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1、2006年度北京市西城区科技计划项目重点领域指南前言西城区的科技项目计划是根据西城区经济与社会协调可持续发展规划要求，引导并支持区域内企事业单位，特别是科技型中小企业技术创新，促进区域产业结构优化，提高企业自主创新能力，加速科技成果的转化及产业化，增强综合服务能力和竞争力，为提高首都中心城区城市建设、管理、服务水平提供技术支撑的引导性计划。为进一步规范科技项目计划的管理，把握项目计划的方向，结合西城区大力发展高新技术产业、发展中介服务等智力密集型产业的总体思路，坚持以人为本、全面协调和可持续的科学发展观，围绕着经济结构的战略性调整、可持续发展战略，加强宏观引导。科技计划项目重点扶持区域内的科技
2、型中小企业和事业单位的创新创业活动、持续创新能力、强化自主创新、重视原始性创新；坚持市场导向，运用市场竞争与合作机制合理的配置资源、提高技术创新活动的效率与效益，培育市场竞争力强、成长性好的科技型中小企业；注意把握国际高技术产业的发展方向，支持有重要商业价值、有自主知识产权及专利技术的产品，使科技型中小企业能够有效应对入世后技术壁垒的挑战、提高产业技术水平和国际竞争力；体现以人为本，充分发挥企业家及创新人才在高技术产业发展中的核心作用，关注企业家精神，创造环境、优化机制，激发科技人员的创新精神和创业潜能；支持科技型中小企业技术创新对社会协调发展的促进作用，大力发展循环经济，关注对国家资源、能源
3、的高效、合理使用和对环境的保护。2006年度科技计划项目坚持市场导向、支持创新、鼓励创业、突出重点、规范管理、竞争择优的原则，重点支持方向如下：支持相关高新技术领域中自主创新性强、技术含量高、具有竞争力、市场前景好的研究开发项目，培育、形成一批能够在经济结构调整中发挥重要作用、具有自主知识产权的产品及产业；支持科技成果转化，特别是“863”计划、攻关计划、重大科技专项相关成果的产业化项目及利用高新技术改造传统产业的项目，促进技术转移；支持人才密集、技术关联性强、附加值高并以直接促进、支撑、服务与产业发展的高技术服务业，支持以企业为载体市场行为的公共技术支撑、服务平台的建设；支持具有一定技术含量
4、，在国际市场上有较强竞争力，以出口为导向的项目，特别是具有我国传统优势，加入WTO后能带来更多市场机遇的项目，培育科技型中小企业的国际竞争力；加大对种子期、初创期的科技型中小企业尤其是孵化器内企业的支持，培育一批成长性好、核心竞争力强的科技型中小企业；倡导循环经济模式，支持提高能源使用效率、节约资源的技术产品，资源综合循环利用、环境友好的技术产品。申报的项目要符合国家产业、技术政策，要坚持市场导向，有较强的创新性，有较高附加值，市场竞争力强，经济效益或社会效益显著。科技计划资助项目将通过竞争择优产生，审查筛选按照严格、规范程序进行，要体现公平、公正原则。对于创新水平高和市场前景好、符合国家或北
5、京市科技计划要求的项目，积极推荐争取获得上级科技部门的支持。一、电子信息信息产业是国民经济的基础产业、支柱产业和先导产业，其发展水平已成为衡量一个国家现代化水平与综合国力的重要标志。信息产业的发展，对促进生产力发展、推动先进文化传播、提高人民生活质量，具有十分重要的作用。西城区有一批从事信息产业方面研发活动的企业，在电子信息领域中发挥了巨大的作用，促进了信息产业和产品的整体优化和健康发展，信息产业是适合西城区科技型中小企业发展和技术创新的领域，也是科技项目计划重点支持的领域。2006年度，科技型中小企业技术创新基金将重点支持电子信息领域中下列九个方面的技术和产品：1、软件产品；2、微电子技术；
