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1、会泽县经济局 会泽县发改局各乡（镇）人民政府，县各办、局，企事业单位：会泽县工业经济发展“十一五”规划已经县人民政府第66次常务会议讨论通过，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。 二OO七年十一月六日会泽县工业经济发展“十一五”规划 实施“工业强县”战略，加快工业强县步伐，不断增强县域经济整体实力，是推进小康进程、构建和谐社会的重要条件，编制会泽工业经济 “十一五” 发展规划纲要，其目的在于， 总结经验、认清县情、理清思路、加快发展，使各项工作目标更科学、更具体，各项工作措施更有针对性和可操作性。按照市第三次党代会确定的发展目标，依据市经委编制的曲靖市工业经济 “十一五” 发展规划纲要，在
2、充分听取上级主管部门的意见或建议的基础上，结合县情，编制和提出会泽县工业经济 “十一五” 发展规划纲要。一、会泽县“十五”工业经济发展简介“十五”期间，在县委、县政府的正确领导下，全县工业经济工作始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大、十六届三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕实施工业强县战略，全面落实科学发展观，坚持以加快发展为第一要务，以促进工业结构调整为重点，努力培育优势支柱产业群，工业经济持续、快速、健康发展，实现了速度和效益同步增长的发展目标，工业化进程得到加快。（一）主要工作成效1、工业经济总量快速增长（1） “十五”末，全县规模工业企业达16户，比“九
3、五”末增加户，规模以上企业工业总产值达393000万元，年平均递增32.68%。（2）“十五”末，全县工业总产值430400万元，是“九、五”末104900万元的4.1倍，年均增幅32.6 %；工业增加值257300万元，是“九五”末111000万元的2.3倍，年均增幅18.3 %。（3）“十五”末，全县工业增加值占全县GDP的比重从“九五”末的56.8%提高到61.5 %，提高4.7个百分点。2、结构调整成效明显，工业整体质量进一步提高。（1）经济结构调出多元化格局，企业体制机制进一步理顺。“十五”期间，按照中央及省、市有关政策，以建立“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度
4、为目标，对28户国有企业、38户县办集体企业、1户中外合资企业、121户乡镇集体企业全面推行以产权制度为核心的企业改制工作。建立健全了法人治理机构，企业管理进一步规范。（2）产品结构调精调优。全县烤烟和卷烟生产在总体生产能力保持稳定的情况下，产品质量、科技含量和产品附加值明显提升，烤烟上等烟比例从16.32%提高到47.21%，均价从8.23元/公斤提高到11.42元/公斤。曲靖卷烟厂会泽分厂相继开发研制出一系列高附加值的卷烟产品。精品、珍品、精制、“世纪风”小熊猫系列产品取得较好的经济效益和社会效益，“小熊猫”品牌赢得了广泛的市场知名度和美誉度。卷烟产品实现出口创汇，累计出口卷烟11970箱
5、，创汇1832万美元。精品小熊猫产品开发研究项目获2002年省政府科技进步二等奖，珍品小熊猫、世纪风小熊猫卷烟产品开发研究项目2005年双获云南中烟工业公司科技进步一等奖。纸箱产品由单一的普通包装用箱发展到出口高档卷烟、商标、水果、马铃薯包装用箱五大系列六十多个品种；生产规模成倍扩大，产品成本降低，市场竞争力明显增强。矿冶产业初级产品加工能力进一步提升，铅锌矿年开采量达71万吨。粗铅年设计生产能力达8.4万吨，粗锌年设计生产能力达3.8万吨，氧化锌年设计生产能力达5.52万吨。驰宏锌锗股份有限公司锗产品的产量和质量居全国之首，我县的“银鑫”牌锌产品、“银磊”牌铅产品、“银晶”牌锗产品多次荣获国
