民营医院预算管理制度

《民营医院预算管理制度》由会员分享，可在线阅读，更多相关《民营医院预算管理制度（21页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。

1、民营医院预算管理制度篇一：民营医院财务管理制度民营医院财务管理制度第一章 总则第一条为了适应社会主义市场经济和医疗卫生事业发展的需要加强医院财务管理和监督，规范医院财务行为，提高资金使用效 益，根据国家有关法律法规、事业单位财务规则以及国家关于深化医药卫生体制改革的相关规定，结合医院特点制定本制度。第二条 本制度适用于中华人民共和国境内各级各类独立核算的公立医院，包括综合医院、中医院、专科医院、门 诊部、疗养院等，不包括城市社区卫生服务中心，根据政府卫生投入政策的有关规定确定。第十条 医院要实行全面预算管理建立健全预算管理制度，包 括预算编制、审批、执行、调整、决算、分析和考核等制度。第十一条

2、 医院应按照国家有关预算编制的规定对以前年度预算执行情况进行全面分析， 根据年度事业发展计划以及预算年度收入 的增减因素，测算编制收入预算;根据业务活动需要和可能，编制支出预算，包括基本支出预算和项目支出预算。编制收支预算必须坚持以收定支、收支平衡、统筹兼顾、保证重点的原则。不得编制赤字预 算。第十二条 医院预算应经医院决策机构审议通过后上报主管部主管部门根据行业发展规划，对医院预算的合 性、真实性、完整性、科学性、稳妥性等进行认真审核，汇总并综合 平衡。 财政部门根据宏观经济政策和预算管理的有关要求， 对主管部门 申报的医院预算按照规定程序进行审核批复。第十三条 医院要严格执行批复的预算经批

3、复的医院预算是控 制医院日常业务、经济活动的依据和衡量其合理性的标准，医院要严格执行，并将预算逐级分解，落实到具体的责任单位或责任人。医院在预算执行过程中应定期将执行情况与预算进行对比分析，及时发现偏差、查找原因，采取必要措施，保证预算整体目标的顺利完成。第十四条 医院应按照规定调整预算财政部门核定的财政补助 等资金预算及其他项目预算执行中一般不予调整。 当事业发展计划有较大调整，或者根据国家有关政策需要增加或减少支出、对预算执行 影响较大时，医院应当按照规定程序提出调整预算建议，经主管部门 审核后报财政部门按规定程序调整预算。收入预算调整后，相应调增或调减支出预算。第十五条 年度终了，医院应

4、按照财政部门决算编制要求，真实、完整、准确、及时编制决算。医院年度决算由主管部门汇总报财政部门审核批复。对财政部门批复调整的事项，医院应及时调整相关数据。第十六条 医院要加强预算执行结果的分析和考核并将预算执 行结果、成本控制目标实现情况和业务工作效率等一并作为内部业务 综合考核的重要内容。 逐步建立与年终评比、 内部收入分配挂钩机制。主管部门应会同财政部门制定绩效考核办法，对医院预算执行、成本控制以及业务工作等情况进行综合考核评价，并将结果作为对医院决策和管理层进行综合考核、实行奖惩的重要依 据。第三章 收入管理第十七条 非偿还性资金。第十八条 收入包括医疗收入、财政补助收入、科教项目收入和

5、其他收入。医疗收入，即医院开展医疗服务活动取得的收入，包括门 诊收入和住院收入。1.门诊收入是指为门诊病人提供医疗服务所取得的收入，包括挂号收入、诊察收入、检查收入、化验收入、治疗收入、手术收入、卫生收入是指医院开展医疗服务及其他活动依法取得的生材料收入、药品收入、药事服务费收入、其他门诊收入等。2.住院收入是指为住院病人提供医疗服务所取得的收入，包括床位收入、诊察收入、检查收入、化验收入、治疗收入、手术收入、护理收入、卫生材料收入、药品收入、药事服务费收入、其他住院收入 等。财政补助收入，即医院按部门预算隶属关系从同级财政部门取得的各类财政补助收入，包括基本支出补助收入和项目支出补助 收入。

