中俄直接投资合作研究要点

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1、摘 要目前，在世界经济不平衡地发展情况下，各个国家政府的重要任务之一就是努力保持国民经济的发展，并寻找和运用推动经济增长的新方法，所以向大部分国家直接投资合作成为发展的一个至关重要的措施，中国和俄罗斯也不例外。中国和俄罗斯政府通过改善投资环境和吸引国际投资来解决某些在经济和贸易中存在的问题，用直接投资来获得更大的收益，保持国内企业的发展，推动金融市场的发展，加深各国之间的经济联系等等，所以这些国家的直接投资合作对其经济和贸易发展起重要的作用，并且，该合作的研究和改善是目前的任务之一。由于中俄直接投资合作研究可以帮助将来的投资者更了解两个国家直接投资合作的特点，问题，趋势等等，而且我的工作将来会

2、跟中俄直接投资有关，我选择了本题目。按照搜集的信息可以看到中国与俄罗斯两个国家在直接投资领域下将来的发展趋势和存在的问题，用最新的统计参数来表示直接投资合作的现状，研究解决问题的办法，为将来的投资者提供更准确的信息。关键词国际直接投资；跨国公司；东道国； 投资环境；直接投资合作I目 录摘要.I前言. 1 一、国际直接投资的概述. 2 二、中俄直接投资合作的现状. 3 （一） 中俄直接投资合作的环境 4 （二）中俄直接投资合作的特征. 5 三、 中俄直接投资合作的问题. 6 四、 中俄直接投资合作的发展趋势. 7结论. 9参考文献. 10致谢. 11附录一. 12附录二. 13II前 言多年来，

3、中国和俄罗斯两个国家的政府对中俄直接投资合作没有给予应有的重视，一直把注意力集中在贸易，文化等合作上。但是目前两国的经贸关系越来越密切，相互经济依存度日益增长，战略关系趋向稳定，两国进行深层次的直接投资合作，对实现中国和俄罗斯的可持续发展战略、贸易多样化和工业振兴有着极为重要的战略意义。 随着中国和俄罗斯两个国家的战略合作进一步升级, 两国间的直接投资合作的必要越来越明显。中国和俄罗斯的政府已认识到在现有条件下仅靠发展货物贸易, 两国的经贸合作水平难有大的突破，所以两国都在积极寻求新的经济合作方式, 特别是相互直接投资, 其中又主要是中国对俄的直接投资, 以推动两国经贸关系不断深入发展。矿产资

4、源勘探开发，基础设施领域，机电，农业等领域以及服务等等都可以成为今后两国相互直接投资的重点领域，然而，在该合作发展过程中还存在着一些壁垒和问题，所以研究中俄直接投资合作对这些两国直接投资的将来的合作变成一个迫切的需要。一、中俄直接投资合作的现状近年来，中国和俄罗斯在直接投资领域的合作进展十分迅速，在2010年中国对俄罗斯非金融类直接投资金额等于5.94亿美元，同比增长43.8%，在2010年中国实际使用的俄罗斯直接投资金额等于3497万美元，同比增长9.3%。如果来看最后几年中俄直接投资合作的发展历程（见附件一）或分析中国或俄罗斯对别的国家的对外直接投资金额的变化，现已查明，实际上这些两国国家

5、直接投资的规模并不大，并且俄罗斯和中国有相反的直接投资发展趋势变化：按照2010年国民经济和社会发展统计公报，全年非金融领域新批外商直接投资企业的数量等于27406家，比上年增长16.9%，实际使用外商直接投资的金额等于1057亿美元，同比增长17.4%， 全年非金融类对外直接投资的金额等于590亿美元，比上年增长36.3%；而按照俄罗斯统计局的报表，在2010年俄罗斯的外商直接投资的金额等于138.1亿美元，比上年下降13.2%。在这样情况下，对俄罗斯和中国来说，中俄直接投资合作成为一个必要发展的趋势之一。从2010年对中国和俄罗斯直接投资的行业分布（见附件二）可以看出两国的直接投资领域不同

