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1、1、方针与原则1.1、编制目的1、规范煤矿井下安全生产重大事故的应急管理和应急响应程序，及时有效地实施应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡、财产损失，维护人民群众的生命安全和社会稳定。2、通过编制具有针对性、实用性、现实性、可操作性的应急预案来有效地指导应急救援行动，尽可能地降低事故后果。3、广泛宣传教育工作人员，相关辅助人员熟悉有关避灾路线和抢险避灾方法，加强安全监督，加强自保互保能力。4、为各级管理人员制定工作目标，明确安全职责，做到超前预防，达到防患于未然。5、为领导决策提供切实可靠、可行、可用的应急救援、事故处理方案和依据，达到最大限度地减少灾害、降低损失。1.2、编制依据1、中华人民
2、共和国安全生产法、中华人民共和国矿山安全法；2、国务院关于进一步加强安全生产工作的决定、国务院关于特大安全事故行政责任的规定；3、煤矿安全监察条例、煤矿安全规程、矿山救护规程；4、国家突发公共事件总体应急预案和大同煤矿集团公司突发公共事件总体应急预案。1.3、工作原则(1)以人为本，安全第一；(2)居安思危，预防为主；(3)统一领导，分级负责；(4)依法规范，加强管理； (5)快速反应，协同应对；(6)依靠科技，提高素质。1.4、适用范围井下发生的水灾事故可能造成重大人身伤亡或财产损失事故的应急救援。2、应急策划2.1、矿井概况马口煤矿木代井位于大同市左云县店湾镇木代村，距大同市55公里，距同
3、煤集团40公里，距左云县15公里，矿区内有云店公路经过并与109国道相连接，交通便利。该井于1978年兴建，1988年投产，2003年矿井核定生产能力60万吨/年。目前全矿井从业人员1966人。木代井井田面积11.177km2,批准开采侏罗纪3#、7#、10#、11-1#、11-2#、12#、13-2#共七层煤，累计探明储量17814.9万吨。其中3#、7#、11-1#层已开采完毕，现已封闭，现开采13-2#煤层。矿井水文地质条件简单，矿井及邻区无地表水体，大气降水都以地表迳流泄出，地下水与地表水无直接联系，仅在雨季水量较大时，才会对矿井充水略有影响，现矿井正常涌水量为780m3/日，最大涌水
4、量为820m3/日。木代井为斜井开拓，现有三个井口，即主斜井、付斜井、回风斜井。其中主斜井斜长630米，倾角-16，主要用于进风、提煤；付斜井斜长357米，倾角-18，专为下料、进风、行人；回风斜井斜长410米，倾角-30，用于回风、行人。矿井排水系统：一水平中央水仓现安装二台150D-306水泵，排水量110m3/h，二台100D-455水泵，排水量55m3/h，中央水仓容量为1190m3，安装100mm、150mm水管各一趟；三水平133大巷北设有水仓，主水仓容量380m3，副水仓容量250 m3，泵房安装2台100D455型水泵，排水量80m3/h，安装二趟100mm水管到一水平中央水仓
5、；三水平13#层西翼水仓安装3台MD155-675水泵，排水量110m3/h，主、副水仓容量为1070m3，安装两趟150mm水管将水直接排到地面。田四邻小窑较多，目前我矿周边及井田内关闭小窑有5座。其中东翼有左云县富宏煤矿、西翼有西周窑立井、矿区马口街道木代煤矿、左云县店湾镇联营煤矿、左云县店湾镇木代村1号井煤矿。对有我矿构成威胁较大的小窑有2座，分别为：西周窑立井、左云县店湾镇联营矿。古窑有店湾镇新1号井及狼窝沟古窑3座、场变北侧沟内古窑2座。以上小窑曾破坏我矿3#、7#、11#、13#层。木代井全矿井现有两个生产盘区，即13#层404盘区和11#层303盘区， 13#层404盘区共布置两
