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1、2017年七宝镇人口办工作报告2017年是落实“十三五”规划人口总量控制目标的重要之年，也是巩固和提升人口综合调控和管理服务工作的关键之年。为继续贯彻市、区“控制人口规模、优化人口结构”的总体要求，以及镇党委、政府关于人口综合调控和管理服务工作的要求，七宝镇人口办将紧紧围绕加强基层社会治理的工作大局，紧密结合“五违四必”决胜推进形势，持续提升低端产业和低端物业的“两个底线”，确保不突破区下达的29.21万常住人口指标。一、主要工作情况（1） 人口调控工作17年始，人口调控工作为镇人口办常规性工作，为巩固现有调控成果，继续坚持实施项目调控，锁定16年底镇人口总量。针对调减存量外来流动人口，紧密结
2、合“五违四必”工作，安排人口调控项目，力争实现全镇实有人口总量零增长，外来流动人口总量负增长，为户籍人口刚性增长预留空间。 1.项目完成情况今年，我镇调减存量人口指标为7400人，人口总量指标为28.5万人。涉及的调控项目共有3个，违法建筑拆除、违法经营整治、动迁。截止10月25日，我镇调减存量人口8549人，完成进度115.53%；我镇人口总量为275911人，在可控范围内。具体项目：违法建筑项目目标为696935平方米调减6000人，已拆除817934平方米，其中九星村违法建筑拆除711860平方米调减6418人；违法经营项目目标为298处调减400人，已整治298处调减400人；动迁项目
3、目标为100户1000人，已动迁136户调减1731人。 2.调减人员去向跟踪情况 根据区人口调控考核“两锁定、两跟踪” 的要求，即锁定区、镇重点区域整治项目，锁定实有人口底数；跟踪整治项目推进进度，跟踪调减人员去向，七宝镇人口办每月跟踪已完成项目调减人员去向。截止10月25日，调减居住类人员8149人，留在本镇776人，留在本区383人，留在本市2131人。从跟踪数据中可以看出，人口调控工作取得了一定的成效。 （二）人口综合管理服务工作今年区人口综合调控和管理服务工作的考核，“综合调控”和“管理服务”并举，管理服务中，将进一步突出队伍建设和管理。镇人口办在区人口办、公安分局人口办的大力支持下
4、，在属地派出所的积极配合下，通过以下措施，切实提升了全镇实有人口信息准确率。截止10月底，全镇平均实有人口准确率为92.45%，与2016年平均值87.86%提高了4.61%。 1.以健全工作制度为保障，确保人口队伍建设规范化 七宝镇人口办早已将制度化建设作为提升人口管理水平的基本保障，制定了十大制度狠抓内部管理，建立了双周例会制度，建立了重点督办机制。今年根据区人口办、区公安分局人口办的队伍管理要求，结合我镇实际情况，进一步完善了实有人口工作督导检查机制，每2月对辖区所有居村委、规模租赁房屋的实有人口管理工作情况进行第一次全覆盖的督导检查，社区民警参与了督导检查，强化纠错整改，充分发挥了督导
5、检查的实效。同时，狠抓了制度的落实，强化了队伍的制度化、规范化管理。上半年，有2名队员违纪，分别给予了记过处分、开除处分，同时要求全体同志引以为戒，遵守规章制度，履职尽责。 2.以深入应用信息为手段，推进人口管理精细化进一步优化人口移动终端采集。为所有队员配备了采用更为简便、功能更为强大的一体式采集仪，于3月24日、9月13日组织两场来沪人员手持式采集仪培训会，特别邀请警徽公司手机软件工程师作培训，让队员能够更加熟练使用来沪人员手持式采集仪，提高了队员信息化采集的实效性。截止10月底，使用来沪人员手持式采集仪采集54888条、变更21964条、注销54065条，队员人口移动式终端采集仪使用情况
