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1、辽宁省红十字会汇报材料（2012年6月19日）一、基本情况1904年3月，伴随着在辽宁地区发生的日俄战争硝烟，中国红十字会上海万国红十字会成立，当月在辽宁省牛庄和辽阳设立分会。辽宁省红十字会作为中国第一个地方分会，在日俄战争中发挥了重要的战地救护和救助难民作用。2000年，辽宁省红十字会的办事机构从省卫生厅划出，独立设置。现为正厅级规格，领导职数2名，内设办公室、赈济救护部、组宣部和筹资财务部等4个部室，编制19人。下设中国红十字会辽宁备灾中心（辽宁省红十字会募捐服务中心）和辽宁省红十字会日本孤儿养父母服务中心（暨中国造血干细胞捐献者资料库辽宁省志愿捐献者服务中心）两个事业单位。现全省14个市
2、全部理顺管理体制，100个县（区）已有93个理顺了管理体制，全省专职红十字工作者达到349人。全省会员147万人，基层组织3200余个，128所冠名医疗机构，各类志愿者79000余人，注册志愿者2万余人，其中省红十字会注册志愿者1830人，全省志愿服务队数量400余支，志愿服务基地640个。当代活雷锋郭明义，就是从红十字志愿者中成长起来的先进人物。辽宁省红十字会自理顺管理体制以来，在省委、省政府的领导下，在中国红十字会总会的指导下，积极宣传贯彻中华人民共和国红十字会法，依法履行职责，各项工作取得显著成绩，在全省经济社会发展中发挥了显著作用，社会地位不断提高，成为社会保障体系中的重要组成部分。（
3、一）红十字会工作得到前所未有的重视和支持省委、省人大、省政府、省政协对红十字会工作高度重视。省委、省政府主要领导多次对我省红十字会工作做出批示，支持红十字会工作。各级人大、政协分别对红十字会工作进行视察、检查，推动红十字事业的发展。社会媒体经常对红十字会的活动、工作进行宣传报道，红十字会在社会上有声音、有活动、有影响。目前，辽宁省红十字会已作为我省精神文明建设领导小组成员单位、省防汛抗震救灾应急工作指挥部成员单位、省艾滋病预防领导小组成员单位以及辽宁省对口支援安县恢复重建工作领导小组成员单位等，积极参与协助政府工作。各级红十字会领导作为人大代表、政协委员，在当地政治、经济和社会生活中发挥作用。
4、2013年全运会将在我省举办，省红十字会被省政府确定为全运会组委会成员单位，刘琳娜会长被聘任为医疗救护与保健部副部长（兼职）。（二）红十字会工作获得法规、政策和资金保障2001年11月1日，我省颁布了辽宁省实施办法, 省政府先后下发了关于进一步加强红十字会工作的意见等多个文件，省红十字会先后与宣传部、文明办、财政、物价、民政、人事、卫生、教育、司法、法制等多个部门联合下发文件，支持、保障红十字会依法履行职责。在资金方面，工作经费和救助经费逐年增加，基本得以保证。2007-2011年，省红十字会接受捐赠款物共计41，688.08万元，其中2008年汶川地震捐赠款物31380.96万元；接受政府拨
5、款共计8959.59万元。2011年省红十字会争取资金合计6841万元。（三）各级红十字会的工作获得社会的肯定与赞誉省红十字会在2003年和2007年先后被省直机关工委评为突出贡献奖和最佳实事奖。我省的大连、鞍山、本溪和辽阳市红十字会被评为“全国红十字卫生救护先进集体”。营口等多个市、区被中国红十字会总会、民政部评为全国社区红十字服务示范市、区。省红十字会获得中国红十字会传播工作一等奖和红十字国际委员会、中国红十字总会联合颁发的2005-2007年国际红十字与红新月运动基本知识传播组织奖。中国红十字会辽宁备灾中心和本溪市红十字会被评为全国红十字系统救灾工作先进集体。有4所学校获得中国红十字会、
