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1、宋朝分权制度篇一：宋朝二府三司制度宋朝二府三司制度“二府”为枢密院、政事堂；“三司”为度支、户部、盐铁。宋代为了加强对内控制，以掌管军事的枢密院（西府）和掌管政务的中书门下（政事堂、东府）共同行使行政领导权，并称为“二府”，为当时最高国务机关。二府制的特点就是文武分权。 宋代设“中书门下”掌握实权，但仅有民政权，设于内堂，称政事堂，是中央的行政机构，长官为宰相，为了限制宰相的权力，又另设副宰相“参知政事”与宰相共同议政，使宰相不能专权。宋初把军事行政权从宰相的手中分出来，设立枢密院，掌握全国军事。枢密院和宰相的政事堂并立“对掌大权”，号称“二府”。枢密使和宰相的职权平等，凡军机要务，宰相无权过
2、问。二者一文一武，互不通气，分别向皇帝奏事。皇帝利用两者之间的异同，直接控制军权和政权。二府是宋朝在唐朝政事堂的基础上所作的改进，使得政权和军事权的分离。另外又将财政大权从宰相手中分割出来而设置了三司：度支、户部、盐铁掌管全国的财政，长官是三司使，亦称“计相”。这些措施使得军、政、财三权分立，互不统属，从很大程度上加强了中央集权。篇二：宋朝二府三司制度宋朝二府三司制度：“二府”为枢密院、政事堂；“三司”为度支、户部、盐铁。 宋代为了加强对内控制，以掌管军事的枢密院（西府）和掌管政务的中书门下（政事堂、东府）共同行使行政领导权，并称为“二府”，为当时最高国务机关。二府制的特点就是文武分权。 宋代
3、设“中书门下”掌握实权，但仅有民政权，设于内堂，称政事堂，是中央的行政机构，长官为宰相，为了限制宰相的权力，又另设副宰相“参知政事”与宰相共同议政，使宰相不能专权。宋初把均实行政权从宰相的手中分出来，设立枢密院，掌握全国军事。枢密院和宰相的政事堂并立“对掌大权”，号称“二府”。枢密使和宰相的职权平等，凡军机要务，宰相无权过问。二者一文一武，互不通气，分别向皇帝奏事。皇帝利用两者之间的异同，直接控制军权和政权。二府是宋朝在唐朝政事堂的基础上所作的改进，使得政权和军事权的分离，另外又将财政大权从宰相手中分割出来而设置了三司：度支、户部、盐铁掌管全国的财政，长官是三司使，亦称“计相”。这些措施使得军
4、、政、财三权分立，互不统属，从很大程度上加强了中央集权。官名。掌管全国财赋的统计与支调。三国时期，曹魏军屯的编制，以营为生产单位，其上为度支都尉、度支校尉、度支中郞将。度支中郞将亦隶于大司农。魏文帝设度支尚书寺，晋及南朝宋、齐、北朝北魏、北齐均设度支尚书，领度支、金部、仓部、起部四曹。隋初沿之。文帝开皇三年改称民部，为六部尚书之一。唐初避太宗李世民讳，改民部为户部，下有度支郎中。至宋代，度支使与户部使、盐铁使，总领全国财赋，合称三司使。度支命名下设有副使、判官等。元明不设三司，事权归于户部。宋书.百官志上：“魏世有吏部、左民、客曹、五兵、度支五曹尚书。晋初有吏部、三公、客曹、驾部、屯田、度支六
5、曹尚书.江左则有祠部、吏部、左民、度支、五兵，合为五曹尚书。”旧唐书.职官志二：“户部其属有四：一曰户部，二曰度支，三曰金部，四曰仓部。”又“度支郎中一员，从五品上.掌判天下租赋多少之数，物产丰约之宜，水陆通途之利。每岁计其所出而度其所用，转运征敛送纳，皆准程而节其迟速。”新唐书.杜佑传：“历金部郎中，为水陆转运使，改度支兼和籴使。”参见“三司使。”参阅通典.职官五.户部尚书。1、原意是量入为出。旧指管理财政收支的官。2、指财政。户部，中国古代官署名，为掌管户籍财经的机关，六部之一，长官为户部尚书，曾称地官、大司徒、计相、大司农等。户部起源源先于秦周庄记载此职为“地官大司徒”；秦为“治粟内使”
6、，两汉称“大农令”和“尚书民曹”，三国至唐称“度支”“左民”“右民”等，唐永徽年初因避讳太宗皇帝世民名讳改称“户部”，五代至清光绪末年，改“户部”为“度支部”，管田赋，关税，厘金，公债，货币及银行等。目录123乡名4目录1234日本姓氏 收起 xx本段官署名户部起源于周代官制中的的地官，汉成帝置尚书五人，其三曰民曹，主吏人上书事。后汉以民曹兼主缮依功作，当工官之任。三国魏置左民尚书，掌财政。晋初省之，太康中又置。惠帝时有右民尚书。东晋及宋、齐并置左民尚书，梁、陈并置左户尚书，并掌户籍，兼知工官之事。后魏、北齐有度支尚书，亦左民、左户之任。后周依周官，置地官府大司徒卿。隋初称度支部，开皇三年改为
7、民部。唐太宗贞观二十三年改为户部，高宗显庆元年改为度支，龙朔二年改为司元，咸亨元年复为户部。光宅元年改为地官，神龙元年复故。后历代沿称。唐代户部一般设有尚书一人，正三品；侍郎二人，正四品下。掌天下土地、人民、钱谷之政、贡赋之差。其属有四：一曰户部，二曰度支，三曰金部，四曰仓部。 户部巡官二人，主事四人；度支主事二人；金部主事三人；仓部主事三人。龙朔年间曾改户部曰司元，度支曰司度，金部曰司珍，仓部曰司庾。天宝十一载改金部曰司金，仓部曰司储。明清时期户部掌全国疆土、田地 、户籍、赋税、俸饷及一切财政事宜。其内部办理政务按地区分工而设司。各司除掌核本省钱粮外，亦兼管其他衙门的部分庶务，职责多有交叉。
