医院预算制度

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1、医院预算制度篇一:县级医院预算管理系列制度预算管理办法为了加强我院预算控制,规范预算编制及调整,严格预算执行与考核,提高预算管理水平,根据我院的财务工作实际情况,特制定我院预算控制管理办法,对预算的编制、审批、执行、调整、分析、考核等环节提出具体工作方案。预算编制管理一、预算管理机构(一)根据医院财务制度的要求设立由单位负责人担任领导,分管院领导及相关职能科室负责人为成员的预算编制委员会,对我院的预算控制管理情况进行集体领导决策。(二)预算编制工作由财务科统一组织, 预算执行部门共同参与, 分工协作, 密切配合。编制(或调整)、审批、执行、考核不得由同一部门或同一人办理预算业务的全过程。(三)

2、 为了确保预算控制工作落到实处, 单位负责人对本单位预算内部控制制度的建立健全和有效实施负责。二、预算编制的原则(一) 完整性原则。各项收支必须全部纳入统一预算管理。(二)量入为出的原则。编制预算应依据上年度的预算执行情况, 结合当年事业发展规划, 合理预测本年度的收支, 坚持以收定支, 略有结余, 不得编制赤字预算。(三)保证重点的原则。支出中必须优先保证医疗业务正常运转的支出。(四)归口管理的原则。内部各个职能管理部门为预算执行部门, 其直接费用由财务科在预算批准范围内实施控制。(五)统一性原则。按照财务科统一设置的预算表格、程序及规定编制预算。三、预算编制的基本要求(一)全面分析上年度预

3、算执行情况。通过分析、研究上年度及以前年度的预算执行情况, 掌握医院财务收支和业务规律的变化情况, 总结经验, 汲取教训, 预测预算年度的收支增减趋势, 为编制年度预算奠定基础。(二)准确掌握相关基础数据。通过核实医院人员、资产、业务量等基础数据, 如在职和离退休职工人数、门急诊人次、床位编制和实有病床数, 计划年度政策性增支因素的标准或定额等, 提高预算编制质量。(三)正确测算各种因素对收支的影响。一是分析测算预算年度内国家有关政策对医疗机构收支的影响, 如医疗保险制度改革、实施区域卫生规划、发展社区卫生、增设收费项目、提高收费标准对收入的影响, 增加工资补贴。二是分析单位事业发展计划对医疗

4、机构收支的要求, 如新增病床、新进大型医疗设备和计划进行的大型修缮等对资金的需求和对收入的影响等。(四)准确掌握财政部门和主管部门对我院收支预算的编制要求。熟悉相关预算科目及其内涵,熟悉预算表格的内在联系和申报流程及时间要求。做好充分准备, 确保预算编制切合实际, 具有可操作性。四、预算编制的内容(一)收入预算的编制。根据财政、物价、税务等有关部门规定, 属于有明确收费标准的项目, 结合业务量编制。没有明确收费标准的项目, 则要根据以前年度收入水平, 结合本年的相关影响因素编列。(二)支出预算的编制。根据国家有关政策规定, 医院事业发展计划、工作任务、人员编制,有关开支范围和开支定额, 物资供

5、应及价格变化等因素编制。没有支出定额的, 要根据实际情况测算编列。(三)专用基金收支预算的编制。医疗机构专用基金包括修购基金、职工福利基金、住房基金等, 根据有关规定按提取比例编制预算。(四)事业发展项目预算编制。单位的购置设备、改造医疗环境、修缮房屋、自筹基本建设资金等项目, 根据业务发展需要,进行可行性论证, 本着保证重点、兼顾一般、先急后缓、先重后轻的原则编制预算。五、预算编制的程序我院预算编制工作根据需要实行“二上二下”或“三上三下”程序。由财务科对各预算执行部门上报的预算进行收集、分类、汇总,根据审批权限范围报相关领导、机构进行审批。财务科根据审核调整意见下达需调整部门进行调整,再次

