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1、 2008版中建六局第二建筑工程有限公司机械伤害事故专项应急预案专项-2008-003 编 制：中建六局第二建筑工程有限公司应急预案编制组颁布日期： 二八年三月目 录1、总则1.1编制目的1.2适用范围1.3编制依据2、事故类型和危害程度分析3、应急处置基本原则4、组织机构及职责4.1应急组织体系4.2指挥机构及职责5、预防与预警 5.1危险源监控5.2预警行动6、信息报告程序7、应急处置7.1响应分级7.2响应程序7.3处置措施7.4应急过程中避免二次伤害的措施7.5 应急心理辅导8、应急物资与装备保障8.1常用物资装备8.2社会应急资源9、应急结束10、应急恢复11、检验与更新12、发布与
2、实施中建六局第二建筑工程有限公司机械伤害事故专项应急预案1、总则1.1编制目的为加强对机械设备伤害安全事故的防范，积极应对可能发生的生产安全事故，及时、高效、有序地组织开展生产安全事故发生后的抢险救灾处置工作，结合本企业应急资源，强化预防机械伤害事故意识，提高应急救援处理能力，最大限度地减少人员伤亡，降低事故损失，编制本应急预案。1.2适用范围本应急预案适用于公司所属各单位（分公司及直属项目经理部）及其所辖施工现场针对大型机械设备及使用过程中的重大风险因素的应急准备和发生重特大安全事故后的应急响应、救援、恢复、结束等应急程序。1.3编制依据1.3.1中华人民共和国安全生产法；1.3.2中华人民
3、共和国建筑法；1.3.3中华人民共和国消防法；1.3.4建设工程安全生产管理条例（国务院令第393号）；1.3.5生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第493号）；1.3.6建筑施工安全检查标准JGJ59-99；1.3.7职业健康安全管理体系规范GB/T28001-2001；1.3.8塔式起重机安全规程GB5144-94；1.3.9塔式起重机操作使用规范ZBJ80012-89；1.3.10起重机械钢丝绳检验和报废实用规范GB5972-86；1.3.11特种设备安全监察条例国务院373号令1.3.12国家、行业、地方有关安全生产的法规和强制性条文、标准；2、事故类型和危害程度分析危险源辨识应
4、全面考虑三种时态、三种状态和六种类型，经过对施工生产全过程可能发生的事故类型和危害程度分析，确认可能发生起重、机械伤害事故的作业活动和作业内容等因素。（见附录八：机械伤害危险因素表）一旦发生起重机械伤害事故，可能造成人员重伤，甚至发生三级以上死亡事件。3、应急处置基本原则按照“安全第一，以人为本；预防为主，常备不懈；资源共享，应急迅速”的基本方针，实行先近后远、先重后轻、先抢救后治疗基本原则。4、组织机构及职责4.1应急组织体系公司安全生产委员会成员组成应急救援指挥中心，总经理任总指挥，安全总监、总工任副总指挥，成员由局长办公室、社管部、项目管理部、安全环境管理部、技术部、人力资源部、财务资金
5、部、党委工作部、工会等部门负责人组成，各职能部门担负相应应急职责。局属各单位成立应急指挥分中心，施工项目组成应急小组，实行分级协作。应急指挥中心办公室设在公司安全环境管理部。（见附件二：应急组织体系图）4.2指挥机构及职责公司应急救援指挥中心具体负责全公司重大风险的监控和应急准备、响应、救援、恢复、演练工作的组织、领导、协调、推动工作。所属各单位的应急指挥中心作为公司应急救援指挥分中心，负责本单位应急救援工作，项目设置应急救援小组，对现场发生的安全事故实施应急救援。4.2.1指挥中心的主要职责（一）根据事故发生状态，具体全面部署安全事故应急救援预案的快速有效实施；组织有关部门和人员，迅速开展抢
6、险救灾，救治伤员。并对应急行动中发生的不协调采取紧急处理措施。防止事故的扩大和蔓延，最大限度地降低事故损失。(二) 根据事故灾害发展情况，对危及到的周边单位和人员，及时指挥、组织疏散工作。(三) 密切注视安全事故控制情况,组织召开事故现场会议，做好信息处理，同时协调做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。(四)根据预案实施过程中发生的变化，应及时对预案提出调整、修订和补充，确保应急救援预案不断得到规范和完善。4.2.2总指挥的主要职责(一)全面负责生产安全事故应急救援指挥工作。根据事故情况，决定应急预案的启动，组织力量，全面指挥、开展应急救援；(二) 负责重、特大安全事故发生时，及时向上级
7、主管部门和地方安全生产监督管理部门报告；（三）根据事故灾害与发展情况，决定停止初始扑救，紧急撤离等措施，依据事态扩展状况，决定请求外部援助。4.2.3副总指挥的主要职责(一)协助总指挥，具体负责应急响应救援行动。向应急总指挥提出控制事故扩大的应急救援对策和建议；(二) 协调、组织和获取应急救援所需的资源，迅速有效的组织现场应急救援行动，努力降低事故损失，减少事故影响；（三）负责与企业外部应急人员、部门、组织和机构进行联络与沟通，协调救援行动；采取有效措施保证事故影响区域的安全性，最大程度地保证现场人员、外援人员及相关人员的安全。4.2.4应急小组职责公司、分公司及各项目经理部须相应成立应急小组
8、，设置指挥联络组、现场抢险组、技术支持组、警戒保卫组、安全疏散组、医疗救治组、后勤保障组、善后恢复组等专业小组，指定组长及成员，设立办公地点及联系电话。实行24小时值班制度，做好记录。1）指挥联络组：负责事故监查与评估，做出正确判断，执行、传达救援命令，组织、指挥现场应急队伍实施救援行动；负责落实现场重大风险因素的预防措施和应急救援的各项准备工作。负责信息通报和联络，确保信息畅通，发布准确，反馈迅速；负责现场事故上报工作； 2）抢险救灾组：发生事故后迅速组织抢险队员实施抢险救急方案，进行抢险、排险，抢救伤员，抢运物资。及时报告抢险进展情况。3）技术支持组：根据事故现场特点，提供科学技术支持，有