6、个回采工作面和两个掘进工作面，分别为：8401为综采工作面、8403为综采接替工作面及2405、5405巷。303盘区共布置两个掘进工作面，分别为：2301和5301巷。404盘区上覆为11#煤层1115盘区刀柱回采工作面采空区和小煤窑破坏区。11#层303盘区以北、以西、以南有小窑破坏区。2.2、危险分析（一）矿井水患的识别与分析据地质报告提供的资料，本矿处在侏罗纪大同组煤田边缘，矿井水文地质条件简单，各含水层含水性一般，随着煤层的开采，各含水层之间水力联系早已被破坏。上部3#、7#、11-1#煤层已采空，上部煤层采空区积水已通过煤岩层裂隙下渗，矿井最大日涌水量820m3/d，正常涌水量为7
7、80 m3/d。目前井下采用钻孔放水，各采掘工作面局部低洼地带积水由小型潜水泵排水。存在的危险有害因素如下：1、遇到断层时可能会引起水文地质条件变化。2、一旦与周围小窑贯通时可能会发生水害。3、雨季时雨水可能会通过地表裂缝，轻微塌陷区渗入井下。4、雨季暴洪可能冲毁古窑口封闭，造成洪水灌入井下。5、木代井404盘区上覆11#煤层1115盘区采空区和小煤窑破坏区没有大面积积水，但局部低洼地有少量积水，回采时可能造成积水灌入工作面。6、木代井11#303盘区周围为11#煤层小窑破坏区，小窑积水范围和积水量不清楚，掘进时可能造成探通积水灌入工作面。矿井水的危害1、造成顶板淋水，使作业场所湿度增大，顶板
8、破碎，对工人的身体健康和生产活动造成一定的影响。2、提高排水费用，加大原煤成本。3、对金属设备和材料有腐蚀作用，使其缩短寿命或损毁。4、当矿井水的水量超过矿井排水能力或发生突然涌水时，轻则造成矿井局部停产，重则造成矿井淹没、人员伤亡，被迫停产关井。通过以上分析，我矿木代井可能发生水灾的地方有：1、303盘区周围11层小窑破坏区积水掘进可能危及我矿，造成水灾事故。2、13层2303巷可能与南部店湾镇联营矿采空区贯通，小窑积水可能给我矿造成水患。3、木代井404盘区上覆11号煤层1115盘区采空区和小煤窑破坏区没有大面积积水，但局部低洼地有少量积水，回采8403和8405工作面时可能造成积水灌入工
9、作面。通过上述分析，我矿存在水灾隐患。（二）灾害预防措施1、要把防治水列入重要议事日程，矿长总负责，总工程师主抓，技术科、地测科、安监站、通风科、机电科、机电区、调度室各负其责，在人力、物力、财力上给予保证。2、采掘中对古窑，小煤矿，古窑区，上部煤层采空积水区，旧巷道坚持“有掘必探，先探后掘，有水必放，先放后采”的原则。3、小窑调查组资料要归档，详细掌握小窑采空区范围，采空区积水，采掘中防止与小窑破坏区贯通。4、地测科提高水文地质分析和预报质量，经批准后方可采掘。5、通风对负责正常矿井主排水管路的维护。6、对古窑，采空区积水，断层带等需放水的地方确定探水警戒线（积水区警戒线最小不少于60米）。
10、放水、探水时如发现煤岩层松软、片帮、顶板来压异常和炮眼涌水、有压力水、水压水量突然增大以及其它异状时，必须立即停止打眼，但不得拨出钻杆，并派人监视险情，报告调度室，情况危急时可先撤人，然后采取措施进行处理。7、与矿井相互贯通的已关闭的小窑大多数处于沟内，虽然小窑口已经封闭，但防汛排洪领导组应密切监视，做好小窑井口附近的防洪和疏通排水工作，加强小窑调查，在采掘过程中防止与小窑积水区贯通。 8、雨季来临前，矿防汛排洪领导组要对地面小窑口、古窑口、生活区明渠暗沟进行处理，保证排洪渠畅通，防止洪水漏入井下。9、在生产中必须坚持“有掘必探，先探后掘”的原则。 10、坚持对矿井涌水量的观测，坚持水文地质预
