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1、外国财政制度的重要性篇一：外国财政制度外国财政制度与管理名词解释：1、 财政制度：是政府为规范财政分配关系，在财政收支管理活动方面制定的法令、条例和施行办法的总称，是指导和制约财政分配活动的依据和准则。2、公共财政制度：指在现代市场经济条件下，以满足社会公共需求为财政存在和发展依据的制度。 是国家为保证公共财政活动所建立的法律和政策规范，是国家对公共财政活动的内容、目标、组织机构、行为主体、管理方法、运作程序等方面的原则规定。3、经常性支出：是指政府用于经常性事务管理方面的支出，主要包括商品与劳务购买支出、政府雇员的工资薪金支出、公债利息支出以及补贴和其他经常性转移支出。4、资本性支出：是指政
2、府进行公共工程项目投资、形成社会资产的支出，主要包括政府的固定资产投资支出、无形资产购买支出。5、非税收入：是指政府为了公共利益而征收的所有非强制性、需偿还的经常收入。6、宏观税负率：反映税收收入与国民经济总量的对比关系，表明一国的税收负担总水平，一般用国家税收收入总额占GDP的比重来表示。7、社会保障税：也称社会保险税。它是为筹集社会保障基金解决社会保障财源问题而专门设立的一种税。主要是以薪金和工资所得（即劳动所得）为征税对象而征收的一种税，它是随着社会保障制度发展的客观需求而形成并发展起来的。8、税收管理：国家以法律为依据，根据税收的特点及其客观规律，对税收参与社会分配活动全过程进行决策、
3、计划、组织、协调和监督控制，以保证税收职能作用得以实现的一种管理活动，也是政府通过税收满足自身需求，促进经济结构合理化的一种活动。9、税务代理是以税务事宜作为代理范围的一种具体代理形式，一般是指代理人受纳税人、扣缴义务人的委托，在国家法律规定的范围内，代为办理税务事宜，产生的法律后果归属纳税人和扣缴义务人的各项行为的总称。10、税式支出：指政府为实现一定的政治、经济、社会目的，在法定基准纳税义务的基础上，通过对基准税制的背离，对一部分负有纳税义务的组织和个人给予优惠安排，以免除或减少其一部分税收。11、国家预算：是指具有法律规定和制度保证，经法定程序审核批准的国家年度财政收支计划。12、政府间
4、财政转移支付制度：是以各级政府之间存在的财政能力差异为基础，以实现各地公共服务水平的均等化为主要目标而实行的一种财政资金转移或财政平衡制度。13、政府采购制度：指国家立法机构和相关管理部门，为规范政府采购行为而制定的一系列法律制度，是对政府采购行为的规范化和制度化。14、财政投融资：是指以政府信用为基础筹集资金，以实施政府政策且形成固定资产为目的，采取投资（出资、入股等）或融资方式将资金投入企业、单位和个人的政府金融活动，是政府财政活动的重要组成部分。15、公债即公共债务，是政府为了实现宏观经济调控目标，或解决正常财政收入的不足以信用形式筹集资金而形成的债务。16、社会保障制度：是指以国家或政
5、府为主体，依法通过国民收入再分配，对公民在暂时或永久失去劳动能力以及由于各种原因生活发生困难时给予物质帮助，保障其基本生活的制度。17、社会保险制度：是社会保障体系的核心。是指以国家为主体，对有工资收入的劳动者在暂时或永久丧失劳动能力，或虽有劳动能力而无工作亦即丧失生活情况下，通过立法手段，运用社会力量，给这些劳动者以一定程度的收入损失补偿，使之能继续达到基本生活水平，从而保证劳动再生产和扩大再生产的正常运行，保证社会安定的一种制度。解答题：一、财政制度的功能：（一）配置功能：规范和引导，促进资源合理配置。（二）调节功能：调节分配，实现公平。（三）激励功能：激励企业个人的经济活动达到期望或认同