6、3、网络及计算机产品；4、通信产品；5、广播电视技术产品；6、新型电子元器件；7、信息安全产品；8、智能交通产品。不支持单位内部网站建设类项目；不支持一般的管理信息系统（MIS）和办公自动化系统（OA）。二、生物、医药生物医药的领域研究开发世界各国都十分关注，也是我国重点发展的新兴产业之一。他是关系国计民生的特殊产业，是保障人民身体健康、提高生活质量和自身素质，促进社会发展的重要保障。发展生物医药产业西城区有着一定基础，聚集一批该领域的研发企业，社区健康促进工作一直保持国内先进的地位，加大生物医药领域的研制开发，提高区域健康促进的水平，对实现可持续发展有着重要意义。根据国家生物医药产业发展方向
7、，将重点支持以开发特色的具有自主知识产权的生物技术新药；运用传统中医中药理论，研制开发具有自主知识产权的现代中药创新药；开发化学性质稳定、生产工艺易于推广应用的创新型小分子化学药物；开发具有重要市场前景及自主知识产权的轻、化工生物技术和产品；大力提高药物制剂技术，开发增强药物疗效、降低毒副作用、使用方便等特点的新型释药系统，促进生物医药领域研究开发和应用行业快速发展根据西城区社区健康促进工作和医疗卫生临床研究的特点，支持具有特色的临床应用研究，鼓励参与各种国家、国际医学研究与合作，支持在临床前研究阶段、临床研究阶段及产业化阶段的生物医药类项目。对于医药研发型企业的研发类项目，要提供新药研究资料
8、、批件；对于医药生产型企业的研发类项目，除应提供相关的新药研究资料、批件外，还需要提供GMP证书；对于医药生产型企业的产业化项目，除应提供相关的新药研究资料、批件外，还需要提供GMP证书，以及下一步生产的计划或合作生产的有关内容及材料；本年度将治疗重大传染性疾病的药物、基因工程药物、中药现代化技术与产品列为重中之重项目；对于干细胞技术、RNA干扰(RNAinterference，RNAi)技术、计算机辅助分子设计技术、生物过程技术等高新技术研究开发的产品也将给予支持。不支持食品、保健品、化妆品、饮料、烟酒类等项目及消毒类产品。2006年度，将重点支持生物、医药领域中下列六个方面的技术和产品：1
9、、医药生物技术；2、中药、天然药物；3、化学药；4、新剂型、制剂技术及产品；5、轻工和化工生物技术。三、新材料材料是社会进步的物质基础和先导，对国民经济和国防建设起着关键的支撑作用。新材料是高技术的重要组成部分，与信息、生命、能源并称为现代文明和社会发展的的四大支柱。加强新材料的开发对推动高新技术产业发展、促进传统产业升级换代，增强综合国力具有重要的意义。本年度在新材料领域重点支持具有自主知识产权、技术先进、创新程度高、环境友好、市场前景好的新材料项目。积极开发高性能新材料，提升基础原材料的产品档次，促进我国制造业的快速发展，提高我国新材料产业参与国际市场的竞争力。2006年度，将重点支持新材
10、料领域中下列六个方面的技术和产品：1、金属材料；2、无机非金属材料；3、高分子材料；4、材料的先进制备、成型、加工技术及高性能产品；5、生物医学材料；6、精细与专用化学品。本年度将具有原创性发明，产业关联度大的新材料及产品列入重中之重项目，鼓励支持有利于促进新兴产业集聚、有利于形成产品链的项目（技术）与产品。将生物医学材料及产品、电子信息材料及产品列入重点支持项目。不支持无产品检测报告、无用户意见的项目；不支持简单借用纳米概念、不具有明显纳米材料尺寸效应的项目。申请2006年度创新基金新材料领域的项目，还须注意以下几点要求：1.提交按照项目名称和创新点进行查新的当年度查新报告，报告须由省级或省
11、级以上有资质的科技查新部门完成；2.专利申请被受理的须附受理通知书、专利请求书、专利说明书、摘要附图、权利要求书，已公开或授权的专利须附专利(公开)说明书；3.须提供经权威部门对产品的测试、检测报告；4.须提供的用户报告，应包括产品性能或使用情况的数据；5.对环境有影响的项目，企业须提交地方环保部门的批准文件或环评报告；6.特殊行业的产品须提供符合该行业的管理规定的相关证明材料。四、光机电一体化机电产品和相应的生产装备种类与水平是一个国家工业基础能力的重要标志之一。光机电一体化技术改变了传统行业的生产工艺和相应的生产装备，从而使生产的产品或体积减小、重量减轻，降低资源消耗；或增强智能化和可靠性
