我国的公务员制度是如何加强对公务员的监督约束的-

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1、我国的公务员制度是如何加强对公务员的监督约束的?篇一:我国公务员制度中存在的问题及对策学考论文题目:作者姓名:所学专业:准考证号:指导教师:试本科生毕业 论 文 浅析我国公务员制度中存在的问题及对策二零一二年八月自内容摘要:自改革开放以来,我国的政治体制经历了翻天覆地的变化,在众多的政治体制中,公务员制度横空出世。经过多年的发展,公务员制度在我国取得的成绩是必须肯定的,它对经济体制改革起到了巨大的推动作用,但是因为起步较晚、社会生态环境的制约等等众多因素,导致了我国公务员制度仍然存在一些缺陷和不足。以下则对公务员制度的一些基本情况及存在的部分问题与对策进行了简单的论述。关键字:公务员制度 现状

2、 问题 原因 对策目 录一、公务员制度的概述. 4(一)定义及产生 . 4(二)原则 . 4(三)优势 . 4(四)意义 . 5二、我国公务员制度的现状. 5三、公务员制度中存在的问题及原因. 5(一)过度的暧昧福利政策 . 5(二)权利过于集中同时又缺少监管 . 6(三)人才选拔机制没有真正的形成 . 6(四)人情社会化倾向 . 7(五)财政资金流失的黑洞 . 7(六)职业素养、服务意识有待提高 . 8(七)考核制度不够健全 . 8四、外国公务员制度及与中国公务员制度的区别. 9(一)招聘方式 . 9(二)初期任用制度 . 10(三)考核制度 . 11(四)福利待遇 . 11五、针对以上问题

3、提出的对策. 11(一)针对隐性福利过度问题 . 11(二)针对权利过于集中问题 . 12(三)针对人才选拔问题 . 13(四)针对人情化严重问题 . 13(五)针对职业素养较低问题 . 14(六)针对考核制度中存在的问题 . 14六、总结. 16参考文献. 16正文一、公务员制度的概述(一)定义及产生定义:在我国公务员制度是指国家对公务员的管理制度,包括通过制定法律规范,对公务员的“进口”管理、使用管理与出口管理的各项管理制度。产生:20世纪80年代以后,我国在以邓小平为核心的中国共产党第二代集体领导下,全面贯彻党的基本路线,在经济体制进行自我完善和发展的高潮之际,提出了建设中国特色公务员制

4、度与社会主义市场经济理论。经济的发展带动了各行各业的发展,也逐渐使中国走向了世界舞台,因而对政府等国家机关管理人员的素质也提出了更高的要求,才促使了真正意义上的公务员与公务员制度的产生。(二)原则在我国公务员制度中有主要有:竞争原则:所有考试、考核、录用等程序都是公开进行的,并且所有参加报考的人不受性别、家庭出身、民族、宗教等限制,并逐步打破地域、身份的限制。任何人都可以通过竞争进入公务员队伍中来。功绩原则:公务员的职务升降、考核、任免、奖励等,都以其在工作中的功绩为主要依据。法治原则:是制定法律规范依照法规对国家公务员进行管理,国家公务员依照法律、法规行政,并受法律保护。党管干部原则:通过把

5、党的组织路线、方针、政策按一定程序转化为行政机关人事管理的法规,依此对政府机关工作人员进行管理。(三)优势1、享受较高的福利待遇例如位于北京闹市区、仅为市场价1/8的央企福利房;每年获财政补贴数千万元的机关幼儿园;超市购物卡;各种名目的过节费等等,无不体现了“尊贵”的待遇。2、退休后有完善的保障体系3、享有一定的权利,并借此以公谋私4、可以获得心理优势,面子工程脸面,是中国人比较看重的一项,很多人会为面子而生活。公务员作为一种职业,追本溯源,从奴隶社会到封建社会的漫长岁月中,这是一个天下xx最终的归宿,也是令天下人向往的职业,不光是体面,不光是能封妻荫子,更重要的是当官意味一种权力,而权力是可

6、以让人陶醉其中,享受。“我是公务员”“哎呀,真厉害,好羡慕你啊?”等等,这样的对话屡见不鲜,这可能也是大部分考公务员人的普遍心理。(四)意义1、是对原有制度的继承和发展2、有效的提供国家需要的职业化高素质的管理人员3、为国家的廉政建设提供有效的保证4、对国家的民主化法制化建设起促进作用二、我国公务员制度的现状近年来考公务员已经成为一种不可逆转的趋势,无论是各行各业的人无不期待着可以端上公务员这一“铁饭碗”,为此,出现了一批又一批的考试大军和关系户。就如现在很多的大学生一味的只想考研、考本科只是为了获得可以考公务员这一通行证。但是很多人对公务员这一职位的界定存在偏差,在成为公务员之后往往会出现不

