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1、2018年青岛市农业委员会（部门）部门预算有关情况的说明第一部分 部门概况 一、本部门本单位职责青岛市农业委员会作为市政府组成部门，主要承担以下职能：(一)贯彻落实党在农村的方针政策和市委的工作部署；组织对农村改革、经济发展、社会稳定有关工作的督查考核，协调涉农部门的涉农工作；承担市委农村工作领导小组的日常工作。 (二)拟订农业与农村经济的发展规划、政策并组织实施；起草有关地方性法规、规章草案；参与拟订涉农财税、金融、贸易政策，提出农业产业保护的政策建议；推进农业依法行政。 (三)提出深化农村经济体制改革和稳定完善农村基本经营制度的政策建议；指导农村土地承包、耕地使用权流转和承包纠纷仲裁管理；
2、监督管理减轻农民负担和村民筹资筹劳工作，指导农村集体资产和财务管理；指导扶持农业社会化服务体系、农村集体经济组织、农民专业合作社和行业协会的建设与发展。 (四)组织实施扶持和促进农业生产发展的政策措施，引导农业产业结构调整和产品品质改善；指导农业标准化、规模化生产；提出农业固定资产投资规模和方向、市级财政资金安排的建议；配合财政部门组织实施农业综合开发项目。 (五)促进农业产前、产中、产后一体化发展；组织拟订农业产业化经营及市场体系建设发展规划、政策并组织实施；负责食用农产品产地准出管理；培育、保护和发展农产品品牌。 (六)负责农产品质量安全监督管理；组织拟订农产品质量安全监管体系建设规划并组
3、织实施；负责食用农产品从种植养殖环节到进入批发、零售市场或生产加工企业前的农产品质量安全监督管理；开展农产品质量安全风险评估，根据市政府授权，发布有关农产品质量安全信息；负责农产品质量安全监测和农业环境监测；组织拟订农业地方标准；指导农业检验检测体系建设；依法组织实施符合农产品安全标准的农产品认证并监督管理。 (七)负责监督实施农业生产资料国家标准，指导、协调农业生产资料市场体系建设；依法实施农作物种子生产经营许可和监督管理，依法实施农药、肥料、农用膜、食用菌种的监督管理。 (八)负责农业防灾减灾工作，监测农业灾情，承担农业灾情发布有关工作；协调种子、化肥等救灾物资储备和调拨，提出生产救灾资金
4、安排建议，指导紧急救灾和灾后农业生产恢复；负责农作物重大病虫害防治；承担农业植物防疫检疫相关工作；参与拟订政策性农业保险制度，配合有关部门开展工作。 (九)收集研判农业和农村经济信息，承担信息发布有关工作；负责农业信息体系建设，指导农业信息服务。 (十)拟订农业技术推广规划、政策并组织实施，提出农业科研规划和政策建议；指导农业技术推广体系建设；组织引进农业先进技术，组织实施农业领域的高新技术和应用技术研究、农业科技成果转化和技术推广；承担农业植物新品种保护和农业转基因标识的监督管理工作。 (十一)拟订农业农村人才队伍建设规划并组织实施；参与开展农村实用人才培训；承担农民科技培训工作；负责农业农
5、村人才专业技术资格和从业资格管理的有关工作；指导农业教育有关工作。 (十二)组织农业资源区划工作；指导农业生态环境、农业生物物种资源的保护和管理；拟订耕地及基本农田质量保护与改良政策并指导实施，依法管理耕地质量；承担指导农业面源污染治理的有关工作；承担外来物种管理的有关工作。 (十三)拟订生态农业、循环农业发展规划并组织实施；指导农村可再生能源综合开发与利用，指导农业生物质产业发展和农业农村节能减排. (十四)拟订农村扶贫开发工作的规划、政策并组织实施；管理农业扶贫开发项目；承担市农村扶贫开发领导小组的日常工作。 (十五)承办农业涉外事务；指导农业外向型经济发展，组织开展农业国际经济、技术交流