12、，使产品具备更加良好的性能价格比；或降低成本，让更多的人有能力享用新产品，变化的实质是使产品具有更强的市场竞争能力。机电产品生产装备的进步往往带来一个具体生产行业技术与产品的升级换代，对工业生产与社会经济产生质的变化、甚至是革命性的飞跃。支持发展这一技术领域的项目有利于提高和改变传统机电产品的性能、质量、品种结构和配套现状，开发新一代具有国际竞争能力的智能型产品，促进传统机电产品的升级换代；开发高度自动化、高精度制造装备，满足国民经济各部门技术装备的需要。2006年度，科技计划项目将重点支持光机电一体化领域中下列六个方面适宜中小企业承担的技术产品：l、工业生产过程控制系统；2、高性能、智能化仪
13、器仪表；3、先进制造技术及其装备；4、医疗仪器技术、设备与医学专用软件；5、发电厂及电力系统信息化与自动化；6、地面机动交通工具行业相关技术产品。五、资源与环境我国人口众多，资源相对不足，生态环境脆弱。低水平消耗资源和对环境的高污染是目前我国经济发展中的两大核心制约因素，资源与环境问题正日益成为我国生存和可持续发展的首要问题。目前我国经济增长方式尚未从根本上转变，经济增长在很大程度上仍是依赖资源的高消耗来实现，导致资源的约束矛盾突出，环境污染严重，生态破坏加剧。如果继续沿用粗放型的经济增长方式，资源将难以为继，环境将不堪重负。必须倡导循环经济范式，使资源得到充分有效利用，最大限度地减少废弃物排
14、放，实现经济社会可持续发展。全面推进环境科技创新，大力发展循环经济，有效解决我国经济快速发展中日益突出的环境问题，落实环境保护的基本国策，是我国经济发展的一项长远战略方针。西城区作为国家可持续发展实验区2006年度，在资源与环境领域方面将坚持“突出创新、支持集成、清洁生产、循环利用”的方针。将重点支持下列五个方面的技术与设备：1.资源综合利用与生态环境保护；2.环境监测技术与设备；3.水污染防治；4.大气污染防治；5.固体废弃物处置。本年度不支持：1、常规工艺技术装备组合的水处理技术及产品；2、城市混合垃圾堆肥技术及产品；3、20吨以下的锅炉脱硫除尘技术和设备；4、10吨以下燃煤锅炉；5、油烟
15、净化技术及设备（吸附、静电、喷淋）；6、技术含量低的用工业废物制造建材项目；7、一次性餐具及相关材料技术和设备；8、未经安全评价的用于治理环境污染的生物菌剂技术及设备；9、室内空气净化空气清新剂及常规消毒技术及产品。申请2006年度资源与环境领域项目的企业，请注意以下事项：1.可研报告必须尽可能详细客观地阐述技术创新内容、产品、设备结构和特点，国内外同类技术经济指标对比及产品、设备投资与运行费用。2.可研报告必须尽可能详细地阐述技术原理、工艺路线。不能以高效、新型、广谱、特殊等字眼描述，涉及到材料或药剂要给出基本的化学组成与合成原理。3.项目申请必须要有一定的前期研究基础，不能是一些新概念性的技术，研发项目必须提供查新、检测并符合国家相关标准。产品必须提供用户意见或应用实例等附件，通过对比数据证明其技术的先进性。4.由多个单位共同研发的技术或通过技术转让的技术，必须提供清晰的具有法律效应的知识产权协议文件。六、新能源与高效节能能源是人类赖以生存的基础，是社会经济可持续发展的物质保障。我国人均能源资源占有量仅为世界人均的一半，目前消耗已到占世界第二位，能源利用效率仅为33，远低于43的世界平均水平。随着人口数量的增加、工业化和城镇化进程的加快，特别是经济的高速发展，能源需求量大幅度上升，将受到能源的约束。传统以煤为主的能源结构，导致环境污染
