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1、 铁路安全工作会议段长发言 我段地处安徽省西北部，辖京九线王楼至阜南和阜淮线阜阳至凤台间共计22个车站，其中一等站一个，二等站一个，三等站二个，四等站18个，共有接发列车人员294名。管内京九线14个车站行车设备为双线双向自动闭塞设备，阜淮线8个车站行车设备为双线自动闭塞设备，阜阳、袁寨和谢桥3站为微机联锁。多年来，我段认真贯彻落实部、局要求，持之以恒抓好安全基础管理，不断健全完善规章制度，强化现场控制，确保车务段安全生产基本稳定。截止12月4日，车务段实现安全生产5900天，并正在向第16个安全年稳步迈进。 今年5月12日和8月3日，我段管内赵桥、王寨站相续发生两起接发列车一般D类事故，暴露
2、出我们在接发列车安全管理方面还存在不细不实之处。为深刻吸取教训，强化现场接发列车安全控制，车务段在8月上旬召开安委会，从领导层、专业层、现场管理层和作业层四个层面，对安全意识、人员素质、日常控制、安全督查和应急能力等五个方面，进行深入细致地分析，于8至9月份,在全段开展了为期两个月的接发列车专项整治活动，通过活动，使全段接发列车人员安全意识有了明显增强，业务素质有了较大提高，学标、对标、执标的能力得到巩固，活动取得了实效。 10月份，我段按照路局要求，围绕“科学组织、细化方案；加强教育、提高认识；全员发动、深查隐患；强化基础、措施到位”等四个方面，再次集中开展了为期一个月的接发列车安全专项整治
3、活动，通过活动继续深入展开，巩固了专项整治成果，形成全员会战保安全的良好局面。我们的主要做法是： 一、精心组织，推进接发列车安全专项整治活动有序实施 1、科学组织、细化方案。一是成立组织机构。车务段成立以段长为组长、分管段长为副组长的活动领导小组，成员由安调科、技统科、职教科、党群办等有关人员组成，具体负责活动组织、资料汇总和信息反馈工作，检查、督导各中间站、车间对照标准开展好活动。 二是明确活动目标。为确保活动取得实实在在的效果，我段将活动目标定为“二消灭、一控制、一提升”，即：消灭接发列车一般D类事故（客运列车为苗子），消灭接发列车B类以上“两违”，接发列车方面的“两违”同比减少50%，接
4、发列车人员的业务素质得到明显提升。 三是确定活动整治重点。根据路局通知要求，结合安全大反思、大检查活动期间自查的接发列车方面的问题隐患，确定我段活动整治重点为：以强化接发列车安全各项控制措施为重点，以扭转接发列车人员习惯性违章违纪为突破口，以提高接发列车人员学标、对标和用标为抓手，全面提升我段接发列车人员综合素质，确保我段接发列车安全有序可控。 2、加强教育、提高认识。要求各中间站、车间利用点名会、学习会、交班会，开展铁路事故警示教育。充分运用电化教育的优势，组织全体干部职工，集中收看铁路事故警示教育录像。让每名干部职工明确自已班中肩负的责任，牢记违章就是杀人，违章就是犯罪；让每名干部职工懂得
5、遵章守纪是对自己最大的保护，违章违纪是对自己最大的伤害。 3、全员发动、深查隐患。一是从事故中反省查找隐患。“”赵桥站一般D类事故，主要是值班员班中精力不集中，排列信号时，将应该按压的出站信号的绿色按钮，误按成白色按钮，造成1540次站内停车。为防止管内再次出现误办现象，我们要求管内不办货运业务的中间站，把控制台上所有调车按钮全部加盖不带标识的白色安全帽，办理货运业务的中间站，对上下行正线上的调车按钮，不进行调车作业时也要及时加挂不带标识的白色安全帽，防止误操作。“”王寨站耽误列车一般D类事故，主要是值班员接发列车时盲目求快，预排列车进路造成。为有效控制预排进路现象，段专业科室及各站站长，分层
6、次定期抽查TDCS接发列车调监回放系统，有效监督值班员一班作业。 二是集中开展了施工安全专项整治活动。“”事故发生后，我们从5月1日起，立即开展了为期半年的施工安全专项整治活动。确定以施工计划管理、限速命令核对与揭示、运统46登消记、车机联控、施工把关控制、路料车卸车安全、施工劳动安全等为检查重点，并结合我段今年施工作业特点，加强京九、阜淮两线集中修施工，以及京九线电化改造施工的接发列车安全控制。此外，我们还根据190、316号文，及时修改了车务段施工安全管理办法，强化限速区段的提醒控制，规范运行揭示的接收传递手续。规定段值班室值班人员接收到次日运行揭示，在传送相关站后，交调度科日勤调度员核对