6、与合作，协助有关部门组织实施农业援外项目。 (十六)承办市委、市政府交办的其他事项。另，根据2017年12月13日青岛市机构编制委员会办公室关于市农委机构编制调整的批复（青编办字201713号），增加承担农药监督管理工作职责；指导农药监督管理体系建设；落实农药登记、生产、经营等事中事后监管责任。下设机构主要职能青岛市农业研究院：农作物、园艺、生物技术、植物保护技术、花卉技术、农业资源综合利用和技术开发科学研究与技术推广；农产品加工与储藏保鲜技术研究推广；土壤、植物、水及农产品质量安全与分析检测研究；农业科研成果技术转化、转让、示范与推广；蔬菜、果茶、花卉、作物种苗繁育经营；相关农业生产资料经营
7、；农业科技咨询服务与培训等。青岛市农业行政执法支队：（一）组织开展对全市种子、农药、肥料等生产、经营和市场的监督检查。（二）依法查处食用菌菌种、无公害农产品、种子、农药、肥料生产和经营中的重大违法案件、跨区市案件，以及涉及农业转基因生物安全管理、农业环境、土地承包、植物新品种保护、野生植物保护、农产品质量安全等的重大违法案件、跨区市案件。（三）组织开展全市农业植物检疫监督检查，依法查处违法违规行为。（四）调查处理重大农业环境污染和破坏耕地的违法案件。（五）查处其他违反农业方面法律、法规、规章的重大案件和跨区市案件。（六）对各区市农业行政执法机构进行业务指导。（七）承办上级交办的其他工作。青岛市
8、农业技术推广站（青岛市蔬菜技术推广站）：为推广种植业技术，加快科技成果转化提供管理保障。农技推广体系建设与业务指导；农业技术引进和推广计划制定与实施；无公害农业、农业综合开发项目组织实施；农业技术指导与培训；农业技术与信息服务；农情检测、预报和处置；农业投入品使用检测；特色农业食品研究与推广；农业行业特有工种技能培训与鉴定；农业新技术推广审定委员会日常工作承办。青岛市种子站（青岛市农作物良种繁育中心、青岛市农作物种子质量监督检验站、青岛部级种子质量监督检测中心、青岛市海南良种繁育工作站）：管理种子事宜，促进农业发展。（1）农作物种子发展规划拟定与组织实施。（2）农作物种子品种、质量、市场管理与
9、监督。（3）农作物种子质量检测。（4）农作物新品种、新技术引进试验与推广。（5）农作物种子相关技术培训与社会服务。 青岛市果茶花卉工作站：为果树、茶叶、花卉产业发展提供技术和管理保障；果树、茶叶、花卉新品种新技术引进开发与推广；权限内果树、茶叶、花卉产业标准、规程制定与组织实施；果树、茶叶、花卉产业标准化管理；相关技术培训与信息咨询服务；果树、茶叶、花卉示范项目管理与组织实施。青岛市植物保护站（青岛市土壤肥料工作站、青岛市农药检定所）：农业植物有害生物测报与防治；农业植物检疫；植保新技术试验、示范与推广；农药药械管理；农药执法监督。土肥水技术推广；土肥水资源监测；土肥新技术试验示范与推广；肥料
10、登记管理服务；相关技术培训、社会服务等。青岛市农业环保能源工作站：农村可再生资源技术推广，农村常规能源技术推广，农业环境监测网络建设，农村可再生能源与农业环境保护规划、农业环境污染调查、防治、农业环保与农村能源项目技术指导、技术培训。青岛市农产品质量检测中心：制定农业环境、农产品质量检测的发展规划和工作计划并组织实施；监督、指导全市农产品质量监督检测体系的建设；负责全市农业环境和农产品质量的监督、检测、评价，以及农产品质量抽检工作；检测、监控全市无公害农产品、绿色食品的产地环境及产品质量，负责全市无公害农产品、绿色食品的产地环境及产品质量检测；负责全市农业环境和农产品检测技术人员的培训；研究制