6、，大部分直接投资投入制造业，保险业，批发和零售业等行业。在中俄直接投资合作中，大部分直接投资行投入采矿业，建筑业，林业等领域。在2008年中国对俄直接投资主要分布在房地产，采矿业，金融业，制造业，商务服务业和建筑业等。在2010年中国对俄非金融类直接投资主要分布在能源、矿产资源开发、林业、贸易、轻纺、家电、通信、建筑、服务等领域。2010年俄罗斯对中国直接投资主要集中在制造业，建筑业，交通运输业等领域。目前，大部分中俄相互投资建立的合资企业属于中小型企业，法定注册资金不多，单项投资一般不超过5万-10万美元；而俄罗斯在中国投资，多属于中国在俄企业的回报投资，在中国所生产的产品几乎全部返销到俄罗

7、斯市场。在中俄相互直接投资的项目中，俄方主要采用非股权经营方式来进行直接投资（以实物形式，技术，智力资源作为投资），而中方通常采用绿地投资来进行直接投资（以部分资金入股创办合资企业）。在俄罗斯大部分中俄合资企业主要分布在莫斯科，圣彼得堡等大城市及西伯利亚和远东地区，其经营范围以贸易，餐饮，微电子，通讯器材生产与服务，服装加工生产，家电组装，木材加工和农业种植为主。在中国大部分中俄合资企业主要分布在黑龙江，吉林，辽宁，内蒙古，山东，江苏，浙江和天津等地。作为中俄直接投资合作的案例可以来看几个中俄合资公司。2006年中国石油天然气集团公司 (简称“中石油”) 与俄罗斯石油公司 (简称“俄石油”)

8、签订了关于组建合资公司的合作议定书。根据这份文件，“中石油”与“俄石油”联手组建的企业名称为“东方能源”，注册资本1000万卢布，其中俄方占51%股份，中方占49%股份。 东方能源公司的主要业务将在俄罗斯境内展开，该公司的主要任务是勘探、开采俄罗斯的石油天然气资源。在2009年香港的俄罗斯能源投资集团旗下子公司中俄能源投资股份有限公司在北京宣布，正式出资收购俄罗斯松塔儿石油天然气公司51%股权。这家合资公司从而取得了俄罗斯东西伯利亚地区两块储量达600亿立方米的天然气田的勘探开采权。这也是继2009年6月17日中俄签署关于天然气领域合作的谅解备忘录后，中俄两国成立的首家合资石油天然气公司。此前

9、，并没有任何一家跨国合资公司获准控股俄罗斯的天然气田。成立中俄合资公司在能源勘探领域的技术合作，不仅对俄罗斯石油公司成功进入中国的石油，天然气销售与加工市场起到积极的推动作用，同时也将进一步深化中俄在能源领域的投资与技术合作。 （一） 中俄直接投资合作的环境中俄直接投资合作是中俄经贸合作的一个极为重要的方面。然而，受两国经济发展水平，投资环境以及对外投资能力的制约，到今天，两国之间相互投资的规模和水平还相当有限。于到2020年实现120亿美元的两国相互投资目标还相距甚远。为了吸引国际直接投资者，两国的政府应该保证良好的投资环境。国际直接投资环境是指影响一国的投资者进行从事跨越国境投资活动的外部

10、因素。这些外部因素涵盖面很广，既包括诸如地理条件等客观存在的或自然形成的自然条件，也包括人为产生的基础设施，收入水平，国际收支状况，贸易政策，经济政策等经济因素，以及体现人类文明的管理社会的政治制度等政治因素和有关法律规方面的法律因素。为了研究中俄直接投资合作的环境，需要分析重要的外部因素。从政治和法律因素来看，为了促进中俄直接投资合作的发展，两国的政府通过签署一些合作的相关协议和改变国内法律环境努力改善两国的直接投资环境。在2004年中俄总理定期会晤期间, 温家宝总理提出了到2020年中国向俄罗斯累计投资达到120亿美元的目标。为了达到这个目标，中国政府采取了积极措施, 鼓励中国企业与俄在各

