制度与规范

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1、制度与规范篇一：制度、办法、细则、规定、条例的区别“制度”、“办法”、“细则”、“规定”、“条例”的区别“制度”、“办法”、“细则”、“规定”、“条例”等都是规范性文件，但也有区别：制度的含义较为广泛，具体应用的时候可大可小。经济制度、政治制度就是大的制度，而具体到一个企业的制度，往往是指大家要共同遵守的章程之类的。办法是对有关法令、条例、规章提出具体可行的实施措施，是对国家或某一地区政治、经济和社会发展的有关工作、有关事项的具体办理、实施提出切实可行的措施。办法重在可操作性。它的制发者是国务院各部委、各级人民政府及所属机构。规定是为实施贯彻有关法律、法令和条例，根据其规定和授权，对有关工作或

2、事项作出局部的具体的规定。是法律、政策、方针的具体化形式，是处理问题的法则。主要用于明确提出对国家或某一地区的政治经济和社会发展的某一方面或某些重大事故的管理或限制。规定重在强制约束性。细则是对某一法律、法规全部或部分内容的具体化。条例是具有法律性质的文件，是对有关法律、法令作辅助性、阐释性的说明和规定；是对国家或某一地区政治、经济、科技等领域的某些重大事项的管理和处置作出比较全面、系统的规定；是对某机关、组织的机构设置、组织办法、人员配备、任务职权、工作原则、工作秩序和法律责任作出规定或对某类专门人员的任务、职责、义务权利、奖惩作出系统的规定。它的制发者是国家最高权力机关、最高行政机关他在遗

3、嘱里规定,他的儿子们都得学手艺prescribe;stipulate;institute权威性地确定为一种指导、指示或行动规则只有政府的告示和报纸上的文章,其中规定着禁止什么,他才觉得一清二楚。装在套子里的人规定gudngstipulation;prescription;formulation预先制定的规则关于奖金如何发放,上级最近有新的规定_办法bnfway;means;measure办事或处理问题的方法_细则xzdetailedrulesandregulations有关规章制度、措施、方法等的详细的规则细则也称实施细则,多是由制定有关法律、法规和规章授权的行政机关,为有效地实施该项法律、法

4、规和规章而作出的权威性解释、明细的标准和措施用的法规文书。同：四个词语都有规范人的行为的书面条文这个层面的意思。异：制度：强调共同性甚至全民性，是基础性的约束条文。例如：社会主义经济制度规定：强调预先（即再行为发生之前）和法律效力，用于法律条文中。例如：普通高等学校学生管理规定办法：也就是处理问题的方法，强调上级对下级的指导性。例如：出版管理行政处罚实施办法细则：是对个别或一些制度、措施、方法中的详细地方加以规范，强调详细的解释，说明及法律性。例如：兽药管理条例实施细则都涉及法律效力，但只是分基础性，预设性，指导性和阐述性而已。制度是党政机关、社会团体、企事业单位为加强对某项工作的管理而制定的

5、要求有关人员共同遵守的规范性文书。释义： 对某一事物做出关于方式、方法或数量、质量的决定。所规定的内容。（汉语大词典简编上，第1445页）作为文种的规定就是领导机关或职能部门为贯彻某政策或进行某项管理工作、活动，而提出原则要求、执行标准与实施措施的规范性公文。（新应用写作朱悦雄主编）规定是规范性公文中使用范围最广、使用频率最高的文种。它是领导机关或职能部门对特定范围内的工作和事务制订相应措施，要求所属部门和下级机关贯彻执行的法规性公文。规定是局限于落实某一法律、法规；加强其项管理工作而制定的，具有较强的约束力，而且内容细致，可操作性较强。篇三：制度编写与规范管理制度编写规范1 目的建立规范的文

6、件格式管理规程，以规范公司管理制度编写的内容结构及版式。 2 范围本制度规定了公司管理制度的内容结构与版式编写规则，给出了有关表述的一些示例，并对制度文本的格式和字体、字号进行了规范性的要求。适用于公司管理制度的编写、修订，其它制度的编制可参照本规定进行。 3 职责公司各单位根据职能职责分工，负责按照本规定编制相应的管理制度，各单位文件编制人员对本规程实施负责，企管部负责对本规程的实施进行组织并监督。 4 内容要求及结构 内容与要求 制度规定的条款应明确无歧义，并且：在其范围所规定的界限内按需要以求完整；清楚、准确、相互协调；能被未参加管理制度编写的相关人员所理解 在每项制度内制度的结构、文体

7、和术语应保持一致；某给定概念应使用相同的术语，必要时可在制度中予以明确。 制度内容应符合公司实际，便于实施和考核，并可被其它文件引用。 内容结构公司各项制度的内容结构，一般应包括但不限于以下项目： 目的：必备要素，指通过制度的实施应实现或达到的工作或管理目标。 适用范围：必备要素，指文件使用的范畴或条件。 定义（术语）：可选要素，指对关键词语进行解释，主要说明不常用或在文件中有特别意义的用语。当管理制度中某些关键词语尚未普遍使用，或有可能影响管理制度的理解时，应对这些词语加以解释说明。 职责：必备要素，指制度所涉及的单位或人员的责、权分工，明确对本制度所担负职责。 内容与要求：必备要素，即制度