11、定农业环境、农产品质量检测技术和分析方法；参与农用化学物质对农业环境和农产品污染的调查、防治，以及重大农业污染事故的调查处理；参与全市农业标准及生产规范的制订等工作。青岛市农业广播电视学校（青岛市农民科技教育培训中心）：为成人提供中专学历教育、培训和农业职业技能鉴定服务。青岛市农业委员会机关后勤服务站：为机关办公与职工生活提供后勤服务。机关交通服务；机关通讯服务；机关文印服务；机关办公区域环境卫生服务；机关会议室服务；机关办公用房管理服务；机关办公文具用品服务；机关办公设备服务；机关后勤生活服务；承办机关委托事项。青岛市农作物原种基地：引繁推广农作物良种，促进区域农业发展。农作物新品种、新技术
12、引进、试验、示范与推广；农产品加工新技术引进与开发；农作物生产技术系统培训与服务。青岛市农业科技服务中心：加快我市农业科技110综合信息服务平台建设，推动农业科技信息服务工作向纵深发展，着力解决农民群众在农业生产和经营活动中遇到的技术、信息、服务以及强农惠农政策、农村社会管理等方面的问题。 业务范围： 1承担“农业科技110”综合信息服务平台的建设、运行及维护； 2承担市级农业科技信息采集、整理及发布； 3组织实施全市农村经济市场信息分析与预测； 4组织开展全市农经网信息员队伍培训等工作。二、机构设置情况青岛市农业委员会本级内设机构共14个，分别为：办公室、组织人事处、财务审计处、政策法规处（
13、挂行政审批处牌子）、农村经济经营管理处、市场与经济信息处、农产品质量安全监管处、种植业管理处（农药管理处）、科教处（挂对外合作处牌子）、农村集体资产管理处、产业化处、农村工作处、生态农业处、农村新型社区建设指导处。按规定设置纪委（挂监察室牌子）、机关党委、工会和团委。农委下设机构共12个，分别为：青岛市农业研究院、青岛市农业行政执法支队、青岛市农业技术推广站（青岛市蔬菜技术推广站）、青岛市种子站（青岛市农作物良种繁育中心、青岛市农作物种子质量监督检验站、青岛部级种子质量监督检测中心、青岛市海南良种繁育工作站）、 青岛市果茶花卉工作站、青岛市植物保护站（青岛市土壤肥料工作站、青岛市农药检定所）、
14、青岛市农业环保能源工作站、青岛市农产品质量检测中心、青岛市农业广播电视学校（青岛市农民科技教育培训中心）、青岛市农业委员会机关后勤服务站、青岛市农作物原种基地、青岛市农业科技服务中心。另，青岛市畜牧兽医局是市农委直属机构，青岛市农业机械管理局是市农委下设的副局级事业单位，根据财政管理体制，仍为一级预算单位，相关信息单独公开。三、本预算涉及单位构成青岛市农业委员会部门预算包括：部门本级预算、所属预算事业单位预算。纳入青岛市农业委员会2018年部门预算编制范围的预算单位共11个，包括：1、青岛市农业委员会（本级）2、青岛市农业行政执法支队3、青岛市农业科学研究院4、青岛市农业技术推广站5、青岛市种
15、子站6、青岛市果茶花卉工作站7、青岛市植物保护站8、青岛市环保能源工作站9、青岛市农产品质量检测中心10、青岛市农业广播电视学校11、青岛市农业委员会机关后勤服务站青岛市农作物原种基地为企业化管理自收自支事业单位、青岛市农业科技服务中心为公益二类自收自支事业单位，不在预算范围。青岛市畜牧兽医局及其所属单位、青岛市农业机械管理局及其所属单位单独编报预算，单独公开。26第二部分2018年部门预算情况和重要事项说明一、2018年部门预算情况及增减变化说明（一）部门预算安排总体情况1、2018年收入预算为11883.16万元。其中，财政拨款10811.59万元，占90.98；全部为一般公共预算，无政府性基金预算和国有资本经营预算。分别为经费拨款（补助）10806.59万元，纳入预算管理的其他政府非税收入5.00万元。批准单位管理的政府非税收入105万元，占0.88。其他收入901.57万元，占7.59。上级补助收入65万元，占0.55。未安排社会保险基金预算、纳入财政专户管理的政府非税收入、事业收入、事业单位经营收入、附属单位上缴收入、用事业基金弥补收支差额、银行贷款等收入预算。2、2018年支出预算为11883.16万元。批复预算均为基本支出。部门管理的专项资金项目计划