6、 基本支出补助收入是指由财政部门拨入的符合国家规定的离退休人员经费、政策性亏损补贴等经常性补助收入，项目支出补助收入 是指由财政部门拨入的主要用于基本建设和设备购置、重点学科发展、承担政府指定公共卫生任务等的专项补助收入。科教项目收入，即医院取得的除财政补助收入外专门用于 科研、教学项目的补助收入。其他收入，即医院开展医疗业务、科教项目之外的活动所取得的收入，包括培训收入、租金收入、食堂收入、投资收益、财产物资盘盈收入、捐赠收入、确实无法支付的应付款项等。第十九条 医疗收入在医疗服务发生时依据政府确定的付费方式和付费标准确认第二十条 医院要严格执行国家物价政策， 建立健全各项收费管 理制度医院

7、门诊、住院收费必须按照有关规定使用国务院或省财政部门统一监制的收费票据，并切实加强管理，严禁使用虚假票据。医疗收入原则上当日发生当日入账，并及时结算。严禁隐瞒、截 留、挤占和挪用。现金收入不得坐支。第四章 支出管理第二十一条 支出是指医院在开展医疗服务及其他活动过程中发生的资产、资金耗费和损失。第二十二条 支出包括医疗支出、财政项目补助支出、科教项目支出、管理费用和其他支出。医疗支出，即医院在开展医疗服务及其辅助活动过程中发 生的支出，包括人员经费、耗用的药品及卫生材料支出、计提的固定资产折旧、无形资产摊销、提取医疗风险基金和其他费用，不包括财 政补助收入和科教项目收入形成的固定资产折旧和无形

8、资产摊销。其中，人员经费包括基本工资、绩效工资、社会保障缴费、住房公积金等。 其他费用包括办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、会议费、培训费等。财政项目补助支出，即医院利用财政补助收入安排的项目支出。实际发生额全部计入当期支出。其中，用于购建固定资产、无 形资产等发生的支出，应同时计入净资产，按规定分期结转。科教项目支出，即医院利用科教项目收入开展科研、教学活动发生的支出。用于购建固定资产、无形资产等发生的支出，应同时计入净资产，按规定分期结转。管理费用，即医院行政及后勤管理部门为组织、管理医疗和科研、教学业务活动所发生的各项费用，包括医院行政及后勤管理部门发生的人

9、员经费、耗用的材料成本、计提的固定资产折旧、无形资产费用，以及医院统一管理的离退休经费、坏账损失、印花税、房 产税、车船使用税、利息支出和其他公用经费，不包括计入科教项目、基本建设项目支出的管理费用。其他支出，即医院上述项目以外的支出，包括出租固定资 产的折旧及维修费、食堂支出、罚没支出、捐赠支出、财产物资盘亏 和毁损损失等。基本建设项目支出按国家有关规定执行。 取得的有指定用途的项目资金应当按照要求定期向财政部门、主管部门报送项目资金使用情况;项目完成后应报送项目资金支出决算和使用效果的书面报告， 接受财政部门、主管部门的检查验收。第二十四条 医院的支出应当严格执行国家有关财务规章制度篇二：

10、浅谈民营医院的全面预算管理论文题目：浅谈民营医院的全面预算管理目录内容摘要（一）民营医院的财务及预算管理现状1、缺乏完善民营医院财务管理制度2、缺乏全面的预算管理意识3、预算管理体系不健全。4、预算管理行为不规范。（二）民营医院的管理应引进全面预算管理思想（三）建立高效的全面预算管理工作组织（四）全面预算的编制1、编制预算前的准备工作2、预算的编制程序（五）全面预算的执行与考评参考文献浅谈民营医院的全面预算管理摘要：随着医疗市场的不断开放，各种形式的医院相继出现，民营医院也越来越多。在激烈的医疗市场竞争中，民营医院面临着严峻的挑战。民营医院领导对于如何优化资源配臵，降低医疗成本，提高服务质量和