8、的主要内容和工作要求，是制度的主体内容。主要明确制度规范的相关业务活动在时间、内容、方式、过程和结果等工作环节的要求或标准。 考核：可选要素，指规定对制度实施效果的评价项目、周期、标准及奖惩办法。如在上一级制度或其它相关制度中已进行明确，则不必重复。 附则：可选要素，指制度的解释单位和实施日期，以及与现行管理制度相冲突时，可采取处理原则，也可在制度内容中进行明确。 附件：可选要素，指制度内容中所包含的记录、表格和图表、清单等。如该制度已有相对应的流程，则须在制度中说明相关的流程，并将流程作为制度附件；如尚未制定相关流程，则应按照统一的流程规范绘制流程，并作为制度附件，纲领类制度除外。 附录：可

9、选要素，作为制度文件外的附加文件，指制度内容所需要引用或对制度规定起到支持性作用的、在需要时可能存在获取不便或所获取文件存在版本差异的其它支持性文件和规范。 前言（概述）：可选要素，单独的制度修订版本、汇编性版本均应编有前言（概述），对修订或汇编背景、目的、编审、批准以及与所代替或废除制度的变化，相关依托或支持文件及关系等基本和特定信息，其它情况可选。 其它内容结构：封面：可选要素，在各类制度汇编时应进行封面设计，封面的内容应有公司名称和标识（LOGO），制度汇编名称、文件编号、印发时间、印发单位等。单独发布的制度一般不设封面。制度名称：必备要素，置于制度正文页眉及正文首页，名称力求简练，应明

10、确表示出制度的主题。目次：可选要素，如果需要，可设置目次。目次所列的内容包括：a) 前言（概述）；b) 章；c) 节；d) 带有标题的条；e) 附则；f) 附件，各附件应按序号单列；g) 图；h) 表；i) 附录，以单独的附录文件，按正文内容的需要编排顺序。5 编写规范 层次和编序 章。是制度内容划分的基本单元。在每项制度或每个部分中，应使用阿拉伯数字从“1”开始对章编序，编序应从“目的”一章开始，一直延续到附录之前，如：123 ?。标题应置于序号之后，并与以后的条文分行。 节。是章的细分，使用阿拉伯数字对条编序。如： ?。节可给出标题，标题应置于序号之后，并与其后的条文分行。 条。是节的细分

11、，使用阿拉伯数字对条编序。如： ?。同一条文中有两个以上（含两个）的条文时，才可细分序号。条一般不列标题，序号后为正文内容，但有无标题要求全文应进行统一。 款。是条的细分，同样使用阿拉伯数字对款编序。如： ?。同一条文中有两个以上（含两个）的款项时，才可细分序号，款以下的条文不再进行细分序号。同一制度文件中，尽可能的避免采用款的细分序号，款不列标题。 段。是款的细分，是制度正文内容自然的段落的设置，表示一个独立的内容，或对前一内容的补充。款可以在章、节、条、款内独立使用。但不设立序号。 列项。一个句子中有不同并列的几个分项时，由分行列举的格式来表述，每一分项前应加破折号（）或圆点（ ）。如果需

12、要识别时。则在每一项加上后带半圆括号的小写英文字母序号（a）、b）、c）?）。列项可以在章、节、条、款内独立使用。 附则。作为每项管理制度正文的最后一章，以段的形式表述，不设立序号。 附件。是对制度内容具有解释性、参考性、指示性的记录、图表、清单、文本，以及业务相关的标准、规范等。附件与制度正文具有同等效力。应按条文中提及附件的先后次序，对每一个附件编排序号，编制“附件清单”。附件序号由“附件”和随后表明顺序的大写阿拉伯数字组成，从“1”开始，例如“附件 1”，仅有一个附件时，不进行数字编序。 附录。作为制度外的引用或支持性文件，按制度条文在涉及的先后次序，对每一个附录文件编排顺序，其序号由“

13、附录”和随后表明顺序的大写阿拉伯数字组成，从“1”开始，例如“附录 1”，仅有一个附录文件时，不进行数字编序。 图表。在制度正文、附录、附件等内容中，需添加图表时：同一个类别内容中若有多个表，则需要对表进行编排序号。表的序号采用从1开始的阿拉伯数字编序，如：表1、表2、?。若同一类别内容中只有一个表，则不再对表编序，直接书写表的标题。同一个类别内容中若有多个图，则需要对图进行编序。图的序号采用从1开始的阿拉伯数字序号，如：图1、图2、?。若同一类别内容中只有一个图，则不再对图编序，直接书写图的标题。 附注（角注）。正文及附件或图表内容需进行附加注释文字说明时。应位于需附注说明内容段落结束后，添

14、加附注说明。当只有一个附注时，在注释说明文字前，标识“注：”后进行说明。当有多个附注时，在“注：”后按注释顺序，用数字加以区别。如：“注： 1.”。每个附注单独成段，并编定序号。 页面版式 页面设置为A4纵向，上边距，下边距，左边距。右边距，左边装订，装订线0cm。 制度正文及附加文件或文本，统一用Microsoft Word文字xx软件编写，流程图采用Microsoft Word/Microsoft Excel编写。 页眉上边距，为公司LOGO及中英文名称，左对齐。页眉式样为： 页脚下边距1cm，以小五号仿宋字体及西文Arial数字字体。“第X页共Y页” 的式样插入页码，居中。“第X页”与“共Y页”间空三字符。 文本格式 封面。汇编或独立印发的制度可设立面。设立封面其内容应有：“鄂尔多斯市君正能源化工有限公司”字样和LOGO、制度的中文名称、文件编号、版次、发布日期、发布单位等信息。封