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1、成都保税物流中心规划的研究【摘要】本文介绍了成都保税物流中心的规划设计，分析了其优势机遇，对其发展定位和功能进行了介绍，同时对它功能布局的设计进行了研究和探讨，最后对其发展提出了一些建议。【关键词】成都保税物流中心；规划前言随着四川经济的快速增长，特别是外向型经济的长足发展，加快发展现代物流业，拓展保税物流与出口加工产业，提高经济整体运行效率，已成为增强成都市乃至四川省综合竞争力的战略决策。2005年初，成都市做出依托成都高新开发区和出口加工区申请国家保税物流政策，设立保税物流中心的重大决策。成都保税物流中心自2005年3月展开规划设计，2007年5月经国家海关验收正式运营，成为西部第一家保税
2、物流中心。一、成都保税物流中心简介成都保税物流中心是西部建成的第一家保税物流中心，是具有综合服务功能的海关集中监管场所。作为成都保税物流投资有限公司的重点投资开发项目，它由保税物流公司全面负责开发建设和经营管理。成都保税物流中心位于成都高新技术开发区西北部，临近成灌高速和环城高速。基地南界星光大道，西靠高新区规划A区，东至国道317线成灌公路，北到滨江路，规划用地总面积53。二、成都保税物流中心的规划设计 （一）发展优势及机遇1.区位优势 成都是西南地区最大的公路货运枢纽、铁路客货运输枢纽和航空枢纽。保税物流中心紧邻成灌高速公路和成都外环线，至成都火车站和双流国际机场的交通都较为便利。2. 产
3、业比较优势 保税物流中国心依托成都高新区建设，成都高新区是西部地区规模最大、效益最好的高新开发区之一。高新产业的蓬勃发展迫切需要提供一流的保税物流服务，这为保税物流中心的建设提供了强劲的产业支撑。3.政策优势保税物流中心依托成都高新区建设，可以同时享有保税物流政策和高新区的双重政策。在税收、金融、服务等诸多方面享有优惠待遇。4.人才和服务优势成都高新区人才资源优势突出，中介、咨询等服务体系完善，这为物流中心的管理、运营提供了必要地保证。此外，国家西部大开发政策以及成渝综合改革试验区的设立也为成都保税物流中心的发展带来机遇。通过这些优势和机遇，成都保税物流中心能够降低企业的成本、成为企业的第三利
4、润源，必将吸引众多企业入驻。（2） 发展定位成都保税物流中心具有位于中国西部最重要的高科技生产基地成都高新区、客户以跨国公司为主、产品物流要求时效性和敏感性强的特点，因此总体来说，成都保税物流中心有在供应链中和处于制造上游、强调采购供应和生产商的物流过程整合，并位于销售网络前端等特点。从跨国公司在中国的实践可以很清楚地发现，供应链网络布局对其企业发展和运作有很大的意义。他们在中国的布局往往与供应链中相关成员的布局高度协调，一家跨国公司落户到成都，其在海外的相关配套企业及物流服务提供商往往也会跟进。从行业细分的角度，成都高新区的主导产业及其对物流服务的要求如表1所示：表格 1 成都高新区主导产业
5、对物流服务的需求特性支柱产业行业关键成功因素物流服务需求特性IT技术及设计领先高时效、高成本、低货损制药、生物科技生产设施、研发能力恒温、无尘保存；危险品保管家电、精密机械销售网络准时送货、补货；低货耗；低成本可见地区企业对于保税物流中心的快速通关、高效流通功能要求很高，同时得到专业化、针对性的关联服务。成都保税物流中心是西部首家物流中心，近期不存在与其周边物流园区的市场竞争问题。但随着时间推移，市场竞争问题必须予以考虑。一方面是政策时效性问题，随着西部经济的发展，保税物流中心的唯一性受到挑战，如重庆也在积极申请筹建保税物流中心；此外，随着成都保税物流中心不断发展，功能也需要日益多元化综合化，
6、单纯的保税物流绝非其发展方向，今后拓展普通物流领域必须考虑如何应对市场竞争问题。因此，在不久的将来，随着成都经济发展和产业结构调整，各物流中心的竞争日趋激烈，依托成都高新区、强化保税物流功能、扩大区域辐射范围、提供具有针对性的特色服务将成为未来成都保税物流中心在市场竞争中的亮点。所以，成都保税物流中心将充分利用其优势条件，抓住机遇，依托成都高新区、出口加工区、形成立足成都服务西南地区的综合性B型保税物流中心，包括快速通关基地、地区性的进出口物资的转运基地、生产资料的供应和配送基地、货品储存基地和综合配送中心以及西部物流中心的示范基地。（3） 功能构成 从定位出发，成都保税物流中心的功能主要包括
