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1、文明集市管理制度篇一：创建“文明示范集市”唐山市:创建“文明示范集市” 精心打造农村精神文明建设示范点河北文明网时间：20XX-06-04 15:57:00唐山市现有农村集贸市场291个。从20XX年起，我们坚持组织开展创建“文明诚信市场”活动，取得了较好成效。去年中央文明办提出开展“四个一批”创建活动后，我们进一步加大了创建力度。截止目前，全市共评选表彰文明诚信集贸市场123个，食品安全示范店5213个，文明诚信经营户154380户。文明集市的创建不仅促进了农村商品流通和经济发展，而且也使农村集贸市场成为传播先进文化、引领社会风尚的农村精神文明建设的阵地和窗口，受到了上级主管部门的肯定和农民
2、群众的欢迎。现将我们的一些做法向各位领导和同志们简要汇报：一、结合实际 明确标准农村集市是农民生活用品和农业生产资料的主要集散地，是农村日常经济文化活动和社会交往的重要场所。开展文明集市创建活动，是新农村建设和发展的实际需要，也是农村精神文明建设的应有之义。文明集市怎么创？首先要明确基本标准，以作为各地创建的目标和方向，这是我们开展创建工作首先要解决的问题。为此，我们坚持从实际出发，先后深入全市各类农村集贸市场50余家进行调研，通过与群众了解、与经营户座谈、与市场管理人员研讨等多种方式，了解群众意愿和市场建设管理中存在的问题。在此基础上，我们制定印发了唐山市创建“文明示范集市”活动实施意见，针
3、对农村集贸市场硬件设施差、管理不到位、假冒伪劣农资产品和不合格食品容易流入、存在不诚信经营行为等农民群众反映强烈的突出问题，从市场设施建设、诚信经营、卫生整治、加强监管、倡导文明新风等方面，制定了农村文明集市的五项标准：1、设施完备。市场标志醒目，摊位固定，市场内通道畅通；消防设施完备，供水、排水、排污设施良好，市场内设有公共厕所和垃圾集中处理场所；食品新鲜，防蝇、防尘设施齐备，鲜肉、畜禽产品和水产品等经营摊点（店铺）设置上下水设施。2、诚信经营。杜绝销售假冒伪劣产品，没有欺行霸市、强买强卖行为，不短斤少两。3、环境整洁。商品划行归市、摊位摆放整齐、无占道经营和车辆乱停乱放现象；店铺（摊位）周
4、围无垃圾、污水、杂物；市场内无乱搭乱建、乱贴乱涂等有碍观瞻现象，无乱扔杂物等不文明行为；公共厕所保持干净、整洁、无异味；4、管理规范。有健全的市场交易制度、市场防疫制度、安全制度、消防制度、保洁制度等各项管理制度；管理人员持证上岗、文明服务；食品和熟食经营者持健康证经营。5、文明和谐。市场管理人员和经营者积极参与创建全国文明城市、卫生城市和农村环境综合整治等精神文明创建活动，市场内基本杜绝违法事件、扒窃偷盗、打架斗殴等事件现象，市场参与者言语文明、行为文明、互助友爱、和睦相处。标准制定后，在群众中引起了良好反响，也成为我们创建文明集市的遵循。二、合理规划 分类指导长期以来，农村集市缺乏合理规划
5、和分类指导，在很大程度上影响和制约了农村集市的发展，也是造成农村集市秩序混乱、环境恶劣、诚信不到位等多种问题的重要原因。为此，我们提出了“分步实施，逐年提高，典型示范，分类指导”的创建思路。在分步实施方面：到20XX年底，已有30%的农村集市纳入到了文明集市创建规划；今年，我们将50%的农村集市纳入创建规划；到20XX年，全市所有的农村集市都将纳入创建规划。在分类指导方面：一是在经济发达地区，我们把文明集市创建活动的重点放在提高市场功能、完善管理制度、提高服务水平、开展文化科普活动上。如乐亭县冀东果菜市场，这是一个蔬菜集散地，这里的蔬菜行销国内十几个省份和地区。在创建活动中，引导其提高市场功能
