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1、夯实基础建设，充分发挥司法所“五个作用”实现司法行政事业的新跨越 怀德司法所在基层基础建设工作中充分发挥司法所“五个作用”，实现司法行政事业的新跨越。一、夯实基础建设，全面开展司法所行政工作，使司法行政工作成为维护基层社会稳定的“减压阀”。1、大力开展法律宣传教育活动。一是以“秧歌大赛”、“科普大集”、“农村大集”等活动为载体，采取多种方式进行法律宣传，同时积极组织律师、公证员为群众解答法律知识，发放法律书籍，共免费发放普法书籍8000余册。不断营造懂法、守法的良好氛围；二是在各村推行普法漫画长廊，形成法制文化“风景线”，充分发挥法制宣传作用，为广大民众的法律文化生活提供了一个新的宣传平台。三
2、是随着 “六、五”普法全面实施，对全镇各单位、企业、学校等部门以刑法、安全生产法、法律援助条例、人民调解法、预防未成年人犯罪法、婚姻法、传染病防治法、物权法、继承法等法律、法规主要内容进行法制宣传。2、积极开展人民调解工作，发挥维稳第一防线作用。一是紧紧围绕镇党委、镇政府的中心工作，为镇政府依法行政奠定良好的基础，努力做好排查社会不安定因素和调解社会矛盾纠纷工作，积极预防矛盾纠纷的激化。按照“那里有人群，哪里就有调解组织”要求，进一步建立健全了镇、村人民调解组织54个，其中村级人民调解委员会49个，镇机关1个，街道2个，企事业单位2个分别聘任人民调解员共计165名，并为每位调解员建立个人工作档
3、案，进一步保障和维护其合法权益；二是按照“人民调解制度化、规范化、法制化”要求，今年年共召开镇村两级调委会及人民调解员业务培训会3次，全面培训指导各调委会工作规范化运作；三是加大工作信息反馈、数据统计力度，坚持每月1次矛盾纠纷排查不动摇，为我所全面准确掌握工作动态提供依据。去年以来我所共调解各类纠纷208起，调解成功203起。纠纷受理率达到100%,调解成功率达到98%以上，在司法所调解的纠纷中，集访案件3起，矛盾全部予以化解并得到妥当处理。对每位来访群众我们做到热情招待，认真办理，件件有答复、事事有落实，受到来访群众的称赞。3、社区矫正流程规范，作用发挥效果明显。一是审前调查严谨化。司法所接
4、到区社区矫正工作领导小组办公室的指派后，积极联系派出所民警、社区干部组成调查组，通过“谈、访、评”对拟适用非监禁刑对象进行审前社会调查。了解其犯罪动机及事后认罪、悔罪态度，帮助其分析犯罪成因。通过访被告人家属，了解其家庭表现、社会关系；访周围邻居，了解其日常社会表现；所在社区、派出所、单位或学校，进一步核实被告人个人情况、一贯表现和社会背景等情况。最后在综合调查的基础上，按照“教育、感化、挽救”的原则，客观公正地分析评价被告人有无重新犯罪的可能、是否适用非监禁刑、是否符合社区矫正条件，提出建议并形成书面审前社会调查报告。为法院依法判决提供了有效参考。二是日常监管严格化。要求所有社区矫正人员每周
5、进行一次电话汇报，每月上交一份书面思想汇报，通过“闻其声、见其面”，防止出现脱管、漏管。不定期进行电话约访、QQ连访、入户走访，通过“明其踪、知其情”，及时掌握社区矫正人员的最新动态。矫正工作者定期与社区矫正人员进行个别谈话，社区定期组织进行公益劳动、教育学习，通过“观其言、警其行”，不断提高社区矫正人员的改造积极性、守法自觉性。三是个案帮扶人性化。根据社区矫正人员的具体情况，逐个制定人性化矫正方案，实行“一人一案、因人施矫”。在严格监管的同时，针对社区矫正人员的实际生活困难，积极协调相关部门给予帮扶，使其感受到社会的关怀，以真挚的关心促进其思想的转变。四是资料归档规范化。司法所坚持将完善基础
