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1、凤川街道2015年经济社会发展情况及2016年工作思路2015年是全面完成“十二五”规划的收官之年，是全面深化改革的关键之年，也是全面推进依法治国的开局之年，凤川街道在县委县政府的正确领导下，紧紧围绕“稳中求进、改革创新”主线和“山水凤川、智慧新城”目标，积极应对凤川经济社会发展新机遇、新挑战，全力以赴推项目，集中精力促发展，转变作风抓队伍，经济和社会各项事业得到了进一步发展。一、2015年经济社会发展情况（一）围绕目标，奋力推进，经济发展持续提升。2015年，面对复杂严峻的宏观经济形势，街道上下振奋精神、克难攻坚，稳增长、扩投资、调结构多管齐下，努力克服制约经济发展的众多因素，积极应对土地制
2、约、大项目少、投资压力大等困难和问题，加快了街道工业经济的健康发展，1-10月全街道11个主要经济指标均总体稳中有升，其中财政收入、招商引资、工业销售产值、服务业增加值等4项指标位居全县前列。预计全年工业销售产值53亿元，同比增长8.5%，规上工业销售产值39亿元；全社会固定资产投资25亿元，同比增长25%，其中工业投入8亿元；社会消费品零售2.66亿元，服务业增加值3.99亿元；财政收入1.8亿元；农民人均收入18802元。净增规模以上企业4家，限上服务业5家。全年经济呈现“总体平稳、稳中有升”的良好态势。1.平台建设有新拓展。进一步树立服务科技城、健康城就是服务中心、服务大局的理念，加快园
3、区征地拆迁，及时化解项目推进中的矛盾和问题，确保项目无障碍施工。完成大源溪西侧热电项目净地交付；完成凤川大道立面改造；签订新材料产业园、凤龙路和下畈路共计260余亩土地征用协议；桦桐家私高档沙发研发仓储基地完成主体建设；新材料产业园、通讯设备产业园、快递产业园、汽车4S店等项目进展顺利，工商大学二期、柴埠安置房、柴埠大桥、疏港公路、杭黄铁路、杭燃煤气管道等各类重点项目有序推进。建立凤川电子商务孵化园，完成软硬件设施建设，并提供免费使用，同时制定凤川街道电子商务产业发展奖励扶持政策，科学细化奖励标准，以优越的激励政策为电商企业安心入驻吃下“定心丸”。对引进项目实行全天候、保姆式的一条龙服务，助推
4、电商企业及早入驻运营。目前，孵化园已入驻县内外电商企业16家，涵盖医药器械、食品、针织、家居用品等产业领域，超额完成县下达招商工作任务，预计全年可实现电商销售6000万元。2双招双引有新成效。面对无地招商的困境，积极开展园区“二次创业”，1-10月通过履约清理、腾笼换鸟，考察、洽谈项目16个，成功盘活工业企业2家（安承机电、隆兴人造板），引进新项目3个，4家履约清理难点项目顺利开工建设，目前保安康新厂房二层在建，沃丰设备已开工建设，兴宝行主体在建，皮尔宇特（迎轩科技）已竣工准备投产，金茂4S店已正常营业。3发展氛围有新优化。深化“三看三比”活动，实施班子成员“一对一”联系企业和办公室成员驻企服
5、务制度，加强与企业沟通联系，重点关注企业用工、用地、订单、融资等问题和生产运行中出现的新情况、新问题，并及时汇总研究解决，政府助力、企业给力、政企互动，发展氛围明显升温。引导天丰光电、新湖电子2家企业完成技改，实施产业智慧化项目4个，高污染燃料锅炉淘汰改造9家，创建节水型企业1家。4.旅游产业有新起色。积极开展翙岗古村落风景区创建，根据县全域旅游发展和村落景区创建工作要求，以精品村为创建基础，以翙岗古街为核心项目，突出“凤翙高岗”特色，充分挖掘蕴藏其中的刘伯温、李康等历史人文内涵，通过山、水、古街、特色农庄的有机结合，打造以品味人文古风为特色的综合性村落旅游景区。2015年计划项目均已基本完成