6、，在市场内建起冷库，保障果品蔬菜的新鲜外运；建立物流配送中心有利于商品流通等，并根据经营者的需求，提高了市场的功能和服务，受到广大果农、菜农和客商的一致好评。二是在经济欠发达地区，我们着重从改善硬件条件、搞好环境卫生、优化经营秩序上下功夫。如：唐海县城关综合农贸市场，我们按照区域规划将其确定为示范典型，敦促县政府加大市场建设投入力度，投资近千万元将市场进行了搬迁改造，硬化了地面，疏通了排水，建设了厅台式农贸市场，同时，加强规范化管理，做到规范有序，市场管理水平全面提升，由后进变先进，起到了典型示范作用。三类是对于农村大集、庙会等非常日集市。我们在加强日常监管上下功夫，开展了农村集贸市场信用分类
7、监管，按照经营者的诚信经营状况，分为A、B、C、D四个信用等级，确定重点监管、经常性监管和一般监管相结合的市场监管体系。合理规划、分类指导，有效推动了农村集市发展和文明集市创建活动。三、综合整治 协调联动在创建文明集市的过程中，我们组织协调各有关部门积极参与，明确分工，相互协同，形成了强大的创建合力。一是强化各职能部门的维权责任，规范市场经营秩序，维护农民合法权益。我们把文明集市创建活动与落实党的“三农政策”，深入开展“政策惠农、红盾护农、维权保农、市场助农”等活动有机结合，建立健全了农村维权网络，严厉打击制售假冒伪劣、农资坑农害农行为，加大大案要案查处力度，探索和建立农资市场长效监管机制，取
8、得了明显的成效。二是开展市场环境综合治理，改善集市卫生状况，树立市场文明形象。我们先后开展了农村集贸市场“五乱”治理行动和“文明迎论坛环境大提升百日推进行动”，督促市场主办单位治理市场乱堆乱放、私搭乱建、乱摆摊点（摊群）、乱停乱放、乱贴乱画等不文明行为，下大工夫治理市场卫生死角和积存垃圾，改善市场卫生环境。在20XX年的“文明迎论坛，环境大提升百日推进行动”中，我们将农村集市的环境卫生和市场秩序作为重点整治内容，采取“旬评最差市场”等措施，对市场环境脏乱的集市在市内各大媒体曝光，对改善农村市场环境起到了巨大的推动作用，解决了很多常年得不到解决的问题。四、加强督导 强化考核为使文明集市创建活动持
9、续开展，取得实效，防止“一阵风”，我们建立了文明集市创建活动长效机制。加强了对政府市场管理部门、市场开办者、市场经营者的监督、管理、考核，通过机制建设，进一步强化政府市场管理部门的执法责任，强化了市场开办者履行市场管理第一责任人的义务，强化场内经营者自我管理、自我约束、自我规范的意识。一是建立了市场考核评比机制。把文明集市创建考核内容纳入集贸市场年度考核目标管理责任制，创建成效与文明单位评选、个人奖惩挂钩。二是明确细化了市场考核内容。对经营主体资格、硬件设施建设、商品质量、经营行为、消费者投诉等项工作都明确具体要求。三是建立市场监管责任追究机制。对出现市场管理不到位、互相推诿、行政不作为等问题
10、的，对相关负责人进行责任追究；每年年底市文明办、市爱卫办、市工商局等部门人员组成联合检查小组，对全市各县区申报的文明集市进行检查验收，同时通过新闻媒体向社会公示，征求消费者的意见。开展文明集市创建活动，有力推动了农村集市的健康发展，市场的环境面貌、经营秩序得到极大改善，农民群众的利益得到了保障。创建活动中，涌现出一大批文明诚信经营户，文明经商、诚信经营的风气正在形成，成为农村精神文明建设的亮点工程。今后，我们要按照中央、省关于创建文明集市的要求和部署，进一步探索创建活动的好方法、好措施，进一步加大文明集市的创建力度，学习借鉴兄弟地市的好经验，把创建文明集市活动推向深入，取得更大成效。篇二：文明
11、集市意见各县局、分局（高新区、北海新区）市场科：为推进文明诚信市场活动开展，省局起草了关于开展创建文明诚信市场的通知，并制定了文明诚信市场考评标准，现发给你们，请发给基层工商机关和市场开办单位，广泛征求意见，并于9月13日12:00前将意见书面反馈省局。市局市场科 20XX。09。06正文： 关于开展创建文明诚信市场活动的通知各市工商行政管理局、文明办：为扎实推进全省商品交易市场（以下简称市场）信用分类监管和精神文明建设，不断提高市场主体的诚信意识和文明素质，提升市场信用建设水平和文明程度，积极营造健康有序的市场发展环境，促进全省经济社会又好又快发展，根据国家工商总局、中央文明办等五部门?关于