11、报。11、采掘时按设计规定留足防水煤柱。12、掘进工作面如发现有透水预兆（即：挂红、挂汗、空气变冷、有雾气、水叫声、顶板淋水增大、底板鼓起、涌水或其它异状），必须停止作业，报告调度室，采取应急措施。如果情况危急，立即撤出所有受水害威胁地点的人员。13、建立小窑台帐，及时填报小窑交换图，通过调查从中列出重点监控小窑责任到人，按期进行重点监控小窑进口封堵和变化情况，做到超前预防，及时查处。14、全井范围内对于与小窑贯通的巷道，要全部构筑防爆密闭进行隔绝，严防小窑积水波及全矿安全生产。15、针对店湾村1号井曾与东翼1111盘区贯通，已砌筑永久性防水密闭，而店湾村1号井还与我矿井田南部其它小窑相互贯通
12、，小窑排水可能给我矿造成水患的威胁，必需加强该区域的出水和排水量观测，发现异常及时采取措施。15、303盘区周围采空区有积水，掘进中坚持有掘必探， 404盘区上覆11层1115盘区及小窑破坏区可能有积水，在回采过程中加强探放水工作。16、如井下发生事故时，调度监控中心值班人员要密切注意井下监控设备运行情况，如发现事故地点馈电传感器显示仍然有电，应及时向指挥部汇报。对事故地点及可能受涉及的区域，进行手动操作实行远程断电。2.3、应急资源分析（一）应急队伍1、上级救援机构同煤集团矿山救护大队大同市矿山救护队2、周边可用的救护队伍左云县矿山救护队同煤集团救护大队四台中队3、本矿捕助救护队（二）应急资
13、源1、场上应急资源马口矿职工医院现有医护人员16人，床位26张，手术室一处。医护人员具备急救技能。急救设备及药品如下：（1）设备救护车：1辆；担架：10副；防护眼镜：50副；防护口罩：50个；防护服：50套；氧气瓶（枕）：10个；三通吸氧管：10个；外固定夹板：50副；绷带：20Kg;手术清创包：20包；纱布：20Kg；气管插管：10根；气管切开包：10包；否留氏尿管：10根；止血带：20 Kg；导尿管：10根；眼简易冲洗器：3台；简易呼吸球囊：15个；氧气面罩：15个；喉镜：5个；开口器：5个等。（2）药物25%葡萄糖注射液、5%葡萄糖注射液、生理盐水、5%小苏打、地塞米松、6542注射液、
14、庆大霉素、盐酸异丙嗪、氯霉素眼药水、京万红烧伤膏、藿香正气水、多巴胺、阿拉明、西地兰、肾上腺素、速尿、利多卡因、止血敏、氨茶碱、洛贝林、可拉明、亚甲兰、舒喘灵气雾剂、伤风止咳糖浆等。以上设备及药物均备齐。应急材料a、隔离式自救器10台。b、11#工字钢200米、14#槽钢120米、坑木10米3、2寸胶管500米、接头30个、潜水泵5台、14号铅丝50公斤、编织带300条、铁锹、镐各20把。c、水泥5吨、砂50m3、石子50m3，五合板50块。以上材料均在材料库备齐。2、井下应急资源架空人车巷尾车场非常材料库有：风筒200米、编织带300条、铁锹、镐各20把等应急所需材料。各生产水平均设有非常材
15、料库，储备足够数量的应急所需材料。2.4、法律法规要求编制法律、法规依据1、中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国矿山安全法、中华人民共和国职业病防治法；2、煤矿安全监察条例、国务院关于进一步加强安全生产工作的决定；3、煤矿安全规程、矿山救护规程；授权法规要求按国家突发公共事件总体应急预案和大同煤矿集团公司突发公共事件总体应急预案要求进行编制本预案。3、应急准备3.1、应急组织机构与职责总 指 挥：张日元副 总指挥：李 东、任 宝、魏继平、张学荣指挥部成员：张宏亮、唐省政、郎玉林、康满全、辛 兵 陈 德、张建忠、魏守成、王全国、畅日武成 员：张新荣、孙加林、张希军、刘景平、辛日照姚占华、曹丕成、刘 武、李建平、赵贵田刘谋珍、张东良、高志忠、冯建平、赵志强任敬忠、刘玉成、冯明忠、陈佃佐、李向河郑丕云、史 明 、彭 海职 责：1）负责组织制定、修订煤矿井下透水害事故应急救援预案;2）负责组织应急救援预案的评审与发布；3）负责预案的宣传、教育和培训；4）负责组织预案的演练，对演练中暴露的问题及时组织修订、补充和完善；5）负责应急资源的定期检查评估，并组织落实；6）负责落实事故处理方案和营救遇险人