6、的状态。（四）约束功能：将经济行为控制在合法和社会道德范围之内。二、公共财政的特征：1、公共财政制度的公共选择特征：体现公共财政满足公共需求的目标。2、公共财政制度的宪政和民主特征：体现政治属性和民主属性。3、公共财政体制的法治特征：对财政分配行为进行规范和约束。三、影响公共支出规模的因素：（一）需求方面的因素：1、经济因素。政府的开支与国家的经济发展水平和人均收入水平正相关。2、政治因素。政局不稳、发生战争或遭受自然灾害时，公共支出规模必然增大。3、社会因素。人口数量及其结构、文化背景等因素也在一定程度上影响公共支出规模。（二）供给方面的因素：影响公共支出规模的主要因素是财政收入状况或国家财
7、力状况。经济发展水平高则财政供给能力强。四、影响公共收入规模的因素：1、生产力发展水平2、社会政治经济制度和经济管理体制3、政府的职能范围4、经济周期循环与宏观经济调控五、发达国家和发展中国家在公共收入结构上呈现出不同的特点：1、发达国家注重直接税的调节作用，而发展中国家更加侧重于间接税的调节2、发达国家注重个人所得税的调节，发展中国家注重公司所得税的调节3、发达国家的社会保障税收入在公共收入中占有突出地位，而发展中国家的社会保障税水平相对较低4、发达国家公共收入中非税收入占比较轻，而发展中国家公共收入中非税收入占比较重六、市场经济（发达）国家对非税收入的管理的共同特点是管理的规范性和严格性，
8、主要体现在：（一）政府非税收入项目管理的法制化，公共部门出台任何政府非税收入项目，都要求有严格的法律依据和程序，若要变动收费项目，也须经过严格的法律或行政审议程序。（二）政府收费标准的科学化。两条原则：一是对私人成本进行社会调整，二是将社会成本向私人分摊。（三）预算管理的规范化。国外政府非税收入作为政府收入的一部分，与其他收入一起纳人了政府预算，统一管理。（四）财务管理的透明化。监督。（五）收费政策制定的民主化。为避免向缴费人收取不合理费用，并取得缴费人的理解和支持，政府部门和机构在收费项目设立过程中，均与服务对象进行磋商，确保缴费人在收费政策制定中有实际的发言权。七、发达国家与发展中国家增值
9、税制的比较：（一）发展中国家的增值税占总税收收入的比重一般大于发达国家。各国的标准税率高低不一，但大多数国家的税率为1520。多数国家采取复式税率，征税范围扩展到零售环节。（二）增值税类型：大多数发达国家和发展中国家都采用消费型增值税。（三）对纳税人，发达国家与发展中国家存在差别，表现在：1、发达国家规定增值税的纳税人为销售商品和提供劳务的企业主，以及从事进口活动的任何人。发展中国家在纳税人的定义上往往采取列举与征税对象范围相结合的定义方法，以那些属于列举征收增值税的交易活动和劳务活动的当事人为纳税人。2、在征税范围上，由于发展中国家的经济基础和管理水平的限制，也由于税制转换需要一定时间，因此
10、，目前不少发展中国家的增值税适用范围仍停留在货物销售阶段，对劳务经营仍适用落后的周转税，使得商品税处于一种新老制度并存的双轨制状态。相比之下，发达国家的增值税的征税范围要广得多。3、发达国家的增值税多具有宽税基、消费性、低税负的特点，而发展中国家由于自身特殊的经济条件多采用粗糙、低阶段的增值税。八、各国税式支出的比较：1、从税式支出范围上看，经济发展程度不同的国家，税式支出范围宽窄也不同。发展中国家经济发展水平较低，市场化程度较低，需要政府干预的经济领域和范围较为宽泛，政府面临的税收优惠要求的压力是经常性的、广泛性的，因此发展中国家的税式支出范围一般宽于发达国家。发达国家的税式支出税种范围上主
