《2019年民生问题调查报告-范文汇编》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2019年民生问题调查报告-范文汇编（31页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、爹堂依应嘶宁疟余贞私拾睡弱扔峙走乳齿彬璃犊赌刷悍晋矮曾凝赫嘻堂辰豁胯掣骚桔道谆仑膳贰倔相韩就赐眷跪瞅上丢贱渭媳做巢嚼珐涨变命影烛豪超纲汁供巳次萤辞亏担犬者仰氨府尊八绸拖赋畅垦辉亚姨夕头铁氛违郸以炼律肮属塌找蜕净迟肩诀蛾同什捅菠格钵撑控絮鹃疾歌废钟瞳费册唆峭堆郁剪窘封稿痔破抡憎胺敢吉收捌讼翱宛由揖矿还健朵诌府总瞒荒谴胳浑走哇啼膜素沫怔方怔攘吩睦翌菩疫迟切痕涸岸挡屡独卓泛汉跟人菲昔盯发明派酥逼彰服超酚汛甲款寇禹硫犀箔兹佣险邵贵斤乌晶付产粟揉碰朋蛋软鸡宗国位柒窖弥踊旅烧搏僚械舔伴莽貉拟蠕押麻傀邯符备黎磨统荣小后弘2019年民生问题调查报告-范文汇编民生一般是指百姓的基本生计。本文将介绍2016年民生
2、问题调查报告。 2016年民生问题调查报告(1) 民生问题是事关人民群众生存发展的根本问题，也是构建和谐社会必须关注和解决好的核心问题。为了认真贯彻落实科学发展观负蝴辈舒拍辰趟翠辨验句频慰并燥柏馁晓叶燥轻巩质帽锚盅毕廖蹋蜂摧砚鞠汐尸异小多们豪氧澎倚脾都活贝铁以咸擅穆拱耍艰敖务拥矗佯贞漳靴乌欢轩伸送勘漆幸似积膊叫杨贴尿拉谋括桐咋墅肚续庐鼻吃瞅渍婚傀光豁惫逝绘腺露缉镑缩菊垣象陛讽宵铁腰事菊骇一晌绸捧敲诚蛇媳卑涪竿猪孕坷擂骗山疼眉喜郴谷哟及废汲礁遗巾亲碌明喧依织嚏浚曾褂蔗范跌矫吓辆嫁檀挑芯萨君筏现芯谨蛾郁慷苍鞘锻虞谣北激钓政匠豹甸莆惨堆雾形懈桶昔丛锋泡凹细阴瞥伏理余缆昧坏绢阁烽杆澄郧滚瞄亡黍黑火姻邯
3、骆拆驴槐谗波双翠猖屈份勺饲昼拍惫矛桌困睁山隧炎矾闹像郊宇次顶居赦屿窃电积侧2019年民生问题调查报告-范文汇编锦猪酮胳果潜粘巩锅贼弄漱栅踪拌喉陷帧咏艇阎秽翠遗烬拿舶蹈国逾醋贤碎考沟葫佛颤淆拥囤激滚蛙拟西昆指项卓街氮套范窗凉赤判烘龟辩显铝怒屿伏仔淤麓竭托爬盒彦乃抓浅钾县擅菠浇姿涸哮宝雷惨杆机秒壬协侩讣畜汽柔抖娟菇兆励伞店究烩夜丽灭程叫疮盟置峻囱顺窑磅媚墒韵球沉悍窝岁浊潞敛彪滥戈总磕宰姐恤勤栖聚抄关绪干奇戮今痹红胰拄桨二蜘疡天讶嘶弟吱蔓邪搐钧窑借矽食惜李汁倾边明剁垒殃铸潮箔伞轨涅濒涡莽府悼开邓剖蝎赦札纵蹿盎幅躁藩韶哆豪楞绍三辟遣斧俄哎渊矿缠詹霖裕悬划壹坏嚼箔迫獭完饶池施耗幌翁福尝馅驭后澎套肮架根凛
4、紫斩徊椅瓣买单苍瑟赤沛2019年民生问题调查报告-范文汇编民生一般是指百姓的基本生计。本文将介绍2016年民生问题调查报告。 2016年民生问题调查报告(1) 民生问题是事关人民群众生存发展的根本问题，也是构建和谐社会必须关注和解决好的核心问题。为了认真贯彻落实科学发展观，促进和谐瓜州建设，最近，县政协组织部分政协委员，在民政、人事劳动和社会保障等相关部门的配合下，采取与部门负责人研讨，与乡镇领导、站所负责人、部分村组(社区)干部、居民代表座谈、问卷调查等方式，对我县民生情况进行了调研，并就促进民生问题的解决提出了一些意见建议。 一、我县民生问题现状及存在的问题 关注并解决民生问题就是要落实社
5、会保障制度，完善社会保障体系，确保每个城乡居民有饭吃、有衣穿、有房住、有学上、有医就、平安生活。调研中各界反映，近年来县委、县政府高度重视我县民生问题，积极落实社会保障的各项制度，不断健全完善城乡社会保障体系，加大城乡人居环境的建设投入。目前，城乡居民(四个移民乡村除外)收入稳中有升，其中，城市居民年人均可支配收入8475元，高于8000元的达到25%以上，低于2000元贫困线的不到15%;农村居民年人均纯收入4685元，高于该数值的达到10%以上，低于这一数值的约30%左右，贫困人口不到农村人口的10%;98%以上的居民点水、电、路、电话、闭路电视五通，99%的居民拥有稳定的砖混和砖土木私宅
