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1、 。 。 。 。 。 。 。沙溪镇2009年纪检工作总结2010年工作思路沙溪镇党风廉政建设坚持以“三个代表”重要思想和十七届三中全会精神为指导，认真贯彻县委县府的党风廉政建设责任制，结合沙溪实际，按照“严格管理、促进发展、强化服务、优化环境”的原则，积极依靠广大干部群众的参与和支持，切实抓好了党风廉政建设责任制的落实，促进了全镇物质文明、政治文明和精神文明的协调发展。现将今年党风廉政建设工作的具体开展情况总结如下：一、强化领导，明确责任，确保组织保障到位一年来，我们把党风廉政建设责任制的落实作为加强党风廉政建设和开展反腐败斗争的总抓手来抓，做到与经济建设、精神文明建设和其它各项工作相结合，一
2、起部署，一起落实，一起检查，一起考核。年初，我们根据党委、政府班子成员分工情况，将党风廉政建设和反腐败工作的组织领导和责任分工进行进一步的分解、明确和细化，由党政一把手总抓负总责，班子成员为各办公室、工作片、分管站所及所分管业务工作的责任人，并对相关办公室、工作片、站所的党风廉政建设负责。对机关干部和镇属各村、企事业单位党组织负责人实行分级管理，强调八小时外的廉洁自律工作，自觉实施家庭成员以及身边工作人员的教育、管理、监督。对各分管领导责任范围内的工作有部署、有检查、有考核，严格执行责任追究的有关规定，并纳入年度工作目标考核，从而使每位党政领导都能从中找到自己明确的位置和自己应该承担的责任。二
3、、强化宣教，营造氛围，确保教育管理到位开展对广大党员、干部党性党风党纪教育是我们加强干部队伍建设落实廉政建设责任制的永久一课。我们根据沙溪实际，注重结合，开展多种形式的学习教育活动。一是与日常学习相结合。深入开展专题教育活动。利用党委中心组学习、周一学习、专题学习等形式，加强干部的学习教育。组织镇、村和站所的党员干部认真学习浙江省农村基层党员和干部廉洁自律若干规定（试行），开展宗旨观、大局观、民主观“三观”教育，营造讲实话、办实事、求实效的良好氛围，进一步增强党员干部为民谋利的宗旨意识、服从发展的大局意识和依法行政的法制意识，切实提高党员干部求真务实的自觉性，在群众中树立起“为民、务实、清廉”
4、的良好形象。二是与学习实践科学发展观活动相结合。邀请专家对科学发展观的内涵、十七届四中全会精神进行深入讲解，进一步增强全体机关干部的党风党纪观念，严格要求自己，做好群众的表率。三是与镇业余党校学习相结合。今年来多次召开全镇干部大会，进行理论学习和教育。“七一”前夕，对新党员和建党积极分子集中进行党性党风党纪教育，反复强调加强党风廉政建设的重要性和紧迫性。四是与党员干部远程教育相结合。组织党员干部观看多部先进典型事迹电教片，用正反两方面的典型事例教育警示党员干部。五是与开展调查研究和干部谈话教育相结合。今年年初我们从严肃纪律规范工作人员行为提高办事效率出发，开展了“调查研究月”和“纪律教育月”活
5、动，要求所有党政班子成员及35周岁以下年轻干部通过一个月左右的调查研究对线上的工作或某个行政村的发展写出调研报告。对镇、村干部做到“三必谈”，即提拔任用前进行廉政谈话，发现有不廉洁问题时进行诫勉谈话，群众有反映时进行警示谈话。三、巧用载体，认真执行，扎实推进三位一体农村基层惩防体系建设，确保党风廉政责任制贯彻落实到位（一）以创建“勤廉双优示范乡镇”创建和规范乡镇权力运行为契机，抓实镇级层面的党风廉政建设责任制落实。一是结合“勤廉双优示范乡镇”创建，抓好作风效能建设。1、深化“满意在基层”主题实践活动。深入开展“送政策、送信心、送服务”活动，努力服务企业发展、服务项目建设、服务民生改善。深化领导