11、个领域的投资合作，加大相互投资, 以投资促贸易, 经贸关系才能深入发展。2009年6月, 中俄两国元首批准了中俄投资合作规划纲要, 明确了两国开展投资合作的主要目的、原则、合作机制及投资优先领域等重要内容。按照本纲要，中国和俄罗斯两个国家在资源规模和产业发展方面突出的互补性, 决定了中俄投资合作的发展潜力。在2009年, 俄罗斯经济发展部向中方提交了俄8个州区的16个优先引资项目, 涉及基础设施、建材、农产品加工、矿产资源、旅游开发等领域。中方对这些项目高度重视, 终于中俄机电商会组织了由国内20多个企业、4家金融机构组成的中国赴俄罗斯投资合作促进团, 就上述项目中的12项与俄方进行合作研讨,

12、 其中9家中方机构和企业将在会后分赴项目所在联邦主体进行实地考察。从经济因素来看，2008年的金融危机对中俄双边经贸合作带来不利的影响, 中俄贸易结束了连续10年的增长势头, 但是两国开展投资合作依然在增长。两国相互投资增长迅速, 贸易融资不断扩大, 中俄原油管道、田湾核电站等大项目合作取得新的进展, 为双边经贸和投资合作不断注入新的活力。在2010年上半年, 中俄在投资合作方面又继续取得可喜进展：中国在俄罗斯的直接投资金额达到2.6亿美元, 同比增长59%。从社会因素来看，俄总统普京在2007年在克里姆林宫的年度记者招待会上谈到中俄关系时指出，2006年中国的“俄罗斯年”活动和2007年的俄

13、罗斯“中国年”活动增进了两国人民间的相互信任，消除了日常交往中产生的障碍。中俄两国睦邻友好、互为战略协作伙伴以及在许多领域已建立起高效的合作机制，为两国开展投资合作奠定了良好的政治基础和机制保障。 （二）中俄直接投资合作的特征从所上述的内容可以看出中俄直接投资合作有以下几个特点：一是大部分中俄直接投资主要集中在农业，林业，油气等矿产资源开发领域。由于中国是全球最大的加工业基地, 俄罗斯是世界最大能源和原材料供应地，并且俄罗斯企业缺少资金和中国企业对资源及原材料的需求不断增长，在两国的直接投资合作中，资源导向型投资还是为主。二是双方合作的互补优势很强。中国有资金和很强的生产能力等等, 俄罗斯有自

14、然资源和科研及设计方面的优势等等，所以目前对外投资的能力日益增强, 中国的很多产业, 如纺织，家电、轻工等技术成熟、管理水平先进、营销网络发达的企业完全可以走向俄罗斯市场。中俄机电制造业有强的互补性, 因为俄罗斯在航空航天、核能、动力设备、采矿设备、金属加工机床等方面具有较强的实力, 而中国在家电、电子、通讯、汽车等领域的优势明显。三是中俄直接投资规模仍然不大。2010年在俄罗斯的外商直接投资额138.1亿美元中中国对俄罗斯的非金融类直接投资金额只达到5.94亿美元。四是中俄直接投资的地区分布较为集中。中国对俄投资大都集中在莫斯科，圣彼得堡等大城市及哈巴罗夫斯克，滨海边疆区和阿穆尔州等远东地区。在俄罗斯对中投资大部分集中在黑龙江，吉林，内蒙古等边境附近的地区。五是中俄合资企业的主要经营业务是从事贸易，餐饮服务，建筑项目承包，日用消费品生产和资源开采及加工，大多分布在融资方便，资金周转灵活，投资风险小，投资收效快的非生产性领域。六是投资规范化程度较