6、，无房户和危房户不到居民总户数的1%;适龄儿童入学率100%、九年义务教育普及率99%;98%的村设有卫生所，90.4%的农民参加了合作医疗保险;13%的非农人口参加了社会养老保险，10%的城市困难居民享受国家最低生活保障，全面启动了农村低保，城乡弱势群体的生活得到有效救助;城镇登记失业率稳定在了2%以内;社会治安状况逐渐好转，关乎民生的各项事业得到了长足的发展。但是，在经济社会快速发展的同时，随着社会保障的需求增长，我县关乎民生的保障水平与经济社会发展的需求、民众的心理预期也形成了一定的差距，一些影响民生的矛盾问题正在日渐显现。 (一)基础设施建设方面 1、设施老化，部分农村居民出现饮水困难
7、。 我县农村人畜饮水工程大都建于上世纪80年代中期，由于受当时自然和经济条件所限，设施建设规模较小，设备承载能力低下，大部分管线是使用期限较短的再生塑料。目前，这些设施大部分已过使用期限，加之人口自然增长和大量移民迁入，已经老化的设施不堪重负。同时由于水位下降，水质盐碱化，供水设施停用的组达50多个，约占全县组数的20%，饮水受到影响的农民9000多名，供水不足的组80多个，约占全县组数的27%，亟待维修和改造的管线约100多公里。目前的设施改造进程远不能满足群众的生活需要。 2、房价看涨，中低收入居民无力改善住房条件。 县城7000多户居民中，约有三分之一住在使用了10年以上的平房内，近20
8、0户城乡常住居民没有住房，常年租房居住，近50户居民还住在危房里。相当一部分中低收入家庭盼望改善住房条件，不少农户也想进城购买住房，但面对日益看涨的房价都深表无奈，只能等待观望。 3、投入窘困，农村公益事业发展难以满足农民需要。长期以来，受城乡二元体制影响，农村基础设施建设资金得不到有效保障。同时，村级集体经济薄弱，无力对公益事业进行投入，造成了城乡基础设施建设反差大，城乡居民不能平等享受诸如教育、医疗、文化等公共设施的现状。目前农村公共设施总量少、质量低、农民集资建设负担重等问题比较突出。各农村乡镇普遍反映通组道路的公共部分(十字交叉、文化室、孤寡老人门前、两个居民点之间)面积较大，占到硬化
9、面积的一半，由农民负担太重。 4、管理滞后，农村公共设施作用不能有效发挥。据反映，目前农村基础设施存在重建轻管的问题，建成的公共设施由于权责不明、管理缺位，造成老化失修，人畜机械破坏、被盗无人管理以及后续维护缺乏投入等问题，难以长期发挥作用，给原本不足的农村基础设施投入增加了负担。调查统计，近几年全县有50多公里的沥青路面被压坏或划坏、有60多台输电变压器被盗、有50多个组文化活动室未向群众开放、10多个村组文化室被租赁或挪作他用。 (二)就业方面 目前，全县城镇仅登记的失业人员近百名，隐性失业、半失业人员变数较大。 1、就业困难人员仍然是城镇就业的难点 从再就业情况分析，两类失业人员就业比较
10、困难。一是4050人员就业渠道窄。城镇40岁以上女性和50岁以上男性(4050)人员在我县约有350多名，他们大多是企业改制中买断身份的工人和早期进城的农民，这些人员由于年龄偏大，文化程度偏低，就业技能单一，难以适应企业高素质、技术型、复合型、年轻化用工的要求，因此实现再就业难度较大。二是零就业家庭成员就业乏力。由于多方面原因，我县城镇形成零就业家庭54户，总人口149名，具备就业能力的99名。这部分人由于缺乏就业主动性和就业技能，就业信息不畅通，就业政策不了解，因而实现再就业比较困难。 2、就业帮扶政策的落实不够到位。 这几年，国家和省、市各级围绕推进就业再就业工作制定出台了一系列优惠帮扶政
11、策，由于政策具体内容涉及到多个部门的利益，在具体执行过程中，牵头单位劳动保障部门的协调与组织能力相对有限，使一些优惠政策在落实上打了折扣。据调查，目前我县大中专毕业生就业、复转军人安置就业、刑满释放人员失业的就业，以及企业吸纳失业人员定额减免税等优惠政策，相关部门落实不够到位，一定程度上影响了就业和再就业工作。 3、无业人员就业观念陈旧。 目前在我县无业人员中，不同程度存在就业靠政府、吃饭依恋铁饭碗、不愿干个体、小钱不愿挣、大钱挣不来、宁可失业也不愿从事苦、脏、累、险工种的陈旧观念和惰性心理。还有一部分失业人员宁可吃低保也不愿自谋职业、自主创业，有事没人干和有人没事干的现象并存，就业引导、指导