6、，预计投资2000万元，并通过县旅委预验收。（二）坚定信心，敢于担当，重点工作顺利推进。1、五水共治：一是加大保留的7家畜禽养殖行业的日常巡查和整治提升力度，杜绝农业面源污染反弹，7家保留的畜禽养殖行业均已通过环保验收。二是实施城东工业园区污水管网提升改造工程，工程涉及32家企业的雨污分离管网的铺设，管网总长度4.8公里，总投入500万元。对农村生活污水处理工程进行排摸，完成23只池体维修工作，建立农村生活污水长效管理，农村生活污水完成第三方运维公司的委托工作，签订委托合同。三是制定实施凤川街道农村生活垃圾分类收集与资源化利用考核细则，提高分类处理率，公共区域垃圾桶正确投放率达85%，集镇垃圾
7、分类工作已正式启动。四是巩固深化“河长制”抓好河道长效保洁，建立健全长效机制。全街道设立由街道主要领导担任的河长4名，行政村书记担任的总段长6名，自然村负责人担任的分段长18名，确保辖区四条河流全年水质在类以上。2、无违建创建：一是全面开展违法建筑九大专项整治行动，巩固2014年“无违创建”成果。共拆除违法建筑150处，建筑面积54622平方米，完成拆后利用75727平方米，拆后利用率93%（其中，用于农民建房6911平方米，用于宅基地复垦21105平方米，用于道路、绿地公共设施25325平方米，用于其他17020平方米）。二是城中村改造投入3300万元完成园林村城中村改造项目，改造面积360
8、00平方米，完成180%。三是旧厂区改造完成桐庐隆兴人造板厂、杭州伊都箱包有限公司厂区改造项目，改造面积5000平方米，完成100%。3、美丽乡村建设：一是外源、园林中心村建设完成项目建设12个，投入建设资金912万元；二是翙岗精品村建设，完成本年度项目建设5个，投入资金535万元；三是潇源、大源培育村建设，完成项目建设4个，投入建设资金380万元；四是翙岗省级历史文化村落建设，完成本年度建设项目11个，投入建设资金1925万元。三鑫村成功申报为“省级美丽宜居示范村”和“省级规划示范村”。4、杭黄铁路拆迁：完成签约160户，签约率98.8%，未签约的2户（1幢）由于拆迁房屋涉及挂牌保护古建筑，
9、需作为特殊拆迁问题由文物部门、县指挥部和杭黄铁路公司共同协商解决，已签约的房屋已全部拆除，完成三个安置点基础建设，交付拆迁户。5、美丽公路建设：环镇东路、北路提升改造工程已完成路面白改黑沥青粗粒层浇筑，完成道路平、侧石铺装及人行道板铺设，完成行道树种植，渠化岛工程正在施工中。（三）抓好重点，把握关键，新农村建设全面推进。一是农村新型业态培育。街道积极与杭州商学院、杭二中等名校进行对接，与学校建立“校街合作”联席会议制度。对全街道空心村闲置房进行统计并做好回收工作，共梳理出闲置房源364处，邀请学校来街道实地考察，让凤川能够成为学校教师的第二居所、后花园；加快农房办证确权工作，“两权一房”制证3
10、538本，农房信息录入完成4422户。二是翙岗古村落保护工作。完成翙岗老街入口改造，主景观树种植完成，牌楼安装完成，老街店面修复10间，古建筑修复整治完成45幢，拆除入口房屋3幢1200平方，完成古道修复1200米，水澳一期修复7个。三是玫瑰智慧农场建设。稳步推进“一乡一业”千亩玫瑰智慧农场项目建设。三鑫村千亩玫瑰园基地已基本完成基地入口大门、膜结构水培中心、玫瑰产品体验中心等建设，玫瑰驿站民宿项目加快建设中。（四）真抓实干，务求实效，基层党建全面提升。一是全面落实浙江省农村基层党建工作基本要求，加强街道、村干部队伍建设，开展走亲干部大比武和“季度正能量干部”评选。二是全面提升各村阵地建设，形
