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1、1. 公路行业相关规范2.1 广东省公路工程工程量清单编制办法 一、公路工程工程量清单（下称“清单文件”）是招标文件和合同文件组成部分。包括工程量清单、工程项目清单、分项工程量清单及其相应编制说明、清单报价费用分析表、计量支付说明共同组成。（一）工程量清单一般由招标人或由招标人委托的有资质的中介机构编制。按部2003范本规定生成，由A编制说明、B工程细目（第100章、第200章、第300章等清单细目）、C专项暂定金额汇总表、D计日工明细表以及E工程量清单汇总表组成。是投标人根据招标文件约定，对工程量清单进行报价的依据。1、工程量清单报价（单价和合价）必须按有支付号清单细目进行报价，汇总生成工程
2、量清单报价。2、投标人对分项工程量清单细项及清单所包含设计细目进行综合单价分析，并对工程量清单进行报价，便于评标即时处理不平衡报价。清单细目所包含设计细目及费用已经综合在清单细目单价及费用内，不得对清单细目所包含设计细目工程量重复计价。（二）工程项目清单将概预算和工程量清单对应起来？，综合概预算管理和工程量清单管理需要，建立二者对应关系，根据部2003范本工程量清单设置规定，和“省造价编制办法”“项、目、节”设置规定，直接在“节”下挂清单细目。对应概预算，直观、快捷地用“项、目、节”工程综合技术经济指标反应建设项目投资管理总体情况。（三）分项工程量清单按照“一个萝卜一个坑”原则，对施工图工程数
3、量表的各分（部）项工程进行清单化。如分项工程量清单细目与设计细目一一对应，直接填制清单细目，设计细目可以缺省。（详见附件2：分项工程量清单格式）1、按照“省造价编制办法”规定，建立“项、目、节”内容，并设置概预算项目节与分项工程编号（如下关系图）；2、直接采用施工图工程数量表的各分（部）项工程量，在“节”下设置分（部）项工程（桥涵、隧道、立交名称或起终点桩号、工点桩号、结构类型等），按分项工程列出相应清单细目及数量及其所包含的设计细目及数量，并按概预算“项、目、节”规定，汇总生成“项、目、节”工程量。（1）路基土石方分项工程，采用每公里土石方数量表中，每公里（起终点）桩号路段划分，其下列土石方
4、清单细目，汇总分项工程“项目节”工程量。并用土石方调配平衡公式来较核计价土石方及分项工程量清单的正确性。（2）排水分项工程，原则上是采用设计工程数量表中，按排水设施起终点桩号划分，也可以根据排水设施实际情况，调整排水分项工程划分形式。如急流槽、泄水槽可直接作为分项工程。（3）涵洞分项工程，按单座划分，清单细目直接从由涵洞工程数量表提取。（4）桥梁分项工程，原则按单座桥梁名称划分，清单细目直接从每座桥梁工程数量表提取。（5）特大桥及复杂大桥分项工程，按主、引桥的基础、下部、上部划分，根据桥梁工程数量表设置分项工程量清单。分项工程量清单是汇总编制工程项目清单、工程量清单的基础数据清单。对应概预算，
5、直观、快捷对重大工程变更经济合理性进行评价，合理控制工程变更增加工程投资。表格 1分项工程量清单编制格式编号细目名称单位编制说明1-1路基路基公里1、概预算项目节序号及项目名称顺次填写，1-1-5路基排水工程m32、工程量按施工图设计数量表填写，1-1-5-1边沟m3/m3、由分项工程量清单,自动生成项目节综合指标。1-1-5-1-1K+K+m3/m1、分项工程号由节号派生，按项目名称（分段桩号或、桥涵等名称填制。2、工程量从施工图设计数量填制，单价、合价栏自动生成，可进行同类分项综合单价类比。207-1-1-1M5级浆砌片石边沟m31、分项工程量清单，按施工图设计工程量填制；2、工程量清单，