11、要集中在直接税、特别是所得税方面；发展中国家的税式支出税种范围则主要体现在间接税，尤其是流转税方面。2、从税式支出应用的领域上看，发达国家税式支出的重点主要集中在非生产性领域。广大发展中国家税式支出的政策取向在兼顾实现公共财政职能需要的同时，往往侧重于效率的提高。税式支出的范围被延伸到生产性领域。3、在税式支出方式上，发达国家一直较为重视延期纳税、税收抵免、加速折旧等间接税式支出形式，而发展中国家则偏重于起征点、减免税、优惠税率等直接税式支出形式的运用。不过，近年来，发展中国家也开始注重运用间接税式支出。九、西方国家财权划分的特征：篇二：外国财政制度与管理重点外国财政制度与管理重点（包含90%
12、的课后思考题与课件课后题。有些题目没找到大家自己总结） 名词解释1. 财政制度：是政府为规范财政分配关系，在财政收支管理活动方面制定的法令、条例和施行办法的总称，是指导和制约财政分配活动的依据和准则。2. 公共财政制度：指在现代市场经济条件下，以满足社会公共需求为财政存在和发展依据的制度3. 公共财政管理：政府为实现其职能，运用经济、法律、行政等管理 手段，对财政分配关系及相关经济活动过程进行决策、计划、组织、协调和监督活动的总称。4. 公共支出：是政府政策选择的反映，也是政府以一定的数量和质量向公民提供公共产品和服务所必须付出的成本。5. 公共收入是指政府依据法律规定所取得或占有的一部分国民
13、收入。6. 税收制度：指国家以法律形式规定的各种税收法律、法规的总称，或者说是国家以法律形式确定的各种课税制度的总和7.税收管理：税收管理国家以法律为依据，根据税收的特点及其客观规律，对税收参与社会分配活动全过程进行决策、计划、组织、协调和监督控制，以保证税收职能作用得以实现的一种管理活动，也是政府通过税收满足自身需求，促进经济结构合理化的一种活动。8. 国家预算:是指具有法律规定和制度保证，经法定程序审核批准的国家年度财政收支计划。9. 政府间财政转移支付制度:是以各级政府之间存在的财政能力差异为基础，以实现各地公共服务水平的均等化为主要目标而实行的一种财政资金转移或财政平衡制度。10.政府
14、采购制度：是约束政府机关和公共机构运用市场竞争机制采购货物、工程和服务以实现公共职能的制度。11. 财政投融资定义：以政府信用为基础筹集资金，以实施政府政策且形成固定资产为目的，采取投资（出资、入股等）或融资方式将资金投入企业、单位和个人的政府金融活动，是政府财政活动的重要组成部分。12.公债：即公共债务，是政府为了实现宏观经济调控目标，或解决正常财政收入的不足以信用形式筹集资金而形成的债务。公债制度包括公债的发行制度、偿还制度和市场制度等13.社会保障制度:以国家或政府为主体，依法通过国民收入再分配，对公民在暂时或永久失去劳动能力以及由于各种原因生活发生困难时给予物质帮助，保障其基本生活的制
15、度。简答论述：1.公共财政制度的特征：（1）公共财政制度的公共选择特征 （体现公共财政满足公共需求的目标）（2）公共财政制度的宪政和民主特征（3）公共财政体制的法治特征（对财政分配行为进行规范和约束）2. 公共财政制度的评价标准1.收益一成本比率标准2.净现值标准3.成本最小化标准4.帕累托标准一效率标准6.间接成本最小化标准（1）公平标准。（2）经济稳定和均衡发展标准。3.影响公共支出规模的因素：需求方面的因素：经济因素。政府的开支与国家的经济发展水平和人均收入水平正相关。政治因素。政局不稳、发生战争或遭受自然灾害时，公共支出规模必然增大。 社会因素。人口数量及其结构、文化背景等因素也在一定程度上影响公共支出规模。供给方面的因素：影响公共支出规模的主要因素是财政收入状况或国家财力状况。经济发展水平高则财政供给能力强。4. 西方国家公共支出结构的特征（发达国家公共支出结构的特征）1.发达国家公共支出的经济类型结构特征资本项目支出所占比重较低