6、家和省部级荣誉称号，其中“银鑫”牌锌锭是伦敦交易所的注册产品。全县3户水泥企业325#水泥产品达到国家产品标准，1户水泥企业产品达到国际标准。粘土砖与页岩砖产量比由“九五”末的 100：0 降为36：64。农畜产品加工企业品牌意识明显增强。乐业辣椒加工能力明显提高，产品远销省外；“黑山羊”加工产品进入深圳、广州等大中城市。（3）产业结构调整实现预期目标。工业对烟草的依赖性有所下降，内生性动力进一步增强。2005年，规模以上非烟工业企业完成工业增加值93000万元，比上年增长68.2%；完成销售收入203000万元，比上年增长47.4%；完成利税总额40000万元，比上年增长56.5%；完成利润
7、总额21000万元，比上年增长86.9%，增速高于卷烟产业。（4）布局结构调整初显聚集效应。工业产业分布和区域布局基本形成，金钟镇初步形成卷烟及配套、生物制药等轻工业聚集区；者海镇初步形成矿冶产业聚集区。 （5）扶强扶优成效明显。全县规模及其以上企业达18户。曲靖卷烟厂会泽分厂、云南驰宏锌锗股份有限公司、中国华电集团公司云南以礼河发电厂、会泽滇北工贸有限公司、磷源化工有限公司5户企业年产值超亿元，会泽滇北工贸公司、东兴公司进入云南省非公经济100强企业，矿山经济开发总公司进入云南省非公经济劳动力100强企业。会泽滇北工贸公司、云南磷源化工有限公司进入全市30强企业。者海镇进入“曲靖市工业七镇”
8、。3、两烟、冶金、电力、磷化工、建材五大产业成为工业支柱产业，农畜产品加工业开始起步。（1）“十五”末，两烟及配套产业实现工业产值223800万元，占全县工业总产值的52 %。全县烤烟种植面积从2000年的7.5万亩增加到2005年的10万亩，收购烟叶从18.6万担增至19.6万担，上等烟比例从16.32%提高到47.21%，合格率从81%提高到84%，烤烟产值稳定在1.1亿元左右。卷烟产量累计完成65.785万箱，比“九五”末增长47.17%；工业产值（现价）累计完成896972万元，比“九五”末增长685.26%；销售收入累计完成851566万元，比“九五”末增长260.61%；实现两税累
9、计449145万元，比“九五”末增长542.14%；实现利润累计135957万元，比“九五”末增长228.37%。纸箱年产量从“九五”末的116万只增加到“十五”末的196万只，年平均递增11.1%；产值从268万元增加到1346万元，年均递增38.1 %，税金由38.7万元增加到113万元，年均递增23.9%。“十五”期间共生产农膜1095吨，实现产值831万元，销售农膜1063吨，实现销售收入1108万元。（2）“十五”末，冶金产业完成工业产值123502万元，占全县工业总产值的28.7%。全县共有铅锌企业10户，年生产粗铅8.4万吨、粗锌3.5万吨、氧化锌3万吨，锗16吨。（3）“十五”
10、末，电力产业完成工业产值18670万元，占全县工业总产值的4.3%。全县水电装机容量达34.6万千瓦时，比“九五”末增加0.7万千瓦时，年均递增0.4 %，实际发电量达100518万千瓦时，比“九五”末的171999万千瓦时减少71481万千瓦时，年平均递减10.2%。完成工业总产值18670万元，比“九五”末增加1811万元，年均递增2.1% 。（4）“十五”末，磷化工产业完成工业产值17003万元，占全县工业总产值的4%。黄磷设计生产能力达1.15万吨，比“九五”末增加0.75万吨，实际生产黄磷0.52万吨，比“九五”末增加0.36万吨，年均递增26.6%，实现产值6000万元，比“九五”
11、末增加450万元，年均递增34%。普钙设计生产能力10 万吨，比“九五”末增加2万吨，实际生产普钙 12.9 万吨，比“九五”末增加10.9万吨，年均递增45.2%，实现产值6810万元，比“九五”末增加6000万元，年平均递增53.4%。磷肥设计生产能力5 万吨，实际生产磷肥2.6834万吨，比“九五”末增加0.5072万吨，年均递增4.3%，实现产值926万元，比“九五”末增加180万元，年均递增4.4%。复合肥设计生产能力3 万吨，实际生产复合肥0.1万吨，实现产值70 万元。硫酸设计生产能力2 万吨，实际生产硫酸 2.8 万吨，实现产值847万元。（5）建材产业完成工业产值6753万元