6、采用补充规定的清单细目和项目号；3、招标填写清单数量，投标填写清单单价、合价；4、合同清单填写单价、合价，是计量支付依据。M7.5号浆砌片石m31、清单细目所包含的设计细目和数量，按施工图设计工程数量表中设计细目和数量填制。2设计细目单价、合价承包人内部核算的依据。水泥砂浆抹面m2预制C25混凝土m3概预算项目节编号与分项工程编号关系图：图表 1概预算项目节编号与分项工程编号关系图二、公路工程工程量清单编制流程（一）公路工程工程量清单编制流程图图表 2公路工程工程量清单编制流程图（二）分项工程量清单汇总生成工程项目清单、工程项目清单汇总生成工程项目清单,三者中同支付号清单什么是支付号清单项目？
7、项目数量、单价、合价要一致。投标报价时,以工程量清单数量、单价、合价为准。三、工程量清单计量支付（一）工程计量支付，按合同条款规定（除合同另外规定），对有细目号清单细目进行计量和支付。工程量清单支付细目名称、工程量、单价、合价，根据本附件二，选取项目相对应的工程量清单细目号、细目名称、数量单位填制；注意1：清单细目所包含设计细目及费用已经综合在清单单价及费用内，不得重复计量和支付。注意2：工程项目清单、分项工程量清单的“项目节”综合单价及数量，除合同另有规定外，不得作为工程费用结算、计量支付的依据。（二）工程计量支付按分项工程量清单进行管理，中间计量表及中间计量支付汇总表按分项工程量清单格式要
8、求进行填制，便于中间计量管理和工程变更管理。（三）合同管理中，分项工程量清单的计量支付、工程变更及结算的数量、单价、合价发生较大变化时，建设单位应作详细对比说明，并根据公路工程变更设计有关规定办理相应审查、审批手续。四、公路工程造价台账编制（一）施工图（设计）预算（工程量清单预算）根据相应的工程项目清单格式编制，按对应的“项、目、节”工程量和综合费用填入施工图设计栏。（二）根据签订合同的工程量清单，按对应的“项、目、节”工程量和综合费用填制施工合同栏（清单数量及合同费用），如发生工程量清单修正时，按修正后数据填制。（三）发生工程变更时，编制变更工程量清单（含变更工程项目清单、变更分项工程量清单
9、），计算对比合同清单增加和减少工程量、金额，填写工程变更栏。（四）根据公路工程月报动态填制公路工程造价台账，清单支付报表本期累计完成栏的清单细目名称及相应数量、合价按对应的项目名称汇总，填写对应项目数量、金额，并计算技术经济指标，填入本期末完成。五、根据建设管理实际，新增项目节或清单细目根据从属关系按项目节或清单支付细目编号规则顺序加入，对于新增支付细目的，应在计量与支付规则中作说明。合同段工程中不出现的项目节或清单细目，编制清单时可省略。2.2 广东省公路工程造价文件编制办法2.2.1 第一章 总则第一条 为加强我省公路基本建设工程造价管理，规范公路基本建设工程造价文件的编制，提高造价文件编
10、制质量；反映公路建设项目不同阶段工程造价对应关系；实现公路建设项目工程造价动态管理；建立广东省公路工程造价信息数据库。根据国家、交通部有关规定及广东省公路工程造价管理办法（粤交基函2001842号），结合广东省公路工程造价管理实际情况，制定广东省公路工程造价文件编制办法。第二条 本办法适用于广东省公路工程造价文件的编制。 第三条 公路工程必须按建设项目开展的不同阶段编制工程造价文件,规定如下：1) 建设项目预可报告（项目建议书）、工可报告阶段，编制工程投资估算；2) 建设项目初步设计（技术设计）阶段，编制设计概算（修正概算）；3) 建设项目施工图设计阶段，编制施工图预算；4) 建设项目施工前准