12、在农村广泛开展创建文明集市活动的通知?（工商市字?20XX?56号）和国家工商总局?关于开展创建诚信市场活动的通知?（工商市字?20XX?64号）等有关文件精神，省工商局、省文明办、省市场与经纪人协会研究决定，在全省广泛开展创建文明诚信市场活动，现就有关事宜通知如下：一、创建活动的指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以建设社会主义核心价值体系为根本，以培育文明诚信市场主体、规范全省市场秩序、倡导良好社会风尚为目标，以专业批发市场、城乡集贸市场、农村和城乡结合部的涉农市场为重点，着力营造整洁卫生、规范有序的市场环境，着力建设依法经营、诚实守信的市场秩序，
13、着力形成科学健康、文明和谐的社会风尚，将广大市场打造成新形势下精神文明建设的新亮点，努力促进全省经济社会又好又快发展。二、创建活动的目标任务通过开展创建文明诚信市场活动，进一步明确和落实市场管理者、开办者、经营者的责任，不断改进市场管理与服务，积极推动市场升级改造，切实改善市场环境设施，扎实开展市场文明诚信建设，积极培育市场文明社会风尚，加大市场监管执法力度，使市场监管与服务职能更加到位，市场开办者与经营者遵章守法、文明诚信经营意识明显增强，市场交易环境明显改善，市场交易秩序明显规范，市场信誉和文明程度明显提高。三、创建活动的主要措施（一）切实加强市场监管执法。强化市场巡查，严格市场准入，依法
14、清理和规范市场经营主体资格，及时查处无照经营和超范围经营。创新市场监管手段和方式，积极推进市场信用分类监管，细化完善具体制度，实施定向有效监管，加快市场监管信息化工作进程，充分发挥市场信用监管机制对市场违法行为的警示和惩戒作用，不断提高市场监管效能。监督、指导市场开办单位建立健全进货查验、进货台账、不合格商品退市、商品质量承诺等制度，保障商品的质量安全。突出重点，加大力度，认真开展专项执法检查行动，依法严厉打击销售假冒伪劣商品等违法行为，规范市场交易行为，切实维护市场秩序。加强市场所在地的“一会两站”（消费者协会分会、12315联络站和消费者投诉站）建设，畅通申诉举报渠道，切实维护广大消费者和
15、经营者合法权益。（二）扎实推进市场诚信建设。以建设长效机制为关键环节，以教育为基础、管理为手段，大力倡导守信光荣、失信可耻的经营理念，引导市场开办单位和经营者诚信经营、守法经营、文明经营，更好地为广大消费者服务。利用市场的电子屏幕、公示栏、广播、公益广告等形式，广泛普及诚信知识、大力弘扬诚信理念，表彰诚信典型、曝光失信案例，用身边生动的人和事教育广大经营者。制定和实施文明服务公约，把诚实守信的要求具体渗透到日常的经营行为中，不断提高经营者的诚信自律意识和自我管理能力。广泛开展创建“诚信经营户”、“星级经营户”、“文明摊位”等活动，开展党员挂牌经营，引导和激励经营者诚信经营、重诺守信。（三）切实
16、改善市场环境设施。把环境设施建设作为创建文明诚信市场的基础性工作，从完善设施、整脏治乱入手，切实改善室内集市、大棚集市和露天集市的基础设施条件和环境卫生状况，创造良好的交易环境。指导合理规划集市布局，建立必要的基础设施，建立健全日常管理、卫生保洁、质量检测、消防安全等制度，保证供水、供电、排污等设备运行良好。督促市场大力开展环境卫生整治，清除卫生死角，杜绝乱摆摊点、乱扔垃圾、乱泼污水、乱贴乱画等现象，保持市场内外环境干净、整洁、美观。指导市场科学划分不同商品的交易区，做到上市商品划行归市、市口清楚、堆放整齐，活禽、水产、熟食等交易区要配备相关设施。教育引导经营者增强环境卫生意识，养成良好卫生习惯，食品经营人员要定期开展健康检查、实行持证上岗。（四）积极培育市场文明风尚。利用市场有固定场地、
