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1、地方税务局2005年党风廉政建设及纪检监察工作总结报告地方税务局2005年党风廉政建设及纪检监察工作总结报告市地方税务局2005年,我局党风廉政建设和纪检监察工作在市局党组和区委、区纪委的正确领导下,以三个代表重要思想和党的十六届三中、四中、五中全会精神为指导,深入学习贯彻中纪委五次全会、国务院第三次廉政工作会议、全国税务系统党风廉政建设工作会议及省、市地税系统党风廉政建设工作会议精神,紧紧围绕发展这个执政兴国的第一要务,按照抓源头、重预防、建机制、强教育的工作思路,始终坚持标本兼治,综合治理,教育先行、预防为主的路子,在健全机制上下功夫,在注重教育实效上下功夫,在完善制度上下功夫,在强化监督
2、力度上下功夫,着力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败工作机制,为各项税收工作的顺利开展起到了保驾护航的作用。现将一年来工作总结报告如下一、加强组织领导,明确党风廉政建设各项工作的目标任务。今年,我区地税系统党风廉政建设工作从加强对干部廉政教育、全面落实党风廉政建设责任制、强化内外监督机制入手,正作风、抓落实、促管理,将管与惩贯穿于党风廉政建设和反腐败工作的始终,确保了党风廉政建设各项工作任务的完成。一是从年初开始,及早动手,精心组织,周密部署。全面分析了党风廉政建设和反腐败工作面临的形势,研究制定了全区地税系统2005年党风廉政建设和反腐败工作安排意见,确定了围绕一个中心,抓好三项学习,
3、开展四项教育,实施五廉工程,加强六个机制,狠抓六个落实的工作重点,明确了工作的方向和目标。二是认真传达领会中央、省、市、区以及总局、省局、市局有关党风廉政建设和反腐败工作会议的精神,教育、引本文来自688导干部进一步端正学风,增强党性观念,树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观,进一步增强了监督意识,提高了新形势下对加强党风廉政建设和反腐败工作重要性的认识,增强了责任心和紧迫感。三是从加强领导,全面落实党风廉政建设责任制等方面着手,及时调整了党风廉政建设领导小组成员,按照市局的要求,细化了党风廉政建设责任制考核细则,量化了考核目标,加大了责任追究力度,并定期召开党风
4、廉政建设会议,狠抓了党风廉政建设各项工作的落实。二、以强化学习为根本,狠抓廉洁自律各项规定的落实。加强党风廉政建设工作,学习是根本。今年以来,我们把加强干部党风廉政建设的理论学习作为地税部门一项长期的任务,长抓不懈。一是组织广大干部认真学习了三个代表重要思想和中央纪委五次全会、国务院第三次廉政工作会议、全国税务系统党风廉政建设工作会议及省、市地税系统党风廉政建设工作会议精神,采取灵活多样的学习方式,写心得、谈体会,组织干部职工观看了反腐倡廉电教片,举办了理论对谈会,进一步澄清了干部思想中的模糊认识,提高了地税干部的政治理论素质,增强了对加强党风廉政建设重要性、必要性和紧迫性的认识。二是在全系统
5、党组织和党员干部尤其是领导干部中组织开展了学习中国共产党党内监督条例试行和中国共产党纪律处分条例、健立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要专题纪律教育活动,坚持做到了时间服从质量,进度服从效果的原则,把学习贯彻两个条例与加强党风廉政建设和两权监督结合起来,大力推行政务公开,实行首问责任制度、局长接待日制度、限时办结有关事项制度,增强了对纳税各环节的透明度,强化了服务意识和监督意识,避免了吃拿卡要报等不正之风,有效地促进了地税干部队伍建设和党风廉政建设。三是开展了党纪政纪条规的学习。通过学习,进一步强化了广大干部接受监督的意识,使广大干部自觉接受监督、主动参与监督成了一种时尚。三