7、思进取甚至违法等一系列问题。所以公务员制度虽然在得到了一些发展,但不能否认它仍存在诸多问题。三、公务员制度中存在的问题及原因(一)过度的暧昧福利政策 仇雨临在这样解释福利的概念:全称是职业福利,是指企业(单位)基于雇佣关系。篇二:我国公务员制度中存在的问题及对策摘要:自改革开放以来,我国的政治体制经历了翻天覆地的 变化,出现了公务员制度。国家公务员制度作为国家政治制度和行政制度的一项历史性改革和卓有成效的创举,中国公务员制度针对传统干部制度的弊端,适应改革开放形势,适应市场经济发展需要,要进一步建立健全选拔任用和管理监督机制。进一步细化分类,完善干部激励机制。适应市场经济的需要,进一步规范公务

8、员与营利性机构关系问题。建立富有激励的报酬制度,建立合理的录用、晋升等各个方面的制度,并在制度上鼓励公务员的团队合作精神。经过近十五年的改革和完善,国家公务员制度在我国己经初步确立。考虑中国公务员管理实践所遭遇的种种问题,积极顺应新形势我国的公务员考核制度建设有了明显进步,但还不够完善,在考录制度的设计方面依然存在一些问题。关键字:公务员制度 、问题 、对策一、我国公务员制度概述.我国公务员制度坚持和体现了选拔优秀人才的目的,国家公务员在录用中采用公开考试、严格考核、对思想政治方面要求较严格。在晋升中注重思想政治表现和工作实绩。公务员制度是发现、选拔优秀行政管理人才的重要途径,更是提高公务员整

9、体素质和行政效率的重要手段。公务员制度的建立应当科学、合理、公平, 而且做到知人善任、适才适位, 以充分调动公务员的才能与工作积极性,公务员的选拔目的就是建立一支稳定、廉洁、高效的公务员队伍。二、公务员制度中存在的问题公务员考试在各方面均缺乏灵活性,公务员的考试录用是公务员制度确立的重要标志之一,在公务员管理系统中是最基础的环节,公务员的招考、考核和选拔如有失公平,会影响到最后结果的公平公正性。公务员的招考选拔是在公开平等、竞争择优等保障机会均等的原则、观念中进行的。而不公平的制度层面缺陷更容易导致公平性的偏离。考试的公开平等竞争性、可靠性和有效性直接影响到公务员队伍的整体素质。但我国公务员在

10、招、考、录环节中牵扯到选拔的方式、考录监督、试题的科学化等方面都存在一定的问题。(一)考录监督体系不合理方面的缺陷。在考录工作中从最初的资格审核到审核通过,到考生打印准考证,最后进入考场参加考试及考试结束及面试。考试前只是让考生签订考试承诺书来约束考生,考场内的监督人员,只是起到对考场秩序的监督,没有发挥出考场监督人员的职能。公务员考录监督建立的各种监督组织在很大程度上并没有起到多大作用,只是进行了有限的监督,因为我们没有建立一个较完善科学的考试监督体系,监督的人为因素较大,同时这种监督业缺乏法律保障。法律上的欠缺,就使实际的公务员考试录用工作有了极大的随意性、主观性。无论是招录资格的设定,考

11、核以及面试的内容和方式,都受不确定的因素影响很大,使公务员考试的公平性、公正性的大打折扣。目前公务员考试监督工作,由各省人力资源与社会保障厅来组织,根据各个市、区报送的招录人员以及专业制度设计。监督体系的完善迫在眉睫。(二)公务员职位条件缺乏合理性、实际性。国家公务员考试和各省公务员考试的科目和内容严重脱离工作实际,与实际工作中的联系较小,而且招录的岗位也缺乏实际科学性,应当在职位分类基础上根据不同职位的不同工作要求,对专业性要求高的岗位组织专家和实际工作人员共同制定考试科目和编制试题库,不应让报考不同职位的考生千篇一律地做同样的题目。考试内容并没有从实质上考察考生的素质、实际工作能力以及对考生道德素质方面的考核,只是片面的考核阅读、分析、写作能力,这些在实际工作中的实用性却很少,对公务员工作中实际能遇到的问题及解决问题的能力考察不够。有些考上的公务员所学的专业知识与实际的工作联系不到一起,发挥不出自己的特长,不能学有所用。重知识轻能力现象以成为公务员考试机制中存在的显明问题,在岗位用人问题上过分苛求,先看人家不能干什么,再看人家能干什么,眼睛总盯在缺点上。实际上,用人的目的

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