11、备阶段，编制合同清单预算；5) 建设项目施工阶段建立公路工程造价台帐；6) 建设项目竣工阶段，编制公路工程竣工决算。第四条 各阶段公路工程造价组成,规定为:1) 投资估算、设计概算（修正概算）、施工图预算、竣工决算等费用组成按交通部及省交通厅有关规定进行编制；2) 合同清单预算规定为：按现行“概算、预算编制办法”项、目、节费用组成格式进行编制，采用合同清单数量及费用，计列清单的规定相关费用，汇总形成合同清单预算；3) 公路工程造价台帐动态反映工程实施过程中工程造价执行情况。主要有:批准工程概算项目内容，施工图预算项目内容，合同清单预算工程数量及费用，变更工程数量及费用等。2.2.2 第二章 造
12、价文件项、目、节及工程费用界面第五条 各阶段造价文件的项、目、节工程项目原则上按交通部现行公路基本建设工程投资估算编制办法、公路基本建设工程概算、预算编制办法进行划分，对部分工程项目进行明确,主要调整如下（详见附表:路线工程项目表、独立桥梁工程项目表）:1) 工程（预）可行性研究报告路线工程项目表中：调整“第一部分/第五项：交叉工程及沿线设施”中的有关内容，将“安全设施”、“服务设施”归并为“交通工程及沿线设施” 中的节。2) 工程（预）可行性研究报告独立桥梁工程项目表中：调整“第一部分/第一项：桥头引道”中的有关内容，将“安全设施”、“服务设施”归并为“交通工程及沿线设施”中的节。3) 路线
13、工程概预算项目表:调整“第一部分/第六项：其他工程及沿线设施”和“第一部分/第八项：管理、养护及服务设施”有关项目内容。将“第一部分/第六项：其他工程及沿线设施”中的“交通工程机电安装及安全设施”列入“第一部分/第八项”。a) “第一部分/第六项/其他工程及沿线设施”主要内容（目）调整为：清除场地，拆除旧建筑物、构造物，环境工程，悬出路台，渡口码头，改河工程，辅道工程、支线工程、管理、服务区场地平整，交工前养护费。b) “第一部分/第八项/管理、养护及服务设施” 主要内容（目）调整为：安全设施、机电设施安装、收费站土建安装（收费天棚、收费岛、收费亭、收费站照明等，详见附表）、管理及养护房屋、服
14、务设施等费用、管理、养护服务设施的场地平整；机电设备购置费列入第二部分相应项目中。四、 独立桥梁工程概预算项目表:调整“第一部分/第五项/ 沿线设施” 主要内容（目）调整为：安全设施安装、机电设施安装、收费站土建安装（收费天棚、收费岛、收费亭、收费站照明等，详见附表）、管理及养护房屋、服务设施等费用、管理、养护服务设施的场地平整；机电设备购置费列入第二部分相应项目中。五、 隧道工程按路线工程项目编制工程造价文件。在“第一部分/第五项/隧道工程”中增列通风设施安装、隧道供电及照明设施安装，通风、供电及照明设备列入第二部分相应设备购置费中，并在“05”表设备、工具、器具购置费计算表中注明。收费、通
15、信及监控设施安装列入“第一部分/第八项/管理、养护设施及服务房屋”中。六、各阶段造价文件项目表中第一部分/第一项/土方（石方）调整为：第一部分/第一项/计价土方（计价石方），计价土（石）方指挖方体积加借方体积（单位：立方米）。编制单位不得重复计算土（石）费用。七、独立桥梁工程项目表中的第一部分/第一项：桥头引道的单位“桥长米”调整为“km”。第六条 各阶段造价中工程费用按“造价文件编制办法”进行划分, 部分分项工程项目界面调整规定如下:1) 高速公路及一级公路主线工程界面：以互通立交分流、合流点为界，与主线相关变速车道、桥梁、土石方、路面等工程数量及费用列入主线工程进行计算，其他匝道及跨主线匝道桥等相关项目列入互通立交工程范围。2) 主线上跨的跨线桥（分离立交桥）长度大于100米、主线上的高架桥，定义“跨线桥或分离立交桥”桥名按目列入桥涵工程。第七条 各阶段造价文件中“项、目、节”的单位原则上采用部颁“估算、概预算编制办法”上的单位，部分分项工程项目单位调整规定见各阶段造价文件项目表。其中：第一项/路基:目/路基排水工程中的节:边沟、排水沟、急流槽、截水沟，圬工体积单位采用立方米；目/圬工边坡防护（包含片石骨架、片石护面），平方米指边坡面积单位。