6、教育部授予的红十字模范校称号。沈阳、辽阳、大连市红十字会、郭春英、刘琳娜、杨笑分别被中国红十字会总会、国家人事部授予先进集体、先进个人荣誉称号。省红十字志愿者救援队获中国红十字会抗震救灾先进集体等。（四）二一一年逆势而上，成绩斐然2011年在网络事件的大背景下，辽宁省红十字会逆势而上，在电视台、电台、报刊和公交站牌广告等全方位宣传人道救助项目、宣传红十字志愿者楷模郭明义。全年募集资金6841万元，是历年来募集资金最多的一年。红十字会的工作得到了省委、省政府的首肯，省红十字会领导班子两名成员分别获得晋升，并新调入一名副会长，增强了领导班子。省红十字会机关增设筹资财务部，编制增加到19名。成功召开
7、辽宁省红十字会第八次会员代表大会，全国人大常务委员会副委员长、中国红十字会会长华建敏出席了大会，并作重要讲话。2011年，我会被省委、省政府授予“文明单位”称号。二、履行职责情况辽宁省红十字会不断加强全省红十字系统备灾救灾能力和应急体系的建设。在南方冰雪灾害、汶川特大地震、玉树地震、舟曲泥石流、西南5省旱灾、省内旱灾、水灾等严重自然灾害的救援中，共计投放救灾物资价值6888.51万元，募集救灾资金58307.49万元，其中2008年汶川特大地震共募集救灾款物3.1亿元。参与对口支援四川安县灾后重建工作，捐资2.27亿元兴建医院和学校。我省红十字系统为玉树地震捐款共计4129万元，全部用于我省对
8、口支援巴塘乡的灾后重建工作。五年里，“红十字博爱送万家活动”救助面遍及14个市，59.7万人(次)受益，投入救助资金达到3241万元。开展救助贫困家庭少儿血液病、少儿先心病患者、临终人道关爱、辅助行动器材、舒肤佳健康长城工程、红十字家园、少儿光明行动、博爱助学等十多个救助项目，共投入资金4223万元、28597人受益。开展应急救护，五年来，免费向社会发放大众紧急避险手册40万册，设置红十字急救箱（包）100个，编写出版了救护员手册。累计培训救护师资近1000人，救护员近10万人 ，应急救护知识普及人数达百万人次。中国造血干细胞库辽宁分库建设不断向前推进，截至目前，全省造血干细胞资料入库9467
9、4人份，成功移植95例，2007年辽宁省造血干细胞库被评选为“2007感动辽宁优秀慈善单位”。作为全国人体器官捐献工作首批试点省份之一，到目前，全省红十字会登记器官捐献2287人，其中13人实现器官捐献意愿。积极探索创新宣传模式、整合社会资源、动员社会力量，开展形式新颖、影响大的宣传活动。全省十四个市红会均建立门户网站，省红十字会网站目前点击量已突破30万人次。每年“5.8”世界红十字日，全省各级红十字会组织开展红十字博爱周活动。 2011年省红十字会在沈阳奥体中心广场举行以“携手人道助民生 志愿服务迎全运”为主题的大型广场活动，到场领导及7000余名红十字志愿者进行了声势浩大的“迎全运健康行
10、走”。开展民间外交活动，五年来，先后与日本、加拿大、荷兰、英国、德国、朝鲜、西班牙、澳大利亚等国家和香港、澳门特别行政区红十字会以及台湾红十字组织开展了友好交流与合作。共组织和参加总会出访30次，接待外国及港澳红十字会、台湾红十字组织来访29次240余人次，与境外红十字会合作项目共7个，内容包括红十字青少年交流、艾滋病预防宣传教育、能力建设、改水改厕、红十字博爱小学、生计工程等。特别是与日本神奈川县赤十字社连续8年开展红十字青少年交流活动，共有近百名中日红十字青少年和红十字会干部参加交流。荷兰红十字会资助的艾滋病预防宣传教育项目，从2003年2010年，在我省大学生人群、男男性接触者（同性恋）
11、、娱乐场所从业人员、吸毒人群以及艾滋病病毒感染者和病人等5个目标人群中开展宣传教育、行为干预、倡导关爱、反对歧视等活动，支持资金685万元，直接受益人数3万余人，预防艾滋病知识普及人次达43万。志愿服务工作不断深入，省红十字会确定了三年工作目标和任务，2006年为管理年，2007年为服务年，2008年为发展年。制定了辽宁省红十字志愿者管理办法，制作了志愿者管理数据软件，设计统一的志愿者标志、证书、服务胸卡以及志愿者服装。已建立了宣传无偿献血、捐献造血干细胞、器官捐献、救护培训、艾滋病预防宣传等志愿者队伍。全省已有各类志愿者67409人，志愿服务基地193个，其中，省红十字会有注册志愿者1830