9、效指导应急行动；提出抢险方案和避免事故扩大的应急措施； 4）警戒保卫组：发生事故后迅速与指挥联络组沟通、报告，了解告知事故发生原因及其他情况。负责危险区域的警戒和现场治安保卫工作。5）安全疏散组：负责现场危险区域人员的疏散与安置和现场周围重要物资的转移。6）医疗救治组：负责现场伤员的搜救和紧急处理，并护送伤员到医疗抢救点或附近医院救治。7）后勤保障组：负责组织应急物资和器材、设备的供应，组织协调车辆运送抢险物资和人员。8）善后恢复组：负责事故善后处理，负责救援结束后现场清理及生产恢复工作。5、预防与预警5.1危险源监控5.1.1安全环境管理部负责重大危险源信息的收集、评价、分析、处理，建立生产
10、安全事故监测、预警等应急机制和应急系统，依托应急指挥中心信息平台及局域网络，构建安全监控信息网络，逐步建成集监测、控制、管理和救援于一体的高度信息化的生产安全事故预防预警体系。发布安全预警信息及相应预防措施，实现资源共享。5.1.2各单位应当依照国家有关法律、法规和企业有关规定,做好本单位事故预防工作,防止各类生产安全事故发生；对重大危险源进行重点监控，及时分析重点监控信息并跟踪整改情况，报公司安全环境管理部备案。5.2预警行动针对生产施工过程中可能发生的安全事故和突发紧急事件，结合实际情况，进行风险分析和安全评价工作，当发现存在重大安全隐患时，以隐患整改通知、通报等形式传递预警信息，并责令责
11、任单位立即进行隐患整改，对整改落实情况进行复查，督促消除隐患，做到早发现、早报告、早处置，实现事前预防、降低损失目的。6、信息报告程序1）事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，立即采取应急措施。发生死亡、重伤或重大经济损失事故时，应立即向公司应急指挥中心报告，指挥中心负责人应于1小时内，向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。事故报告应包括以下内容： (一)发生事故的单位名称及工程详细名称；(二)事故发生的时间、地点；(三)事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；(四)事故原因、性质的初步判断；
12、(五)事故抢救处理的情况和采取的措施；(六)需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关事宜；(七)事故的报告单位、签发人和时间。（见附录三：事故快报表）2）事故单位必须严格保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产，防止事故蔓延扩大。因抢救伤员、防止事故的扩大及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、录像、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证，封存内业资料，为事故调查提供原始资料。任何单位和个人不得隐瞒、谎报。3）当自有应急无法保证控制事态发展时，应寻求外部支援。4）门卫24小时值守电话：022-256959735）公司应急指挥中心办公室电话：022-256
13、666977、应急处置7.1响应分级按安全事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，应急响应级别原则上分为、级。当达到本预案应急响应条件时，事故单位应启动本预案，并根据事故等级及时上报。7.1.1 级应急响应：造成3人以上死亡（含失踪）、10人以上重伤的事故。塔吊倾覆、电梯冒顶等事故。需要启动级应急响应的其他事故。7.1.2 级应急响应 造成3人以下死亡（含失踪）、3-10人重伤事故。发生与安全生产有关的，造成恶劣社会影响的事件；需要启动级应急响应的其他安全事故。7.1.3 发生级(3人以下重伤、其他安全事故)应急响应的安全事故，由事故单位按其制订的应急预案启动。各单位、项目必须结合本单位实际和工
14、程特点，制订出切实可行的安全事故现场应急处置方案，并组织有关人员演练，熟悉、掌握预案要求和相关措施，并根据现场条件和环境的变化适时修改、补充和完善预案内容。7.2响应程序7.2.1应急响应流程应急响应流程分为：接警通报、判断、应急启动、指挥控制、应急响应、应急恢复和应急结束等几个程序。（见附录四：应急响应流程图）7.2.2应急响应行动级响应行动发生级事故及险情应由事故单位立即上报公司，公司接到事故报告后，立即召开紧急会议，启动公司级应急预案，通知指挥中心有关成员，组成事故应急救援领导小组，就有关重大应急事项作出决策和部署，并将有关情况向工程局汇报。事故应急救援领导小组赶赴现场参加、指导现场应急
15、救援。当出现救援人员及现场人员有可能受到伤害的紧急情况时，事故应急救援领导小组宣布应急避险命令；当救援困难，事态有进一步扩大等紧急情况出现时，应扩大应急相应程序，请求外部支援。级响应行动级应急响应由各单位负责启动，并向公司报告。事故单位应急指挥中心成立事故应急救援领导小组前往事故地点，指挥现场应急救援，组织应急救援队伍开展医疗救护、后勤保障、善后处理、信息发布、治安保卫、事故调查等应急救援工作。向公司报告有关事故处理进展情况。级响应行动发生级以下应急响应的安全事故，由事故单位按其制订的应急预案启动，采取相应措施，消除社会影响。在救援过程中，要考虑伤者及伤者的朋友和亲属的心理感受，应进行必要的心理抚慰，把事故发生后主要采取的救治措施和将要采取的措施向其做简单明了的交待，避免情绪