6、纳入年终综合测评，与年终奖挂钩。规模租赁房屋采用“银硅”社会人员采集系统，提高规模租赁房屋的实有人口信息准确率。3.以组织实有人口竞赛为契机，提升人口信息准确率我办于9月15日至10月底开展了七宝镇实有人口信息准确率竞赛活动，邀请区公安分局人口办指导全镇所有村居开展准确率竞赛工作，保证成绩的公平、公正，此次竞赛新增了规模租赁房屋准确率内容。本次竞赛成绩全镇平均准确率为90.51%，其中航华派出所所辖区平均准确率为92.00%，新镇派出所所辖区平均准确率为91.07%，七宝派出所所辖区平均准确率为89.77%，规模租赁房屋平均准确率为97.00%，村居委实有人口信息准确率达到市级标准的有51家。
7、本次成绩在“创全”大考重压、城中村改造加速导致人员流动变动性大的客观条件下，能保持90%已相当不容易，市区一些街道也就在90%但他们的人员流动远没有我镇的变动大。此次通过竞赛活动，较好地检验了村居人口综合管理全覆盖的工作成效，加强了责任网格居村委督促规模租赁房屋经营者的责任，提升了全镇实有人口信息准确率。 4.以规范居住证管理工作为抓手，强化廉政风险防控加强房屋编码信息在居住证件办理中的嵌入式应用，依法规范出具住所证明材料，杜绝无合法证明的房屋居住人员办理居住证。七宝镇自2017年1月1日起启用闵行区居住证（办证通知单），根据区分局人口办要求9月1日起启用闵行区居住证（便民提示单）。镇人口办每
8、月对社区综合协管员开具的办证通知单、便民提示单的真实性、规范性、归档情况进行检查，对于违规办理居住证的队员根据镇人口办处罚制度进行严惩。派出所开展日常指导检查工作。社区事务受理中心居住证办理窗口从严把关，及时做出预警。通过以上措施，化解廉政风险，以营造我办风清气正的工作环境。 二、工作中的困难和问题 今年我镇各项人口综合调控与管理服务工作措施得到了有力推进，但是也遇到了一些困难和问题，主要表现为以下几点：（一）队员的工作水平依然存在参差不齐的现象。根据定期出具的准确率报告，发现成绩差的永远是这几个队员，仍需加强培训，加大谈话鞭策力度，实行末尾淘汰机制，望能提高其工作责任感，提升实有人口信息准确
9、率。（二）村居委的责任意识已得到提高，但同样存在不平衡现象。去年竞赛不达标的4家居委今年竞赛全部达标，今年有10家居委没有达标，其中4家居委80%的成绩都没有达到，拉低了全镇平均实有人口信息准确率，他们将在竞赛总结大会上作反思发言，望今后能够重视人口工作，严格执行整改措施，切实提高准确率成绩。（三）个别规模租赁房准确率较差。根据每2月抽查规模租赁房屋信息准确率及竞赛成绩，发现大部分规模租赁房能够按照实有人口管理要求使用银归系统开展“来登去销”，但个别规模租赁房屋经营者永远“态度好，但无任何实际行动”，镇人口办指派专人与派出所联动加大检查，对于不达标的单位由派出所根据相关规定对其进行处罚，督促经营者重视人口工作。 三、明年主要工作计划（一）控制人口总量巩固人口调控成果，确保全镇人口总量平稳，实有人口总量和外来流动人口总量不突破2017年底基数，每月做好人口数据监测工作。（二）人口综合管理服务工作一是严格根据区公安分局人口办的要求开展各项人口综合管理工作；二是认真落实村居委“两个实有”全覆盖管理属地责任，严格执行“来登去销”和变更制度，进一步提升全镇实有人口信息准确率；三是继续组织准确率竞赛活动，通过竞赛活动提高人口信息采集准确率，提高村居委书记的责任意识；四是加强队员PDA使用的考核，提高工作效率；五是进一步加强规模租赁房屋的日常管理，提高其实有人口信息准确率。