6、、以加强教育为基础,不断增强广大干部拒腐防变能力。加强党风廉政建设工作,教育是基础。今年以来,我局在党风廉政建设中,始终坚持以人为本,教育为主的指导思想,在税务人员中强化五个方面的教育,着力提高税务人员的总体素质,不断增强广大干部拒腐防变能力。一是突出重点,高标准高质量地开展了保持共产党员先进性教育活动。今年,我局保持共产党员先进性教育活动在市局党组、区委的正确领导下,按照区地方税务局保持共产党员先进性教育活动实施方案,精心组织,突出重点,狠抓落实,取得了较好的成效,达到期了预期的目的。在学习动员阶段,我们重点抓了思想发动、学习培训和明确新时期保持共产党员先进性的具体要求三个环节,积极开展了五
7、落实、五结合、五增强和五查活动,组织引导党员干部结合社会热点学、围绕改革难点学、针对工作重点学,创新了教育方式、教育载体、教育措施。在分析评议和整改提高阶段,重点围绕影响改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题,在广大党员中积极开展了六查六看活动和党旗在崛起中飘扬、党旗在崛起中闪光、党员先锋示范岗、十百千万等系列主题实践活动,并建立了挂号整改、销号落实整改制度。通过教育活动,进一步增强了全体党员干部的理想信念、政治信仰、宗旨意识、公仆意识、廉政意识和实践三个代表重要思想的自觉性,坚定了全心全意为人民服务和贯彻执行党的基本路线的决心和信心。二是深入开展职业道德教育。今年以来,我们坚持以树立崇高职
8、业理想、遵守高尚职业道德、恪守严格职业纪律、掌握精湛职业技术为载体,结合市局先进党员、先进党组织事迹报告会及我局先进党员事迹报告会,开展了以爱岗敬业,公正执法,诚信服务,廉洁奉公为主要内容的税务干部职业道德教育,进行了一次塑造地税队伍新形象职业道德大讨论,引导税务干部树立正确的世界观、人生观、价值观。并结合教育,开展了创文明地税机关、树秉公执法形象活动和建构地税文化、塑造地税形象活动,使广大税务干部进一步增强公仆意识和依法治税观念。让每一个税务干部牢记岗位道德标准和要求,始终保持清正廉洁,牢固树立起全心全意为人民服务的思想,树立好税务干部四个形象即依法治税的执法形象,严于律己的廉洁形象,文明礼
9、貌的仪表形象,形成想大局、比奉献、多做事的良好风气,真正做到热情、文明、周到、高效地为纳税人提供优质服务。三是开展行业作风教育。我局非常注意抓住不正之风容易发生的时期,以防为主,积极开展事前教育。在人员上岗前、乔迁新居前、婚丧嫁娶前、重大节日前、业户开业前、补税罚款前,都专门召开会议,或下发通知,重申纪律,提出要求,警示干部,防止发生不正之风的问题。今年以来,我局有5名班子成员调整了工作岗位,但没有发生一起利用职权大吃大喝、吃拿卡要现象。在下基层单位或对业户罚补税款时,都做到了吃请不到、送礼不要,行贿不收。四是开展正反面典型教育。我们坚持典型引路,在组织税务干部学习米祥仁等同志先进事迹的同时,
10、及时总结宣传了一分局局长史晓银、三分局局长柴俊荣等同志廉洁为本、秉公执法的事迹,在全系统开展学习。并结合保持共产党员先进性教育活动,评选出13名优秀共产党员,在全局干部会议上介绍了先进事迹,并把他们的先进事迹编印成册,印发全系统组织学习。同时,认真开展警示教育,组织全体税务干部深刻剖析了发生在我局几起干部违法乱纪案件的根源,广泛开展了人该怎样做、权该怎样用、法该怎样执的大讨论。一些基层征管单位还以算清三笔帐等形式,教育税务干部明白违法违纪在政治上、经济上、精神上的划不来,使税务干部在思想上多设几条高压线和警戒线。四、明确目标,狠抓党风廉政建设责任制的落实。一年来,我们把党风廉政建设置于更加突出