7、8个方面：1.口岸功能 承担货物进出口快速通关、报关、货代、拼箱、查验等功能。这是保税物流中心区别于一般物流中心的主要特征，为此需配备相应的海关、商品检验、卫生检疫、动植物检疫等与进出口相关的功能。2.保税仓储功能 出口货物在区内退税、进口货物免关税存储，开展针对进出口企业的供应商VMI库存管理。3.普通仓储功能包括普通仓储和特需仓储服务。普通仓储式针对非保税货物提供价格合理、服务水平较高的保管及加工服务；特需仓储服务时针对需要恒温、恒湿、易燃易爆物品的仓储服务。4.转口贸易与国际中专功能 园区内企业可与境外自由开展进出口贸易和转口贸易，以及中转货物集运、多国别货物快速集并和国际联合快运等业务
8、。5.增值加工功能 提供商品贴标签、配载、包装、分拣、配送、报关、订舱保险等多种形式的物流增值服务。如对货物进行简单的加工、分拣、包装等，为货主报关清关、三检服务等，以提高货运的运作效率。6.物流信息平台功能 对物流信息数据进行实时采集、分析、传递，并向货主提供各种作业明细信息及咨询信息。除此之外，还将扩展智能配送、货物跟踪、库存分析、决策分析和金融服务等拓展功能。7.商品展示功能 成都保税物流中心将满足企业需求，提供商品展示的空间。8.配套服务功能成都保税物流中心将打造成对内提高员工素质，对外宣传、业务交流、产学研相结合的培训示范基地，提供入驻企业的办公、谈判及对外招商的设施环境。（4） 总
9、体布局保税物流中心采取总体规划，分步实施的建设模式，南部20.44土地作为首期进行开发。北部、东部33土地作为2期、3期进行开发。启动区位于保税物流中心南部，用地面积20.44，依据保税业务需求和海关要求，启动区又海关卡口、办公服务区、海关查验区和保税物流区组成。1.海关卡口 海关卡口开口于星光大道上，为进出保税物流区的主要出入口，按照相关规范，卡口设置货运通道和商务通道，并设有电子地磅、车牌号识别系统，以及集装箱监测系统或移动式集装箱检测仪。2.办公服务区 办公服务区位于启动区南部，包括办公大楼和综合商务大楼。办公大楼位于海关卡口西侧，是海关、商检以及近期成都保税物流有限公司业务办公地场所，
10、两部分布局要求各自独立。综合商务大楼位于办公大楼南侧，是成都保税物流中心的标志性建筑。3.海关查验区海关查验区位于海关卡口西侧，由检验检疫设施、查验平台和停车候检区域构成。检验检疫设施位于海关查验区西北部，设置专门检验检疫设备，以满足货物在查验前的检验检疫要求。查验平台是海关、商检对出入关的某些特殊货物进行必要检查的区域，根据海关、商检部门要求设置查验仓库位于查验平台西侧，用于存放海关罚没货物、扣留货物和封存货物。4.保税物流区 保税物流区是物流中心的功能主体，其位于启动区北部和东部，由5个保税储运单元组成。为了合理组织货物交通流线和提高土地利用率，储运单元规划尽量为一种统一的形态：立方形式的
11、仓库和仓库周边矩形的收货区域。按照相关要求，每幢标准仓库建筑面积约为1万左右，单层，采用大跨度钢结构。三、对成都保税物流中心进一步发展的建议1.构建和完善多式联运体系四川地区基本具备构建国际多式联运体系的条件，这也是成都保税物流中心发展国际物流的重要支撑。因此，要积极构建国际物流经营运作的基础设施，形成便捷的交通运输网络。保税物流中心要与地区的总体发展衔接配套，为多式联运企业进中心营造良好的国际商务环境。2. 建立国际物流信息交易系统随着国际物流信息化趋势的推进，保税物流中心要加快建立国际物流信息交易系统，确保全天候与国际互联网沟通，以满足国际物流运作的需要。3. 鼓励物流企业发展第三方物流保
12、税物流中心能吸引众多大公司前来落户，这给保税物流中心的第三方物流业务带来机会。同时，随着保税物流中心业务的发展，保税物流中心内的第三方物流业务也将出现与之相适应的新趋势。4. 进一步营造宽松的政策环境实行较为宽松的市场准入制度和贸易自由化原则，吸引更多企业入驻。5. 引进和培养优秀的物流人才 保税物流中心的发展需要大量优秀人才，引进和培养人才也将促进保税物流中心的发展。结束语成都保税物流中心作为西部的第一个保税物流中心，它的建成将会促进贸易和物流的发展，也将带动周边地区的发展和国民经济的提高。但是我国物流保税园区仍处于发展初级阶段，侧重于基础设施建设和初步的功能开发，要建设成熟完善的体系还需要进一步的规划与建设，成都保税物流中心亦如此。所以，要从实际出发借鉴国内外先进港口的运作经验来进一步建设成都保税物流中心，从而推动其健康稳定发展。参考文献:1. 王颖.现代物流园区规划.同济大学出版社,2008 2. 张晓东.物流园区布局规划理论研究.中国物资出版社,2004 3. 潘文安.物流园区规划与设计.中国物资出版社,2005 4. 汤宇卿.城市流通空间的发展趋势与规划布局研究.同济大学出版社,20075. 冯耕中.现代物流规划理论与实践.清华大学出版社.2005