6、干部联系企业、村和困难户制度。从便民、利民的角度出发，健全便民利民服务机制。建立全程代理服务制、服务承诺制、领导联系制等十项制度，进一步深化“星期三”制度。2、以“两提高两降低”为主题，深化机关效能建设，提高工作效率和服务水平。为严肃工作纪律，今年镇机关开展了以整顿“懒”、“散现象为主要内容的“纪律教育周”活动。活动期间共实施上下班抽查20余次，检查在岗服务、服务态度13次。通过纪律教育周活动，机关上下班纪律、学习纪律、岗位服务有了明显好转，迟到早退、串门聊天、上班不在岗等不正常现象基本杜绝。为进一步加强机关效能建设，改变人浮于事的现状，在7月份推出了机关干部一周工作书面计划制，要求每位机关干
7、部在周一对上周工作进行总结并对本周工作制定书面计划并将一周工作计划上交党政办，由党政办汇总后公布。此举既增强了机关干部工作的预见性和计划性，又增强了机关干部工作的透明度，方便了机关干部间了解彼此的工作，互相监督，提高工作效率。二是结合规范乡镇权力运行工作，抓好规范管理。1、完善重大事项集体决策制度。进一步明确了重大事项决策的范围、程序、原则、方法。强调党委是重大事项的决策机构；决策必须提出预案、科学论证；决策前广泛听取意见，执行中广泛接受监督；明确在重大事项集体决策前，必须事先把议题通知与会人员，纪委书记必须事先参与人事酝酿；党委书记必须末位表态；必须逐人逐项表态，并按少数服从多数的原则作出决
8、定，等等。同时，明确了重大工程项目、人事调整、资金使用等重大事项都要以会议纪要的形式分发给党政班子成员，并抄送县委组织部、县纪委和县联系领导。2、建立完善党委定期分析研究党员干部队伍情况制度，及时解决一些苗头性、倾向性的问题。3、建立完善镇政府内部事务监控制度，成立由镇人大、纪委领导组成的沙溪镇机关内部事务监控监督小组，加大对人事权、财权、事权的统计监督力度，特别是要强化对财会人员执行财务制度和机关工作人员遵守财务纪律的监督。4、建立完善镇机关内部财务运作情况定期通报制度，对内部财务情况和公务接待情况进行定期通报，公务接待情况每季度通报一次，班子成员分管各线的公务接待情况每年通报一次。5、建立
9、完善执行纪律和重点工作完成情况督查制度，加强对工作纪律、值班纪律、星期三下乡情况的检查并定期通报；同时，加大对重点工作的督查力度，确保各项工作顺利推进。6、严格绩效考评。坚持以制度来管人管事，体现正确的绩效评价机制。制订出台了农村工作指导员工作岗位考核办法和镇一办三中心工作人员岗位考核办法。实行失职追究制度，对违反效能建设规定，群众反映强烈的人或事，给予必要处理。7、坚持依法行政，确保公共权力运行规范。深化招投标分中心建设，严格执行建设工程交易、集体产权交易和集体货物采购的有关规定，做到应进尽进，程序到位，操作规范，今年来，竺家坑至菊池道路两边护栏安装工程、清水河道治理工程、章家山电站承包、四
10、改一拆工程等重要工程均由镇招投标分中心进行了招投标。认真落实党内监督条例，积极推行党务公开，按要求做好政务公开，自觉接受群众监督。认真落实镇权力运行“五有一化”，切实发挥镇纪委的作用。三是抓好纪检信访与案件查处工作。1、认真处理党风廉政建设和反腐败工作方面的群众来信来访、举报投诉。严格落实信访工作责任制，推行“一网三联四包”制度，建立信访稳控网络，健全镇党政领导班子成员信访接待日制度，实行领导干部重点信访包案制、下访接待制。畅通民意诉求渠道，认真处理群众反映的突出问题，每月在全镇范围内进行一次不稳定因素排查，注重解决疑难信访，及时化解矛盾纠纷。制度实施以来，已收到明显成效，全年共受理纪检信访6
11、件，领导包案6件，答复6件，化解信访积案1件。2、组织协调镇域范围内重大违法违纪案件的查处，上半年共查处各类党员违纪案件1起，开除党籍1人次。积极支持执纪执法机关履行职责，加强案件监督管理，确保案件查办依法、有序、公正、文明。（二）以深化“评星晋级”活动为抓手，抓好村级层面的党风廉政建设责任制落实。去年8-9月，沙溪镇作为试点乡镇，在全县率先开展农村基层党风廉政建设“评星晋级”活动，从实践来看，沙溪镇的“评星晋级”活动取得了一定的成效，也发现了一定的问题。今年以来，我镇主要从解决好今后如何评，评后结果如何运用两大问题入手来深化评星晋级活动，推动村级层面党风廉政建设责任制的落实。一是强化目标引领