8、例如清代户部总的执掌是管理全国疆土、田地、户籍、赋税、俸饷、财政等事宜，其机构按地区划分为江南、浙江、江西、福建、湖南、山东、山西、河南、陕西、四川、广东、广西、云南、贵州等14个清吏司，并设有八旗俸饷处、现审处、饭银处、捐纳处、内仓等机构，办理八旗俸饷、捐输等事。其部内的行政事务则由南、北档房、司务厅、督摧所、当月处、监印处分别管理。隶于户部的机构还有掌铸钱的钱法堂及宝泉局；掌库藏的户部三库；掌仓储及漕务的仓场衙门。光绪三十二年（公元1906年），清政府宣布“仿行宪政”，进行官制改革，将户部改为度支部，并将财政部并入。户部遂废。户部尚书户部尚书掌管全国土地、赋税、户籍、军需、俸禄、粮饷、财政
9、收支的大臣，明代为正二品，清代为从一品。 其职位相等于现在的主管财政、税收、民政、金融、公安等部门的国务院副总理。官名。其职由周礼地官司徒演变而来。汉朝置尚书郎4人，其一人主财帛委输。魏文帝时，置度支尚书寺，专掌军国支计。到隋朝改为民部。唐改称户部尚书。显庆元年（公元656年）改户部为度支；龙朔二年（公元662年）改度支尚书为司元太常伯；咸亨元年（公元670年），复为户部尚书。宋、元、明、清沿而未改。户部尚书主管全国户口、赋役方面的政令。侍郎掌稽核版籍、赋役实征等会计统计工作。其日常工作有为移民垦荒，招抚安置流民，以鱼鳞图册、黄册为根据，抑制豪民兼并；以限田裁异端之民；以树艺课农官；以草地养马
10、放牧；以电种召佃尽地利；对多年积欠赔累可根据情况给予蠲免；根据各省收支情况，调剂余缺；差役的减轻免复；对灾区贫老的抚恤救济，对有功人的赏赐；权量市籴，评估物价；征收山泽坡池、关市、坑冶之税；赡军输，督漕运，赡及转输屯种，开中以实边，和百官俸禄支给；定期编造户口册籍，调整户等，了解人口及土地增减变化；对隐匿户口，侵吞土地等不法行为及时给予制止、纠正。明 王铎太子少保兵部尚书节寰袁公神道碑：“寻，推公（袁可立）南户部尚书，因勒俾致仕。”篇三：宋朝行政法律制度法制史：宋朝行政法律内容（一）行政管理体制宋朝强化中央集权，推行“分化事权”的措施，通过机构间的分权，使各部门及人员之间互相牵制，从而强化皇帝
11、对国家机构的控制。宋初以中书门下政事堂掌行政事务，枢密院掌管军国机务，三司掌管财政，对称“两府三司”。神宗元丰五年改革官制，恢复三省六部原有职权，使行政管理体系趋于统一。地方实行州（府）、县两级制，分别以知州（知府）、县令或知县为长官，由中央委派文官出任。太宗时，在地方增设路一级中央派出机构，加强对地方的监管和控制。（二）职官管理制度1科举考试制度两宋仍沿用科举取士制度，并以进士科为常科。考生一经录取即可任官，不必再经吏部加试。为了减少作弊，宋朝发明了“糊名”、“誊录”制度，还禁止朝廷官员推荐考生，而且食禄之家子弟必须复试，贵戚子弟须另设考场和另派考官，实行“锁院”。宋朝扩大录取名额，减少门第
12、限制，广泛吸收各阶层士人，以扩大统治基础。当时已有状元、榜眼、探花等名目，科举考试成为猎取功名的主要途径。此外，宋朝还有恩荫制度，勋贵子弟可依靠父兄权位进入仕途。这在一定程度上造成冗官冗员，甚至导致吏治败坏。2官职差遣制度宋朝实行官、职、差遣制度，官只表示官阶俸禄品级，并不执掌实权；职是加官虚衔，属名誉称号；只有差遣才握有实权，负有实际责任。差遣制原是一种临时任官方式，宋朝上升为正式任官制度。这种官职名实相分离的制度，是为了防止官吏擅权，但却造成了官僚队伍冗滥臃肿，致使官僚制度闲杂混乱。3职官考课制度考课也称考绩、考核、考查，是对在职官员政绩功过的考核，并根据考绩结果予以升迁或降职。宋朝实行一
13、年一小考，三年一大考，文官三年一任，武官五年一任的考任制。考课内容和标准，根据官吏职务不同而分别规定。京官由差遣院初考，磨勘院复核，审官东西院主管考课的具体事务。外官由考课院初考，吏部侍郎主管的左右选主管考课的具体事务。五品以上的文官由宰执负责，武官由枢密院负责，三品以上由皇帝与宰臣决断。4行政监察制度宋朝监察制度基本承袭唐制，中央仍设御史台，以御史大夫、御史中丞为正副长官，下设台、殿、察三院，职责与唐制大体相同。仁宗明道年间，又设立谏院，设左、右谏议大夫，与御史台共同承担监察职责。神宗元丰年间，还在尚书省专设御史房，负责监督弹劾监察御史的失察行为。为了加强对地方的监察，宋朝在路一级设监司，监察所属州县；各州设通判，号称监州，监督制约地方长官；皇帝还直接委派特使“走马承受”，监察地方行政，形成了一套中央直接控制的地方监察体系。
