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1、2018年法制重点工作安排一、制定2018年法治政府建设工作要点根据中共中央、国务院法治政府建设实施纲要（20152020年）及自治区党委、政府关于印发贯彻落实法治政府建设实施纲要（20172020年）实施方案的通知（内党办字20176号）精神，按照自治区食品药品监督管理局关于贯彻落实自治区法治政府建设指标体系的实施意见（内食药监2017174号）的有关要求，制定2018年法治政府建设工作要点。二、加快食品药品监管制度体系建设（一）积极推动地方立法。争取将内蒙古自治区实施办法列入自治区人大常委会2018年立法审议项目，配合立法机关开展有关审议工作。（二）加强规范性文件等制度建设和监督管理。修订
2、内蒙古自治区食品药品监督管理局制定规范性文件工作程序规定，强化制度实施，提高规范性文件合法性审查质量，积极尝试法律顾问协助审查方式，做好规范性文件制定和报备。（三）建立规范性文件清理机制。定期对规范性文件进行全面清理，对不适应食品药品监管客观实际的规范性文件及时修改、宣布失效和废止。2018年10月底前完成规范性文件全面清理工作。（四）完善行政执法程序。组织相关处室局和直属单位对本部门行政执法行为的程序进行梳理和细化，制作行政执法流程图。年底前，健全重大行政处罚报备制度，完善重大执法法制审核制度。（五）健全行政执法人员管理制度。建立行政执法人员平时考核工作制度，科学合理设计考核指标体系。（六）
3、开展立法后实施评估工作。2018年对内蒙古自治区食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例的实施情况进行评估，以掌握法规制定的实施成效，促进立法工作得到改进。三、积极落实深化依法行政制度改革要求（一）深入推进“放管服”。坚持放管结合、放管并举，继续清理规范行政审批事项，年底前对所有行政许可项目实行目录化管理，继续做好中央和自治区已取消和下放行政审批事项的落实和衔接工作。（二）大力推行食品药品监管权力清单、责任清单制度并实行动态管理。所有行政权力实现清单化管理，以此推动简政放权、职能转变。根据法律法规规章的变化情况，在不违法增加、取消和调整行政权力的前提下，对权责清单实行动态管理。（三）继续深化行政执
4、法体制机制改革。推进“双随机一公开”工作，积极参与推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度试点工作。四、推进食品药品监管行政决策科学化、民主化、法治化（一）健全食品药品安全监管依法决策机制。将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等必经程序贯穿于重大行政决策的全过程。（二）完善法律顾问和公职律师制度。重视发挥系统内法律顾问和公职律师作用，在讨论、决定重大行政决策事项前，认真听取法律顾问和公职律师的法律意见。在起草、论证有关法规规章草案和规范性文件工作中，请法律顾问和公职律师参加，或者听取法律顾问和公职律师的意见。五、坚持严格、规范、公正、文明执法（一）
5、认真履行依法监管职责。坚持严格规范文明执法，做到有法必依、执法必严、违法必究，确保相关法律法规在“四品一械”监管过程中得到全面正确实施。（二）促进社会主义核心价值观融入执法监管。坚持公平、正义理念，规范办案、文明办案，促进食品药品监管相对人诚信守法。六、深入开展食品药品法治宣传教育（一）科学制定年度普法计划。落实“谁执法谁普法”的普法责任机制，与食品药品科普教育、食品药品安全宣传相结合，大力开展普法宣传教育活动，将普法宣传教育利用好科普宣传站，丰富普法内容和形式，营造食品药品安全社会共治的良好法治氛围。（二）广泛宣传食品药品监管法律法规。大力宣传食品安全法药品管理法医疗器械监督管理条例化妆品监
6、督管理条例内蒙古自治区食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例等法律法规，完成网络学法的各项任务，把宪法、党内法规和行政法律法规学习列入党组中心组重点学习内容，邀请一位局领导讲法治课，完成处级干部法治轮训工作，依托党校等资源举办两期法治工作骨干专题培训班，组织两次法律法规知识开始，有效开展“宪法日”宣传活动。七、强化行政执法监督（一）继续开展行政执法监督检查工作。以尝试委托第三方的模式开展行政执法专项监督检查和案卷评查工作，检查和评查结果在全区范围内通报并列为年度考核重要指标。（二）全面推进执法公开。坚持以公开为常态、不公开为例外原则，推进行政许可、行政处罚、抽检全面公开。（三）按要求一季度向国家
7、总局和自治区政府报告上一年度法治建设情况，并将年度法治建设情况通过网站向社会公开。八、依法有效化解食品药品监管方面的社会矛盾纠纷（一）加强行政复议工作。及时处理办结复议申请，争取设立专门的行政复议听证室、审理室、接待室和达标的档案室，配备办案专用设备，提供办案用车。（二）加强应诉工作。积极做好行政应诉工作，落实负责人应当依法出庭应诉制度。严格执行、自觉履行人民法院作出的生效判决、裁定。九、加快建设食品药品法治政府部门以自治区法治政府建设指标体系和法治政府建设考评办法为标尺，加快食品药品法治政府部门标准化建设。配合其他部门推行“互联网政务”模式，实现网上办理行政审批事项。与自治区政府统一建立的行政执法信息平台适时对接，完善网上执法办案、网上监督、电子监管、网上考核、网上培训及信息查询系统。实现规范化管理，为法治政府部门建设提供保障。同时，选择一到两个盟市局开展法治政府建设调研和督导。- 5 -