11、的位置,及时传达了省、市地税系统党风廉政建设工作会议精神,经过认真研究,结合我局实际,并就如何落实党风廉政建设责任制做了认真部署。一是紧密结合全年税收工作实际,全面分析了党风廉政建设和反腐败工作面临的形势、任务和必须把握的原则,以及深入开展党风廉政建设和反腐败工作的重大意义。根据新形势税收工作的任务要求,按照市局的要求,对党风廉政建设目标责任书的内容进行了补充、修改和完善,进一步明确、细化、量化了党风廉政建设工作目标和任务,增强了可操作性,将具体党风廉政建设工作的软任务,变成硬指标,做到了有的放矢。二是明确目标,落实责任。我局把落实党风廉政责任制纳入地税工作的大局,纳入重要议事日程。成立了由党
12、组书记、局长为组长的党风廉政责任制领导小组,实行主要领导亲自抓,分管领导具体抓,其他领导协同抓,一级抓一级、一级带一级的办法;落实了一岗两责,既抓税收业务工作,又抓党风廉政建设,形成上下联动、齐抓共管的领导局面。落实了四包责任制,既单位的正职包副职、正副职包工作人员,党员包群众,形成一级抓一级,一级管一级,一级对一级负责,下面出问题,上面找责任的工作机制。其次,实施一把手工程。并将党风廉政建设和反腐败工作任务进行分解,逐一落实到各级领导干部和具体部门,明确哪个领导、哪个部门牵头,哪个领导、哪个部门配合,达到什么要求。每年年初对党风廉政建设工作做一次统筹安排,提早制订年度计划,提早明确工作目标,
13、提早落实工作任务,做到年初有计划,年中有检查,年底有考核,年年有经验交流和总结表彰,牢牢把握了工作主动权。三是突出重点、有的放矢。根据队伍的状况,确定党风廉政建设责任制的重点内容,有针对性地做好工作,力求取得实效。确定了10个基层单位为党风廉政建设工作重点单位;确定具有下户检查和征收管理职能的科、所为党风廉政建设工作重点部门;各基层单位也分别确定了党风廉政建设重点人物和重点环节。由于我们把握了工作切入点,找准了工作落脚点,使党风廉政建设起到了带好队、收好税的双重效果。三是多管齐下,狠抓落实。党风廉政建设工作目标任务确定后,我局把工作重心放到狠抓落实,抓出成效上。区局与18个基层征管单位和机关各
14、科室签订了党风廉政建设责任书,各基层单位层层签订党风廉政建设目标责任书,配套制定相应的达标措施和奖惩办法,将其量化分解落实到人。做到季度有考核,年终有总评,考核结果与评选先进、干部任用、公务员评定等级等紧密挂钩,增强了每个干部的责任感。同时,加强经常性的调查研究,区局领导下基层抓税收工作时,经常带着党风廉政建设课题进行调研,不断研究新情况,采取新措施,充分调动税政科、征管科、计财科、发票所等业务部门的力量,配合党组共同抓好党风廉政建设工作,经常召开汇报会、协调会,及时研究解决党风廉政建设中一些苗头性、倾向性问题,使全局形成了领导抓、抓领导、共同抓、协力管的格局,从组织上保证了党风廉政建设工作的
15、顺利进行。四是突出责任追究,确保党风廉政建设责任制工作的权威。责任追究是落实责任制的关键环节。我局进一步建立健全了责任追究实施办法和协调机制,注重与其它部门的联系和沟通,多渠道收集责任追究线索,不断加大责任追究力度和深化责任追究内容,切实做到失职必究、失察必究和工作不力必究。五是廉洁自律,率先垂范。今年,我们在各级领导干部中深入开展从我作起、对我监督、向我看齐的活动,从规范各级领导干部的用权行为入手,制定了党组廉洁自律承诺书和中层干部廉洁自律承诺书,并在适当场合进行了公开承诺。并对各级领导干部提出四个首先做到即,要求税务干部做到的,各级领导干部必须首先做到;要求各级领导班子成员做到的,一把手必须首先做到;要求下级做到的,上级必须首先做到;要求各基层征管单位做到的,区局机关必须首先做到。与此同时,认真执行收入申报制度、礼品登记上交制度和重大事项报告制度,各级领导干部的率先垂范,以自己的实际行动影响和带动了广大干部,有力地推进了党风廉政建设和反腐败斗争。五、以开展五廉建活动为载体,精心构筑反腐倡廉立体防线。今年,我们按照市局建立健全六个机制的要求,在总结以往年度工作经验的基础上,继续深入开展了以区局抓廉、