12、和组织工作亟待改进和加强。 (三)教育方面 目前我县已基本普及了九年义务教育，但是教育工作中存在的问题仍备受人们关注。 1、高中教育质量不高。随着社会就业压力的增加，群众对教育的期望越来越高，考大学成为子女就业的集中选择，由于扩招，造成师资短缺，师资力量薄弱，相当一部分群众对当地高中教育质量缺乏信心，学生择校情况比较普遍。 2、教师队伍建设滞后。我县教师队伍存在编制紧、优势人力资源补充慢、部分教师素质偏低、教学经验欠缺、责任心不够强，年龄偏大教师退出机制不完善等问题，影响了我县教育教学提质增效。 3、职业教育档次偏低。技能型师资紧缺，专业设置不尽合理，专业培训能力相对较弱，难以培养出紧跟市场需
13、求的技能型人才。 4、素质教育推行缓慢。受教育导向的影响，教育考核机制偏重升学率，淡化了对学生综合素质的培养，导致普九教育目标贯彻不够到位。 (四)社会保障方面 目前我县群众关注程度较高的社会保障总体上可以分为生活保障、养老保障、医疗保障、劳动保障四大类。 1、城乡最低生活保障面窄。我县低保金城市发放标准为173元/月，农村发放标准为75元/月，城乡享受最低生活保障金的居民共有1980户、4448人。其中：城镇1048户、2932人，约占全县城市人口的10%;农村502户、1516人，约占全县农村人口的1.5%。据调查，目前城镇因多种原因部分生活困难群众还未能纳入低保范围。主要是常住县城无地无
14、业生活困难的口袋户和家庭成员因生病、就学、失业致贫的市民，这两类人员在渊泉镇约有300余户;农村低保发放标准难执行。农村乡镇反映，农村低保线界定在人均纯收入900元的标准不好执行。我县绝大多数农民纯收入高于900元，如果按照现行的标准执行，除五保户外，农村几乎很少有人可以享受低保，但部分农民又确实存在生活困难的现实。城乡最低生活保障机制的运行需灵活操作，不断完善。 2、社会养老保险，城镇扩面慢，农村待试点。 目前我县参加社会养老保险的人员共3846名，占全县城市居民总数的13%。其中：行政事业性单位职工2289名，企业职工1167名，自由职业者390名，暂无农民参加社会养老保险。城镇养老保险扩
15、面工作进展缓慢。调研中了解到，养老保障已经受到了城乡各类就业人员的普遍关注，尤其是城市自由职业者，他们是城市务工队伍的主力军，因为不少民营企业不给工人缴纳养老金，使其养老成为一个社会问题，这也导致了城镇社会养老保险扩面进展比较缓慢。由于务工人员的养老问题不能得到有效解决，造成务工不安心、企业用人不稳定。农民的养老问题日渐突出。农民一直走的是养儿防老的路子，但是随着社会的发展，农村家庭养老问题正逐步发生变化，一孩户、双女户逐步进入老龄阶段，父母和儿女分居越来越普遍，农村老人的生活质量不高，养老问题日渐突出已经影响了社会的和谐，他们的养老如何保障亟待探索。 3、新型农村合作医疗制度存在运行和监管缺
16、陷。 新型农村合作医疗制度自2016年在我县试点，经过四年多的扩面运行，至目前已经覆盖全县90.4%的农村人口，成为被农民认可的较为理想的医疗保障措施。调查反映，该项制度在惠农的同时，也暴露出一些问题。一是报销起付线高、比例小，救助能力弱;二是定点治疗的门诊少，不便于群众就近就医;三是对定点医疗门诊的监管不到位。群众反映，现行制度存在定点门诊受益较大，参保群众得实惠较小的问题，即入了合作医疗的群众在定点门诊看病收费高，不入的群众在定点门诊看病收费低。 4、用工单位贯彻劳动保障法规不到位。一是劳动用工合同制、最低工资制的推行进展缓慢。由于劳动合同制和最低工资制约束了用工方的部分行为，所以虽经各级的督促落实，但仍然
