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1、什么是决策问责和纠错制度篇一：建立决策问责和纠错制度建立决策问责和纠错制度大众日报“坚持用制度管权管事管人,让人民监督权力,让权力在阳光下运行,是把权力关进制度笼子的根本之策。必须构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系,健全惩治和预防腐败体系,建设廉洁政治,努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。”违反“八项规定”典型问题占比排行确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调,确保国家机关按照法定权限和程序行使权力,坚持科学决策、民主决策、依法决策,健全决策机制和程序,发挥思想库作用,建立决策问责和纠错制度。十八届三中全会决定强调,凡是涉及群众切身利益的决策都要充分听取群众意见,凡是损害
2、群众利益的做法都要坚决防止和纠正。推进权力运行公开化、规范化,完善党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开制度,健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度,加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督,让人民监督权力,让权力在阳光下运行。实现用制度管权管事管人,健全惩治和预防腐败体系,构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系,真正把权力关进笼子里面,只有这样,才能有效防止权力乱用和腐败滋生,建设廉洁政治,实现干部清正、政府清廉、政治清明。畅通群众监督渠道深化党和国家的领导体制改革,进一步理顺党和政府、党的各级组织机构和国家各级职能部门之间的关系,强化党对国家的政治领导、组织领导
3、、思想领导,加强党的组织制度建设,完善党的组织集体决策程序,增强党谋全局、把方向、管大事的能力,提升党的执政水平和执政效能,促进党科学执政、民主执政、依法执政。坚持党的民主集中制原则。强化监督机制。要不断完善党内监督制度,进一步健全决策程序,完善组织民主,强化决策过程的制约监督,防止组织内的权力人格化和决策形成过程中的“一言堂”,构建制度化的决策形成机制,促进权力运行程序化、制度化、规范化。加强组织性纪律性,在党的纪律面前人人平等。规范各级党政主要领导干部职责权限,科学配置党政部门及内设机构权力和职能,明确职责定位和工作任务。加强和改进对主要领导干部行使权力的制约和监督,加强行政监察和审计监督
4、,畅通群众监督渠道,充分发挥网络媒体的监督作用,强化舆论监督。推行地方各级政府及其工作部门权力清单制度,依法公开权力运行流程。完善党务、政务和各领域办事公开制度,推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开。纪委书记提名和考察以上级为主加强党对党风廉政建设和反腐败工作统一领导。坚持党要管党、从严治党,强化各级党委抓党风廉政建设的主体责任和纪委的监督责任,全面提高党的执政能力。改革党的纪律检查体制,发挥纪检监察机关在推进国家治理体系和治理能力现代化进程中的作用, 推动党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化,强化上级纪委对下级纪委的领导,改革和完善各级反腐败协调小组职能,完善纪律检查制度
5、和工作程序,进一步明确纪检监察机关职责定位,提升纪检监察工作效能。严格工作程序,查办腐败案件以上级纪委领导为主,线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告。各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主。制定全面落实中央纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检机构的指导意见,全面落实中央纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检机构,实行统一名称、统一管理,派驻机构对派出机关负责,履行监督职责。与时俱进地修订中国共产党巡视工作条例,改进中央和省区市巡视制度,做到对地方、部门、企事业单位全覆盖。党委负主体责任强化对党风政风的执纪监督,加大对党员领导干部违反党纪政纪、涉嫌违法行为审查
6、和处置力度,坚决惩治腐败。坚持抓早抓小,防范在前,及时发现领导干部苗头性问题,认真了解核实、诫勉谈话。要克服组织涣散、纪律松弛问题,严明政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律,强化党员干部组织意识和纪律观念。加大党风廉政建设责任制的责任追究。落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任,制定实施切实可行的责任追究制度。各级纪委要履行协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作的职责,加强对同级党委特别是常委会成员的监督,更好发挥党内监督专门机关作用。完善惩治和预防腐败体系。建立和完善社会主义市场经济体制的进程相适应,贯穿于改革发展各个方面的惩治和预防腐败体系。认真执行党风廉政建