11、成翙岗、三鑫、西庄的党建集聚群，扎实推进翙岗党建示范点建设，做好大源村软弱后进党组织整转工作。三是全部完成8个行政村村规民约的修订，村村有特点，村村有针对，同时利用党员固定活动日将六千余册村规民约发放到农户手中；依托三鑫村“网格联动中心”开展基层自治试点，建立了三鑫村三大网格支部为主体的群团组织，开展全方位多功能的社会治理创新服务，近三年来我街道实现了进京赴省或影响较大信访的零上访。四是创新村书记月度工作例会制度，以“主场竞争”的形式，将会议从会场开到现场，鼓励先进，鞭策落后，营造各村之间比学赶超的氛围，提高会议的实效。一年来，我们在取得工作成效的同时，也存在很多不足之处，具体表现在：一是全社
12、会固定资产投资后劲不足，形势严峻。虽然本级完成进度尚可，但开发区区块和三产投资增势不足，完成年度目标任务艰巨。二是城乡统筹任务艰巨，城市化建设进程不快，中心村和美丽乡村建设特色不明显。三是影响社会和谐稳定的因素增多，比如征地拆迁、失地农民养老保险、农村建房矛盾日益突出。四是在民宿经济和空心村二次创业上与县委县政府提出的美丽经济有很大的差距，尤其是在如何发展好高端民宿上差距非常大。二、2016年主要工作思路凤川街道作为我县新城建设的拓展区，经济平台的核心区和统筹城乡的重点区，将以党的十八届五中全会精神为指导，继续围绕“一个目标、五大桐庐”的总要求，紧扣“建区、造城、美村、富民”四项重点，干在实处
13、，走在前列，努力做到实力增强、形象变化、民生改善。1、抓转型升级。加强传统产业转型升级，以电子商务产业为有效突破，全力推进“信息经济（智慧经济）”建设。支持鼓励已投产企业做大做强，尽早进入规模企业行列，尽快形成新的增长点。围绕转型升级、加快发展，坚持稳中求进、进中求好，主攻优势产业，坚持做大经济体量、提高经济发展质量和效益。2、抓招商引资。继续抓好双招双引“一号工程”。面对土地瓶颈，立足街道实际，搭建招商平台，转变招商方式，鼓励企业引进技术、人才，通过合作、协作、租赁等形式提高存量土地和闲置厂房的使用效率。要准确把握招商信息，拓展招商市场，在新常态中确保招商精力到位，挖掘新招商项目，争取在旅游
14、项目招商上有突破。做好工业项目的储备工作，着力引进大、好、高、精的项目。3、抓平台建设。一是以服务科技城、健康城为中心，加快园区征地拆迁，拓展开发区发展空间。二是积极推进杭黄铁路、新材料产业园、柴埠区块基础设施等重点项目建设。三是依托杭州商学院所在地的优势，加大“校街”合作，努力将凤川打造成杭商院教职工的第二居所、后花园。4、抓民生实事。按照民生为先、惠民为重的要求，着重抓好5件实事工程：（1）集镇建设与管理：做好集镇立面改造，提升集镇品味。（2）结合城东工业区提升，建设一个市民休闲公园。（3）做好凤川街道中心幼儿园的提升。（4）城东工业区绿化、美化工程（5）做好甘竹、肖岭农居点富春民居的建设
15、。5、抓特色产业。一是深掘玫瑰文化，打造玫瑰产业链。以景区的理念建设大凤川，2016年创建玫瑰智慧农场2A级村落景区。二是在翙岗2A级村落景区创建的基础上，加快翙岗古街保护开发力度，结合精品村建设，精心实施项目，见成效、出形象。三是加快现有民宿提升改造，积极与业主一起结合当地山水优势，重新调整规划方案进行提升，使他成为高端民宿的示范，发挥引领带动作用。打造大源乡村旅游集聚区，努力做到村村有景点、村村有产业、村村有特色。6、抓基层党建。一是主抓班子。强化班子自身建设，进一步营造班子“合心、合拍、合力”的团队氛围。二是重抓管理。进一步完善干部的日常考核监督机制，按照“守纪律、讲规矩”要求抓好街村干部队伍，管好干部，带好队伍。三是强抓基础。进一步规范村级组织运行机制，探索党员作用发挥的新机制，同步推进两新组织党建。四是真抓创新。积极探索，大胆实践，立足创新抓特色，把特色体现在本地实际、工作实效上。2015年11月10日8