12、，占全县工业总产值的1.6%。“十五”末，全县普通水泥设计生产能力16万吨，实际生产普通水泥 20万吨，比“九五”末增加13万吨，年平均递增23.4%，实现产值3903万元，比“九五”末增加2188万元，年平均递增17.9 %。全县各种砖厂22户，其中：粘土砖厂8户，设计年生产能力7300万块，实际年生产能力5000万块，页岩砖厂14户，设计年生产能力8900万块，实际年生产能力7500万块，比“九五”末增加7500万块，实现产值2850万元，分别比“九五”末增加1590万元，年平均递增17.7%。（6）农畜产品加工业实现工业产值9732万元，占全县工业总产值的2.3%。“十五”期间，我县农畜
13、产品加工业开始起步，骨干企业主要有闽松绿色食品公司、隆顺辣椒有限公司等，投资主体以民营为主，但企业规模较小，实力较弱，产品单一，科技含量不高。4、企业综合素质进一步提高。一是全县工业企业总结和形成了一套行之有效的管理机制；二是企业职工队伍技能水平进一步提高，三是环保意识、循环经济意识不断增强，安全生产意识深入人心；四是生产成本意识、产品科技意识、市场竞争意识、品牌意识明显增强。（二）主要经验：1、加强领导，制定了正确的发展战略和发展思路。县委、县政府成立了促进非公有制经济发展和促进工业发展领导机构，各项议事协调制度逐步完善，经费投入力度加大。县委、县政府正确分析工业发展的大环境，抓住曲靖市建设
14、现代工业强市的机遇，结合会泽工业现状，在县委九届六次全会上明确提出“突出工业强县这一重点，全力壮大优势产业”的思路，深刻认识到“工业兴则县兴，工业强则县强”，确立了工业强县的发展战略。在县十四届人代会等重要会议上，将工业强县工作列入重要议程，在县委理论中心组学习会上专题讨论工业发展问题。在工业强县总体思路指导下，县委、政府加大了矿产资源勘探工作力度，加大对外招商引资工作力度，加大了对工业技改和新建项目的支持力度，推进了工业的总量扩张和提质增效。2、抓住龙头和重点，发挥整体带动效应促进产业发展。根据会泽的资源条件和工业基础等因素，确立了卷烟、矿冶、磷化工、水电、建材、农畜产品加工六大重点发展产业
15、。卷烟及配套产业以卷烟厂为依托，全力做好服务工作，带动了烤烟生产和纸箱包装业的发展；矿冶产业依托我县丰富的铅锌矿资源和技术优势，积极扶持冶金企业向大型化、高技术含量、高附加值产品方向发展，扶持民营企业做大做强；水电产业以牛栏江水电开发为契机，壮大产业整体实力；建材产业以建设新型干法水泥生产线促进产业整体升级；磷化工产业以引进大型项目寻求突破。3、认真研究加快工业发展的政策措施，坚持政策扶持和全方位服务，为加速发展工业经济创造良好的政策环境。采取切实有力措施保障省、市、县促进非公经济发展政策的贯彻落实，改制企业除享受非公经济发展优惠政策外，县委、政府还出台了加快改制企业发展的意见，有效地促进了改
16、制企业的快速发展。4、推进企业改革和结构调整，促进体制机制创新。以产权制度改革为核心，以放开搞活中小企业为重点，以体制创新、机制转换和结构优化为动力，以退促进，以放促活，激发了中小企业发展潜力，较好地盘活了存量资产，调动了企业职工创业积极性。在理顺企业产权关系的同时，企业积极推进内部资本结构、组织结构、经营机制转变和创新，更好地适应了企业发展壮大的需要。在国有企业改制工作中，在县财力十分困难的情况下，县委、政府安排1667.8万元，同时，由持股公司担保向银行贷款3000万元，用于深化国有企业改革。5、强化经济运行调控，不断提高工业经济运行的质量。不断完善工业经济、乡镇企业、非公经济发展目标考核机制；开展经常性的基层调查研究；强化企业经济