7、设责任制,完善领导体制和工作机制,形成全党动手一起抓的局面。拓展从源头上防治腐败工作领域,拓宽反腐倡廉建设途径。大力加强制度建设,坚持用制度规范从政行为、规范权力运行。要贯彻反腐倡廉的各项制度,强化党员干部的制度意识,增强制度执行力度,努力营造自觉遵守和严格执行制度的良好社会氛围。要狠抓制度的建立、完善和创新,用发展的思路和改革的办法,探索解决产生腐败的深层次问题和制约铲除腐败的瓶颈性问题,增强制度建设的针对性、前瞻性、预防性。要强化制度落实的刚性措施,建立执行制度的责任追究机制。要发挥国家预防腐败机构的职能作用,切实抓好预防腐败的组织协调、综合规划和政策制定。坚持改革创新的精神, 按照依法治
8、国、依法执政的要求,切实加强以党章为核心的党内法规制度建设,加强国家廉政立法, 努力形成反腐倡廉的法制体系。完善惩治和预防腐败、防控廉政风险、防止利益冲突、领导干部报告个人有关事项、任职回避等方面法律法规,推行新提任领导干部有关事项公开制度试点。健全民主监督、法律监督、舆论监督机制,运用和规范互联网监督。加大惩治腐败的工作力度。惩处腐败分子是反腐倡廉的最后一道防线。惩处的意义不仅是对腐败分子本人的惩罚,更重要的也是对其他人的一种警示。通过对腐败分子严格惩处的高压态势,警戒和遏制腐败的蔓延。探索实行官邸制党的作风关系党的形象,关系人心向背,关系党和国家生死存亡。作风建设实现常态化长效化首先必须依
9、靠制度。围绕反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,加快体制机制改革和建设。健全领导干部带头改进作风、深入基层调查研究机制,完善直接联系和服务群众制度。改革会议公文制度,从中央做起带头减少会议、文件,着力改进会风文风。健全严格的财务预算、核准和审计制度,着力控制“三篇二：决策问责与纠错机制行政决策事关公共资源分配、公共服务效率、政府公信力水平、社会和谐稳定和人民福祉。行政决策正确与否，对一个国家、一个民族的兴衰与事业成败起着决定性作用。一国应该有科学、严谨的公共决策程序和决策机制，以确保公共决策合理、有效；也应有健全、完备的决策问责与纠错制度，以预防和纠正决策失误，维护社会公共利益。完备的
10、决策防范机制和决策，一方面可以对行政决策者形成制约，倒逼其依据科学化决策程序作出决策，另一方面可以及时排查、弥补决策失误带来的损失。它为科学决策筑起了坚固的制度藩篱，是权力制约和监督体系的重要内容，也是决策正确的有力保障。因政治、经济、文化、社会条件不同，各国的决策程序不同，监督、问责及纠错机制也各有所异。在一些西方国家，除了政府部门权力分配中的“分权与制衡”之外，立法部门可以通过倒阁权、调查权、质询和弹劾等手段对行政部门的决策进行监督和问责。相比这些国家问责与纠错机制的完备性、手段的多样化，当前我国的决策问责与纠错机制还很不完善，没有对公共行政部门形成有效的制约和监督，导致决策失误容易发生，
11、对国家和社会造成重大损失，损害政府公信力和社会的和谐稳定。近年来，中央政府对于问责与纠错机制建设越来越重视。“非典”事件中的官员问责，开启了我国行政问责的先河。以此为契机，决策问责机制建设在各省市不同程度逐步推进，但尚未形成完善的体系，更谈不上全国范围的普遍推广。由于我国决策责任主体过于集权、决策程序不健全，决策问责与纠错机制的建立和完善还存在很多难题需要解决。党的十八届三中全会提出，要切实转变政府职能，深化行政体制改革，创新行政管理方式。决策问责与纠错机制的健全和完善将是这一进程的重要内容，也是其有力保障。建构决策问责与纠错机制，必须要界定决策问责与纠错的主体、对象、范围标准、程序以及责任承
12、担方式，并且建立一个开放的政治环境，为民众更为广泛的政治参与提供机会。本期“决策问责与纠错机制”策划，我们约请了相关专家，对决策问责与纠错机制进行全面讨论，期望能够引起学界、政界和社会更多的关注和讨论，为建立科学的决策问责与纠错机制、完善权力制约和监督体系贡献力量。人民论坛“特别策划”组作为提高中国共产党科学执政、中国政府科学行政的必由之路，决策问责、纠错必须常态化、制度化、科学化。问责纠错制度的建立有赖于一个更为开放的政治系统，依赖于民主参与和社会监督，也有赖于被全党、全国、全社会所普遍接受的责任意识，即决策责任必须明确、决策失误必须被问责，尤其是故意所为必须受到严惩。谢志强建立决策问责制的
13、总体思路是将决策问责纳入法治轨道，实现决策问责法治化，避免出现政治迫害和政治专横。决策问责法治化是指通过良法和良法的严格执行，保证决策问责的公平、公正和广泛的社会参与，使决策问责真正成为行政机关科学决策、民主决策、依法决策的约束力量以及社会文明进步和可持续发展的促进力量。郎佩娟我国政府管理机构在制定重大决策过程中，要想尽量减少决策失误率，提高行政有效性，就必须不断完善决策问责与纠错机制。要遵守决策问责与纠错机制的客观规律，彻底改变仅由少数政治家、社会精英“自上而下”的“沙发式决策模式”，广泛听取公众意见，让广大公众参与重大社会决策，建立一种以实现公共利益为导向的公共管理基本范式。要建立追究重大
14、决策失误的监督机制，使公共决策过程中的决策者持谨慎的工作态度。黄维民基于政府寻租动机和行为的决策会偏离社会最大化福利函数，导致社会效率偏离帕累托或卡尔托的最优状态。从根源上来说，正是政府部门很多时候所存在的寻租动机，才使得决策的问责与纠错机制成为了必须构建的一套制度安排。应该限制政府的权力，对政府的决策制定与运行机制加以监督，对政府行使权力的方式与手段加以规范，因为“权力只有通过权力才能加以控制”。邹东涛决策失误是问责与纠错机制建设的原点，没有决策失误也就没有问责与纠错机制的启动。屡屡出现的决策失误以及问责难、纠错难表明，这一机制建设面临的最大现实困难仍是难以避免和遏止的决策失误。要构建科学的问责与纠错机制，必须首先着眼于决策机制建设，通过完善决策制度、体制，提高决策能力，扩大群众参与，确保决策的科学化、民主化、法制化，这对于问责与纠错机制建设无疑具有根本意义。篇三：决策问责与纠错机制：内涵、必要性与瓶颈决策问责与纠错机制：内涵、必要性与瓶颈20XX-12-11 17:23 ： 人民论坛