6、上报审批,直至预算方案确定。财务科在整个预算编制过程中做好协调、沟通工作。具体工作流程如下:(一)预算编制委员会于每年九月初,根据医院的发展战略和事业重点的要求,提出下年度总体预算目标,确定预算编制政策。(二)财务科结合财政部门和上级卫生行政主管部门的编制规定,提出预算编制要求,以书面的形式下达各预算执行部门。(三)各预算执行部门根据上年度预算完成情况和本年度工作安排,编制本部门下年度预算,经分管院领导签署意见后报财务科。所有非正常性支出项目需进行可行性分析论证后方可申报预算。(四)财务科对各预算执行部门申报的预算进行收集、分类、汇总,初步审核后,报分管财务工作的院领导审查后形成预算草案。(五

7、)财务科向预算编制委员会提交预算草案,预算编制委员会对所申报预算逐项审核、讨论,综合平衡,全盘考虑,提出修改意见,确定预算草案。(六)代表大会通过后,报上级主管部门审批。(七)财务科将审批通过后的年度预算以书面形式下发各相关预算执行部门。篇二:某医院预算管理制度*医院第一章 第二章 第三章 第四章 第五章 第六章 第七章 第八章预 算 管 理 制 度 (草案)目录总则?1 预算的组织机构?2 预算管理体系?4 预算的编制?5 预算的执行、调整?13 预算的控制与分析?14 预算的评价、考核与奖惩?18 附则?19第一章 总则第一条 为提高医院的管理水平、工作效率和经济效益、增强各部门的计划组织

8、和预算管理水平、合理控制财务支出、加强内部控制、实现医院的战略目标、构筑医院的核心竞争力、特制定本制度。第二条 预算管理制度是根据医院的发展战略,以现金流量为重点,逐层分解相关指标,对各部门下达目标,全程管理其经营活动,并对其实现的业绩进行考核与评价的内部管理会计制度。第三条 预算管理的目的在于以预算、控制、协调、考核为手段,管理服务于医院的发展和经济活动的全过程的控制,最终实现医院的战略目标。第四条 预算管理体系是由预算及预算差异分析表格、预算制度和编制表格说明组成的,根据医院经济活动的前后衔接、相互关联、有序排列形成一套完整的报表体系,它体现了医院对未来经济活动的预测能力,通过实际经营结果

9、与预算进行对比分析,可以对医院的经营活动实行过程控制,促进医院经营目标的完成。第五条 本制度的主要内容包括:总则、预算的组织机构、预算管理体系、预算的编制、预算的执行、调整、预算的控制与分析、预算的评价、考核与奖惩和附则等。第六条 预算按预算的长短分为年度预算和月度预算。1. 本医院的年度预算期限为当年1月1日至次年12月31日,它是以医院的经营目标为依据,以医疗业务收支预算为起点,编制全年的医疗总收入、医疗总支出、资本性支出等预算,组成年度预算。年度预算总目标分解落实到每个月度,列出月度目标,便于月度检查,季度调整、以确保年度目标的实现。年度预算是制定月度目标的重要依据。2. 月度预算的期限

10、从当月1日至次月31日。根据年度预算和月度经营情况,编制月度资金预算,用于医院的资金平衡和费用管理。3. 长期预算以医院未来35年的发展规划性预算,长期预算是制定短期预算的重要依据。第二章 预算的组织结构第七条 医院的预算管理组织机构包括医院预算管理委员会的预算专项会议、财务部门的预算分析会以及预算责任体系。第八条 医院预算管理委员会是医院预算管理的最高机构,在预算组织机构中居于核心地位,以预算专项会议的形式审议或审查各项预算事项,听取预算实施结果的分析汇报。会议由医院院长主持,各副院长、职能部门负责人参加会议。财务部门为预算管理组织的常设部门,由其负责预算相关事项的日常处理和预算的整理、汇总