11、竞争力，走“优质、低耗、高效”的民营医院发展道路，越来越重视。目前，在公立医院中正在推行的全面预算管理，同样适用于民营医院的日常管理。随着经济体制改革的深化，医疗市场进一步开放，民营医院越来越多。民营医院与公立医院比起来，缺乏国家预算拨款补助，以及主管部门的拨款补助，只能依靠自身的经营收入。在医疗行业的激烈竞争中，民营医院更应该加强预算管理的实施，弥补与公立医院在客观条件上的先天不足，在市场竞争中取得成功。本文试从以下几个方面来浅谈民营医院的全面预算管理问题。（一）民营医院的财务及预算管理现状1、缺乏完善民营医院财务管理制度，因民营医院是“自筹资金，自收自支”的单位，和公办医院还是有一定区别的

12、，财务上不像公办医院和财政联系得那么紧密。没有严格按照会计法、医疗机构管理条例医疗机构管理条例实施细则医院财务制度等法律、法规、行政规章对其进行管理和监督，还存在财务管理混乱，有些甚至未建立账簿进行核算、严重亏损、或有资不抵债现象。2、缺乏全面的预算管理意识，存在未合理配臵医院各项资源的现象，对医院的收支平衡及发展目标心中无数，随意性大。 即使有预算管理，也是流于形式，对预算的管理认识不到位。医院的预算编制工作尽局限于医院的财务部门。领导不够重视，具体执行预算指标的基层部门和员工觉得事不关己，高高挂起，没有认识到预算直接关系到广大职工和病人的切身利益，导致了其缺乏参与预算管理的意识。造成了预算

13、编制和执行脱节的现象。3、预算管理体系不健全。完整的预算管理体系包括经营预算的编制、资本支出预算的编制、财务预算的编制、预算差异分析、预算执行与控制、预算考评与激励。同时，为保证预算管理的有效实施，还应建立专门的预算管理组织。但目前绝大多数的民营医院还未建有完整的全面预算管理体系，因而无法保证全面预算管理的实施。4、预算管理行为不规范。由于缺乏相关的预算法规和管理制度，民营医院的预算管理存在许多不规范的行为。预算编制仅包括收支预算；预算编制的基础不扎实；编制预算的方法过于简单，不尽科学，往往采用“基数法”编制预算，使预算成为空头支票；预算执行的约束力不强，保障不了预算目标的实现；缺乏预算的考评

14、与激励机制，预算编制的水平及预算的执行情况，没有评价与监督。综上所述，民营医院的财务与预算管理还存在许多问题，基于现状，应引入全面预算管理方法，来提高民营医院的预算管理水平，提高其在医疗市场的竞争力。（二）民营医院的管理应引进全面预算管理思想全面预算管理的思想是将机构组织的决策目标及其资源配臵以预算的形式加以量化，并使之得以实现的机构内部管理活动或过程的总称。全面预算管理通过“分散权责，集中监督”来促进企业资源有效配臵，实现企业目标，提高生产效率。全面预算管理有以下特点：1、全面性。全面预算管理体系包括经营性预算、财务预算和专项预算。既能反映机构组织日常经济活动的预算，也能反映资本性支出等一次性财务资金筹措和使用的预算。2、全员性。全面预算管理是一种涉及机构组织内部权责利关系的全面安排。它不是某一部门的事，而需要上下配合，全员参与。3、全程性。是指对机构组织担任经济活动全过程的控制。对机构组织运作经营活动结果的评价考核也在全面预算全面预算管理中得到体现。4、目标性。全面预算管理的目标明确，在公共服务领域，由于不是所有的经济活动都直接与利润最大化有联系，所以制定机构组织的最高目标是制订全面预算的前提。5、指令性。全面预算管理有预算委员会负责。预算一经确定，一般不轻易调整。（三）建立高效的全面预算管理工作组织为了实