其入党时，必须报县委组织部审查同意后方可发展。3.建立党员发展工作责任追究制度。在发展党员工作中实行“谁考察谁负责，谁审批谁负责”为内容的责任追究制度。对入党介
5、绍人和考察人没有切实向党组织汇报发展党员真实情况，给发展党员工作造成失误的，追究介绍人和考察人的责任。基层党组织在接收新党员和对预备党员进行表决时，不召开党员大会，或召开党员大会不符合规定人数和程序的，追究支部书记的责任，对没有按时召开支部大会讨论预备党员转正的，追究支部书记的责任。各支部一定要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，把发展党员工作列入议事日程，加强指导，严格把握程序，正确处理好数量与质量的关系，进一步规范全镇发展党员工作。附件：发展党员工作简明示意图2012年2月27日附件：发展党员工作简明示意图申请入党人召开支委会（2/3以上人员参加）讨论研究确定入党积极分子，进行公示根
6、据公示情况，召开党内外群众代表会，党小组争取意见，召开支委会确定考察对象根据各方面的情况反映，支委会研究确定两名考察人员负责培养考察，领取入党积极分子考察表，每半年考察一次，满一周年后，支部根据党小组、群众、培养人意见，召开支委会，认真讨论、研究确定发展对象进行公示，上级党组织进行集中培训，党小组酝酿讨论，群众座谈，有关政治审查，计划生育审查有关材料报填进行预审，预审合格后，领取入党志愿书，支部确定二名入党介绍人，确定召开党员大会和支部大会，提前通知党员，征求上级党委意见。安排党委成员列席支部大会召开支部大会（2/3以上党员参加）按照程序讨论、表决党支部向上级党委呈报，党委安排谈话、考察，党委
7、审批预备党员，编入党小组参加组织生活，对预备党员进行培训、教育、考察，预备期满后，支委会根据党小组意见和本人表现及时召开党员大会，预备党员在党员大会上应书面提出转正申请，支部大会讨论、表决，报上级党委审批。关于在农村发展党员工作中实行“全程推荐”制度的意见为扩大发展党员工作中的民主，壮大入党积极分子队伍，切实解决农村发展党员工作中存在的问题，根据中国共产党发展党员工作细则（试行）的有关规定，经研究决定，在农村发展党员工作中实行“全程推荐”制度，现提出如下意见：一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以党章和中国共产党发展党员工作细则（试行）为依据，以“双培双带”先锋工程为载体，坚
8、持党员意愿和群众意愿相结合，扩大视野，拓宽渠道，把有文化、有本领，奉献精神强的优秀分子吸收入党，提高农村党员队伍整体素质，增强农村基层党组织的战斗力。二、基本原则1、坚持入党自愿的原则；2、坚持标准，保证质量的原则；3、坚持对组织负责和对个人负责相结合的原则。三、推荐流程1、在群众中推荐先进分子作为村党组织重点教育对象，教育帮助他们不断提高思想政治素质，启发引导他们自觉向党组织靠扰；2、在入党申请人中推荐入党积极分子，作为村党组织重点培养对象，按照党章规定的条件和标准严格教育培训，促使其在思想上入党；3、在入党积极分子中推荐符合党员条件的人选，作为村党组织发展对象，按照规定程序，及时吸收他们入
9、党。四、推荐方式1、群众推荐。每年召开一次村民会议或户代表会议，从本村中推选出较为优秀的党外群众，作为重点教育对象向村党支部推荐；由群众从村内入党申请人中推选出入党积极分子，向村党支部推荐培养对象；由群众从全村培养一年以上的入党积极分子中，向村党支部推荐发展对象。2、党员推荐。村党支部召开党员大会，采取无记名投票的方式，从尚未提出入党申请的本村村民中推荐一定数量的重点教育对象；从入党申请人中推荐入党积极分子培养对象；从已培养一年以上的入党积极分子中推荐发展对象。3、党员联名推荐。每5名党员每半年可以联名推荐1名入党积极分子，填写入党积极分子推荐表，署名推荐后报支部委员会讨论。对推荐出的入党积极
10、分子、发展对象在支委会上未通过的，支委会应向支部大会作出说明，并向乡镇党委汇报有关情况；连续两次被推荐、在支委会上没有通过的，要召开支部大会进行讨论。五、推荐条件被推荐人必须拥护党的路线和方针政策，无违法违纪行为；年满18周岁，对党的认识较深，入党动机端正；年纪较轻，文化程度较高，有一技之长的回乡初、高中毕业生、退伍军人、外出务工经商的优秀青年和农村各类专业技术人员、“乡土人才”等；懂经营、会管理、致富有方，在当地具有较强的示范带动作用的致富带头人；能积极履行义务，带头完成村里安排的各项任务；公道正派、乐于奉献，热心为群众服务，具有较好的群众基础。党员在推荐入党积极分子时要做到“六个不推荐”，