11、、编制。第九条 医院预算管理委员会在预算管理中的主要职责: 1. 组织医院有关部门论证并决定年度经营目标 2. 审定医院预算编制的指导原则、编制方法和程序3. 组织召开质询会,对财务部门提交的各部门预算草案和医院整体预算草案提出质询,并就必要的修改与调整提出意见 4. 根据医院的经营目标,审批医院年度预算5. 每季度末听取医院预算执行情况的汇报,审议各部门提出的预算调整方案 6. 定期检查和分析预算执行情况,听取财务部门及其他部门的汇报,提出改进意见,督促预算管理目标的实现 第十条 财务部门在预算管理中的职责1. 根据医院的年度经营计划、制定、修改医院的预算政策、预算管理的具体措施和办法。2.

12、 参加有关预算的医院预算管理委员会,向其他部门传达预算的编制方针、程序、具体指导各部门的预算编制。3. 根据预算的编制原则,平衡各部门的财务预算,制定医院的预算草案。 4. 召开各部门预算规划会议,讨论平衡预算,并报医院预算管理委员会审批。 5. 将最终确定的各部门预算,通知各部门执行,并且跟踪实际执行情况。 6. 预算执行完毕后,按要求及时形成预算执行反馈和差异分析报告,月度提交预算执行报告反馈给各部门,季度提交预算差异分析报告给医院预算管理委员会。7. 初审各部门提出的预算调整方案。8. 协助医院预算管理委员会协调,处理预算执行过程中出现的一些问题。 第十一条 医院的各医疗科室、人事部、文

13、化发展部、院办公室、信息管理部、设备管理部、基建科、总务部等职能部门具体负责本部门业务涉及的预算的编制、执行、分析、控制、监督等工作,并配合财务部门做好医院总预算的综合平衡、协调、分析、控制等工作。其主要负责人参与医院财务预算工作的全过程,并对本部门财务预算执行结果承担责任。第三章 预算管理体系第十二条 医院的预算分类为:1. 按预算周期分为年度预算、季度预算、月度预算2. 按预算内容分为资本预算、业务预算、财务预算 第十三条 具体预算所包括的主要内容结构图如下:第十四条 医疗业务总收入预算是各单项预算的编制起点,损益预算、现金流量预算、资产负债预算等是全部预算的综合反映。各预算之间的关系为:

14、篇三:根据河南省事业单位预决算管理制度、河南省会计基础工作规范化考核试行办法及考核标准,结合我院实际特制定本制度。一、预算管理原则根据国家对医院实行核定收支、定额或定项补助、超支不补、结余留用的预算管理原则,医院所有收支应全部纳入预算管理。二、预算编制原则和方法1、在编制预算时应根据国家方针政策和上级部门下达的任务,结合本院情况,本着统筹兼顾,保证重点,开源节流,增收节支,略有结余的原则进行编制,不得编制赤字预算。2、收入预算应坚持积极稳妥原则,根据上年度实际收入水平,结合当年的计划目标及医疗收费标准增减情况进行编制。3、支出预算应根据上年度实际支出水平以及本年度工作计划、收入预算、物价变动情

15、况等进行编制,既要保证医疗业务活动的需要,又要合理节约的精神,处理好需要与可能两者间关系。4、差额预算补助、专项补助、科研经费、大型维修、大型设备购置以及清欠基金及其他专项补助,按照上级部门下达的预算指标编制,做到专款专用。5、预算编制一般采用的方法主要有:定额预算法、比例预算法、标准预算法、零基预算法、弹性预算法、概率预算法。上述的预算编制方法在实际工作中一般都是交叉或综合运用的,预算编制人员按年度所有因素和事项的轻重缓急测算每一科目、款项支出的需求。三、预算审批程序1、各项预算报表应经预算管理委员会讨论并经院务会及职代会审议通过后,应及时上报主管部门审批;凡未列入预算或超出预算的重大开支应按规定审批程序报

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