12、。镇一级建立农村基层党风廉政建设工作领导小组，定期研究部署工作，指导帮助各村科学制定总体规划，明确晋星目标任务和落实措施。在此基础上，指导各村按年度列出实施计划，每年要干几件事，干到什么程度，用什么措施来作保障，都逐一分解细化，逐一落实，使更多的村尽快晋升星阶。二是强化村干部主体责任意识。“评星晋级”活动的主体是行政村，村级班子是开展评星晋级工作的主体，抓好班子建设是确保评星晋级工作深入推进的重中之重。只有突出村干部主体意识，积极调动村干部的能动性，才能为评星晋级活动的深入开展提供的良好组织保障。事实上只要村干部思想通了，工作就完成了一半。为确保村级工作有序、高效运转，我镇于今年6月开展了一次
13、村级组织回头看活动。通过活动，进一步理顺村两委班子关系，增强村干部在新形势下的紧迫感和责任感，增强工作的自觉性和积极性。三是强化制度的落实。在去年开展的 “评星晋级”工作中各村都已经制定完善了一系列的村级制度，比如沙溪村，制定了7大类23项制度。今年以来，我镇进一步加强指导，加大监督检查的力度，确保使各项制度落到实处，不成为摆设。各村严格执行村务公开、党务公开、重大事项村两委集体讨论决定、村干部述廉承诺等制度，对违反制度行为进行严肃处理和责任追究，确保有章必循，违章必究，促进制度落实到位，使制度落实形成一种文化，形成一种风气，形成一种习惯。充分发挥村务监督小组作用，规范村级集体“三资”管理，每
14、季度村务公开率达100%，村集体财务管理中心内部管理规范，资金运行安全。村级事务管理民主，档案资料齐全。四是强化活动创新。创新是动力，我镇紧紧围绕新形势积极进行探索探索，通过进一步加大创新力度，对评星晋级活动进行完善、延伸和提高，确保活动的常抓常新。一方面是不断完善评定机制。在坚持公平公正的基础上，因地制宜，因时制宜，进一步建章立制，规范完善，注意搜集反馈信息，对考评标准、考评形式和考评重点适时进行修改和补充，如增加新农村建设资金使用情况、十七届三中全会精神的贯彻落实情况等内容，使活动更加顺应形势的发展。另一方面是不断探索新的管理和激励途径，通过建立奖励基金等形式，不断激发各村及党员干部群众的
15、参与热情，使“评星晋级”活动真正成为农村基层党风廉政建设一个的总抓手、总载体。五是配套完善奖惩激励机制。将考评结果与各类评先、安排项目资金、年度工作考核等挂钩，对优的奖，对差的罚，全面增强村干部、联系村干部的工作责任感，化压力为动力，促进农村党风廉政建设责任制的落实。（三）以推行一岗制度为载体，抓好基层站所的党风廉政建设责任制落实。作为构建农村基层“三位一体”惩防体系的重要一环，党风廉政建设工作近年来得到了一定的加强，但还存在缺乏系统性和长效性等问题，对此，今年我镇结合沙溪实际，对如何抓好基层站所党风廉政建设工作进行了有益的探索和尝试，推行了“一岗”制度，取得了一定的成效。“一岗”制度的实施，
16、形成了基层站所党风廉政建设、反腐败工作和监督管理的整体合力，搭建了基层站所与村、企、群众间的交流沟通平台，促进了他们的互信。一是设立基层站所党风廉政建设监督岗。进一步加强对基层站所党风廉政建设的监督，纠正损害群众利益的不正之风，积极探索利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障的长效机制，形成上下联动的工作机制。二是建立基层站所党风廉政建设联席会议制度。定期与不定期召集各基层站所召开党风廉政建设联席会议，并邀请部分监督员 参加。研究拟定基层站所党风廉政建设工作计划，部署工作任务；监察、指导和督促基层站所党风廉政建设各项工作任务的落实；各成员单位汇报前一阶段党风廉政建设情况，各成员单位间进行经验交流与沟通；对监督岗发现的问题进行反馈落实。对反馈后得不到落实的问题上报县纪委和相关局办。三是建立基层站所党风廉政建设情况通报