6、工作台账作为重点，组织各社区对矫正对象的相关信息定期进行梳理，对现在执行矫正的26人和已解除矫正的6人实行一人一卷，及时整理完善，并不定期进行检查，做到了每名社区矫正人员从判决到“入矫”直至“解矫”整个过程的监督、管理、教育、改造等各方面情况均记录在案。4、安置帮教扎实有效，真情帮扶妥善安置。一是切实做好刑释解教人员的衔接工作，做到底子清，情况明，对120名刑释解教人员全面建立台帐。确定了各村主任为第一责任人，调委会主任为直接责任人，签订责任书，做好刑释解教人员的接收、建档、管理、帮教工作。二是对回归的刑释解教人员的帮教做到一步到位，及时确定帮教小组及帮教人员对帮教对象定措施、定方法、定制度，
7、使帮教对象不失控。三是推进安置帮教“彩虹基地”工程，解决释教人员在过渡期的就业困难问题。二、夯实基础建设，全面开展司法所行政工作，使司法行政工作成为基层党委、政府和人民群众的“连心桥”。一是加强“百姓说事点”建设，以“百姓说事点”工作为平台，将司法行政工作向纵深发展，与百姓零距离接触，听百姓谈看法、提意见、说建议、反映需要迫切解决的诉求。二是继续在群众经常聚集的地方建立更多的“百姓说事点”，现已在9个行政村建立“百姓说事点”；三是制作为民服务联系卡，把联络员的电话及服务内容打印后发放到各百姓说事点，方便群众联系。找出百姓要说的事，然后解决事。对于众多疑难事，上报上级相关部门协调后解决。对办结事
8、项定期回访，杜绝问题反弹。自实行“百姓说事点”以来，矛盾纠纷排查105次，办理民生服务171件，法律服务49件，家庭生活服务76件，生活需求服务46件，取得了良好的成效。三、夯实基础建设，全面开展司法所行政工作，使司法行政工作成为维护人民群众根本利益的“守护神”。一是要在思想上树立为人民服务的理念，树立起维护公平正义的思想。二是切实发挥法律援助工作在消除矛盾隐患、化解社会矛盾中的特殊作用，坚持以维护广大人民群众的根本利益为出发点和落脚点，高度重视法律援助工作，着力化解基层矛盾，服务困难群众，切实维护社会和谐稳定，确保实现“应援尽援” 的工作目标。真正做到排民忧，解民难。我镇十里镇村魏晓梅因与丈
9、夫分居10多年认为没有登记，分开就算离婚了。她丈夫将魏晓梅的土地强行占有，魏晓梅即无经济来源又无房屋居住，想把其丈夫杀了自己也死了算了，我们及时为其提供法律援助，将其土地要回并协调法院为其办理了离婚手续。即维护了受援人的合法权益又及时有效的防止了一起民转刑案件的发生。四、夯实基础建设，全面开展司法所行政工作，使司法行政工作成为基层党委、政府的“左右手”。一是摆正自己的位置，在“构建社会主义和谐社会”和“稳定与发展”中充分认清自己的工作职能，以服务于党委、政府的中心工作为己任，为当地经济建设、事业发展保驾护航，创造稳定的社会环境。积极为基层党委、政府担当法律顾问，为当地经济发展提供高效、便捷、优
10、质的法律服务；二是全面履行职能，主动为党委、政府的政务决策、建章立制和行政执法等方面提供法律意见建议，协助基层政府依法处理本辖区的重大经济、社会事务，特别是事关社会稳定和群众利益的各种涉法的热点、难点问题。彰显了司法所在维稳工作中“为一方服务，保一方平安，促一方繁荣”的作用。五、夯实基础建设，全面开展司法所行政工作，使司法行政工作成为司法行政事业发展的“筑基石”。一是加强司法所基础建设，强化司法所职能作用，以司法所规范化建设和队伍建设为着力点，整体推进基层司法工作向纵深开展。在丰富硬件建设的基础上加强软件建设，充分发挥司法行政的各项职能；二是坚持服务为先、机制领先、基础优先的科学理念，着眼于人
11、民群众的新要求新期待，着力解决人民群众反映强烈、严重影响社会和谐稳定的重点难点问题，全面构建有效管用的社会服务管理模式和工作运行体系，切实提升基层司法行政工作的社会化、法治化、专业化和信息化水平；三是提高司法行政工作效能，大力开展忠诚、为民、公正、廉洁的政法干警核心价值观教育实践活动。努力建设一支“政治坚定、业务精通、作风优良”的基层司法行政队伍。进一步打牢执法为民的思想基础,提高人民群众对司法行政工作的满意度；进一步提升司法行政干警的精神面貌,让群众切实感受到新变化、新气象；进一步提高司法行政工作效能,夯实基层司法行政建设。为怀德镇的经济跨越式发展创造良好的社会法治环境。公主岭市司法局怀德司法所2012年10月20日