11、即违反计划生育政策处理不满三年的不推荐；没有完成税费缴纳任务的不推荐；搞宗族派性影响邻里团结的不推荐；干扰村里工作的不推荐；配偶、直系血亲不推荐；每年外出时间超过半年的不推荐。六、推荐责任严格遵守发展党员“全程推荐”制度，并将全程推荐制度的落实情况，作为对村党支部和党员年目标考核的一项重要内容，凡年内没有推荐入党积极分子的党员不得评先评优。对不讲原则、举人唯亲造成失误的，追究推荐人的责任。同时把发展党员“全程推荐”制度与执行发展党员失察失误追究制、发展党员公示制、村干部亲属入党备案制结合起来，增强村党组织和党员的责任意识。七、支部审定村党支部根据中国共产党发展党员工作细则（试行）规定的程序和要
12、求，对照条件和标准，对党员和群众推荐的人选进行综合分析，认真审核，在全面考察的基础上，召开支委会研究确定入党积极分子培养对象和发展对象。对拟培养对象，由村党支部确定支委会成员或党小组长联系，教育帮助他们提高思想政治素质，引导他们积极向党组织靠拢，自愿递交入党申请书；对发展对象，党支部按照程序发展为预备党员，并进行公示；对没有被推荐为发展对象的入党积极分子，由党支部指定专人找其谈话，帮助他们找出差距和不足，明确努力方向。八、几点要求1、提高认识。在发展党员工作中实行“全程推荐”制度，充分走群众路线，对于拓宽发展党同工作视野，扩大发展党员工作民主，建立优秀人才脱颖而出的良好机制，提高党员队伍质量，
13、增强党组织战斗力，具有重要意义。各基层党组织要进一步解放思想，更新观念，按照“三个代表”的要求，扎实做好“全程推荐”工作。2、认真实施。各乡镇党委要结合实施“双培双带”先锋工程，制定切实可行的实施方案，认真贯彻落实“全程推荐”制度。对那些党员年龄老化、发挥作用不突出的村，长期不发展党员的村，可以采取跟踪落实的办法，确保不断壮大入党积极分子队伍，保持数量较多、素质较高的入党积极分子队伍，确保实现村党支部每年至少发展1名新党员的目标，切实解决农村发展党员难的问题。3、加强教育管理。各乡镇党委要督促村党支部落实“全程推荐”制度，对培养对象实行动态管理，优胜劣汰。同时，把推荐入党培养对象和选拔村组后备
14、干部结合起来。要加强思想政治教育，积极宣传党的主张，不断扩大党的影响，使培养对象了解党的纲领、宗旨和任务，激发他们的政治热情，提高他们的思想觉悟，增强他们争做一名先进分子的光荣感，并为他们在政治上积极进取创造必要的条件。要及时把那些政治觉悟较高，思想素质较好，愿意用共产党员标准要求自己，自觉申请入党的人，确定为入党积极分子，并采取多种措施对他们进行培养教育。4、注意总结完善。各乡镇在实施“全程推荐”制度的过程中，要用改革创新的精神，研究解决实施过程出现的一些新情况、新问题；要注意总结经验，完善措施。各乡镇在实行“全程推荐”制度中好的经验，做法以及建议，应及时上报我部。农村发展党员工作程序在发展
15、党员过程中，我们必须遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，按照党员发展工作的程序，认真履行手续。一、自愿提出入党申请二、确定入党积极分子三、进入考察期四、听取党内外群众意见五、确定发展对象六、政治审查七、短期培训八、确定入党介绍人九、填写入党志愿书十、支委会审查十一、召开支部大会十二、组织员谈话十三、党委审批十四、支部向本人发出入党通知书十五、入党宣誓十六、预备期的培养考察十七、预备期满附件：1、入党申请书格式2、入党积极分子基本情况登记表3、入党申请人自传格式4、入党申请人及家人政审情况证明*详细内容一、自愿提出入党申请要求入党的同志自愿向所在支部提出书面申请，申请主要写对党的认识、入党动机和本人主要表现。村党支部接到申请后，应派人与申请入党人谈话（一般在十五天内）进行正面教育和鼓励。二、确定入党积极分子入党申请人经党小组推荐、支部大会审查通过后，便确定为入党积极分子。党支部将入党积极分子基本信息报镇党委备案，指定两名正式党员作为入党积极分子的培养联系人。三、进入考察期入党积极分子的考察期必须在一年以上，自党支部确定其为入党积极分子之日算起。党支部每半年要对要求入党的积极分子进行一次考察，每次考察情况要填入入党积极分子考察表（填写考察意见时，要真实、具体、准确，既要有优点，也要写出缺点）。防