12、人。当代活雷锋郭明义，就是从红十字志愿者中成长起来的先进人物。汶川地震发生后，我省有17000名志愿者参加到抗震救灾工作中，获得了中国红十字会总会抗震救灾志愿者先进集体称号。2007年，在全国红十字志愿服务工作会议上，我省红十字会做经验交流发言。为做好红十字青少年工作，我们与省教育厅联合成立学校红十字工作委员会，制定了学校红十字工作规则，在2007和2011年，评选出200所省级红十字示范校、94名学校红十字工作先进个人，同时在高校组织开展各种讲座，有力地推动学校红十字会组织建设工作。在全省开展了博爱助学活动，共有9所大学、400余名学生得到了资助。全省14个市级红会管理体制全部理顺，全省10
13、0个县（区）已有93个理顺了管理体制，专职红十字工作者达到349人。鞍山、抚顺、本溪、丹东、营口、阜新、辽阳、朝阳等八个市的县（区）级红十字会全部理顺。目前全省会员已达147万人，基层组织3200余个，有128所冠名医疗机构，他们在参与救灾救助、志愿服务活动中发挥了重要作用。坚持创建学习型组织，加强干部能力建设，省会举办各种培训班10余次，有近300人次的红十字会专职干部参加了培训。各级红会高度重视制度建设，规范性机关建设，确保各项工作依法有效进行。五年来，各级红十字会专兼职干部及志愿者多次受到有关部门的表彰：省红十字会干部王玉伟同志被国家授予“全国抗震救灾模范”称号、省红十字会被中国红十字会
14、总会评为抗震救灾“最佳组织奖”，辽宁省红十字志愿者救援队被中国红十字会评为“抗震救灾先进集体”、省红十字会志愿者张阳获得四川省委、省政府授予的“优秀志愿者”称号；各市红会受到市委、市政府以上表彰的达15次。（一）救护工作1.争取政策支持，为开展救护培训工作提供强有力支持几年来先后与有关部门出台了相关救护培训文件。会同辽宁省人民政府应急管理办公室联合下发了辽宁省应急避险培训工作实施方案。明确了应急避险培训的主要任务、培训对象、培训内容以及保障措施，要求各级政府应急办将应急避险、自救互救培训工作纳入应急管理体系。会同省教育厅联合下发了关于开展在校学生应急避险救护培训工作的意见。明确提出了开展在校学
15、生应急避险救护培训工作的重要意义及培训目标、内容和形式。以及做好此项工作的保障措施，会同省科学技术协会联合下发了关于在社区科普大学（学校）开展应急避险培训工作的通知。明确了在社区科普大学（学校）开展应急避险知识培训工作的主要内容、目标、要求及保障措施。为保证红十字会开展的救护培训工作顺利开展、并能持续发展， 发省物价批准了红十字会关于卫生救护培训收费的有关问题。明确了收费标准、收费对象。 2.规范培训、强化管理，确保救护培训工作质量救护培训质量关系到红十字会的形象和声誉。为规范全省救护培训工作，逐步实现“四统一”我们进行了有益探索。1.规范培训教材。去年省红十字会组织有关人员编写出版了救护员手
16、册，作为急救员培训指定教材，目前大部分市红十字会在使用本教材，认为实用易懂。2.建立救护师资库。继省红十字会建立救护师资库后，各市级红十字会也建立了师资库，现在救护师资人员担负着省、市红十字会应急避险救护员的授课任务。3. 发挥志愿者救护队的作用。省红十字会志愿者救护服务队为消防官兵、社区居民、高校大学生宣传普及避险救护知识活动，都较好地展示了红十字志愿者救护队的技能和风采。目前，省级红十字会志愿者救护服务总队共有志愿者200余名。省、市红十字会救护工作做到有专人负责、有急救队伍、有师资骨干、有管理档案和评估体系。此外，省红十字会还组建了2支专业应急救护队伍，分别是辽宁省红十字救援医院、辽宁省红十字北方医院。省红十字会积极探索救护培训市场化、社会化路子，成立了红十字职业培训学校，先后为50多家外企、事业单位培训急救员近万人。3.抢抓机遇，开展以“迎全运-红十字