7、签认，保证施工计划与限速命令传递无遗漏。 三是对安全大反思大检查活动查找的隐患进行回访。为期5个月的安全大反思大检查活动，我段共查处接发列车方面的隐患10条，其中设备方面2条，习惯性违章违纪8条，在接发列车安全专项整治期间，问题全部得到整改。为确保整改到位，段专业管理人员经常深入现场，对值班员执行车机联控时语速过快、助理接发列车时不确认地面信号等惯性违章违纪不间断进行回访，确保已整改的问题不发生反弹。 四是开展“我所经历的接发列车意外情况处理案例”征集活动。10月份，段安技科会同段工会，在全段范围内征集因设备故障或人为原因影响列车运行的处理案例，要求大家本着实事求是的态度，把自己工作中曾经遇到
8、的意外险情，以及自己当时所采取的临时应急措施，上报安技科。本次活动共征集案例16件，安技科组成专人，对照规章要求，逐条审阅，作出评价，并形成结论，汇总后再发放全体职工学习，共同分享教训，变个人经验为集体经验，增强全员的应急处理本领。 4、强化基础、措施到位。一是抓接发列车人员综合素质的提高。对照路局标准，对我段294名接发列车人员进行了全员鉴定，形成综合评价，其中优秀150人，占51%；良好126人，占43%；合格18人，占6%，无不合格人员。对于18名合格人员，要求所在车站重点对他们进行帮促，确保年底全部达到良好。此外，我段在开展接发列车安全专项整治活动时，要求各包保干部亲自对包保站(车间)
9、所有接发列车人员，逐人进行接发列车作业标准鉴定，并在接发列车鉴定表上签字记录，确保人人鉴定达标。 二是抓包保干部自身业务素质的提高。由于我段点多线长，专业科室人员不能兼顾包保所有的车站，须从其它科室抽调干部充实包保队伍。只有提高保包人员自身业务技能，他们才能带着问题眼光下站去查找问题，更好地指导一线，认真落实各项安全管理要求。为此，车务段每个月集中1天时间，对段全休包保人员进行了以中间站管理办法、TB/1501、TB/1506和各项安全管理文电等为主要内容的业务培训，增强包保人员的业务水平，提高他们下去后发现问题和解决问题的能力。 三是抓接发列车违章违纪的责任与考核。为确保活动质量，车务段规定
10、在开展接发列车标准化鉴定活动期间，凡发生B类及以上违章违纪行为，给接发列车工作带来安全隐患的，一律到车务段进行交班分析；凡是段查接发列车方面B类以上两违的车站（车间），站长及包保干部要承担同等责任，同样受到车务段考核处理。接发列车专项整治期间，全段接发列车方面的违章违纪同比下降36%，并且消灭了接发列车方面B类以上两违。 四是发挥设备保安全的作用。一方面段专业管理人员，每个星期到合肥电务段阜阳车间，通过远程监控，查阅TDCS接发列车历史记录，再现接发列车人员在排列操纵信号时作业执标情况，查找作业中的违标。每个月初，到阜阳机务段安全科，通过查阅机车监控和司机的请奖报告等方式，了解管内一线生产过程
11、中的安全信息。另一方面要求各站(运转车间)值班干部每天按时抽查TDCS列车运行记录，抽听行车录音(有线、无线)，定量标准为每班每人至少抽查10趟列车。此外，值班干部还要对抽查情况进行自查写实分析，重点为：是否有预排接发列车进路现象；是否有错误开放信号现象；是否有不及时停止有关调车作业(抢勾)现象；是否有违反相对方向同时接车和同方向同时发接列车规定的现象；是否有随意违规取消信号现象；分路不良区段办理进路是否有违反有关安全措施的现象；是否有未按规定按压故障通知按钮的现象；是否有未按规定预告司机进行限速提示现象；是否有违反车机联控有关规定的现象等9项内容，全过程检查作业环节。 五是建立建全各项安全管
12、理制度。针对行车职工2-5-6班制特点，我们要求值班员、助理每6小时小交接班，填写交接班簿时，值班干部必须到场，参加交接班，保证小交接班时班计划等重点事项不发生交接遗漏。此外，为了保证接发列车人员在岗位上不分散精力，我们还分别制定了当班人员的手机管理制度和零星假制度，并将两项制度纳入两违考核。规定当班人员班中不准带手机上岗，接班前，手机必须关机，放在备品柜内。当班过程中离开岗位5分钟以上时，必须向值班干部请零星假，做成台帐记录。为了方便职工家属联系家人，我们统一制定印发了亲情联系卡，联系卡上将职工所在站站长（副）、支部书记的手机号码、家庭号码及办公室号码印在上面，发放在职工家属人手一份，当职工
13、在站上班时家庭出现意外情况后，家属可直接拨打亲情卡上的电话，由值班干部通知当班职工，安排专人替班，让他们放心的回家。 二、再接再厉，确保接发列车安全长期有序可控 1、接发列车安全专项整治活动常态化。结合年度安全一号文，确定执行接发列车作业标准情况、作业纪律执行情况、日常基础管理、设备故障处置、一班作业标准和交接班制度、中间站(车间)领导把关制度、客车安全控制、接发列车作业自控互控他控等八个方面，为月度专项整治重点，根据季节及生产环境变化，有目的的对重点项目进行检查整治，查找不足，预想在前，提前制定防范措施。 2、继续发挥设备保安全的作用。一是定期到兄弟单位了解安全信息，建立与阜阳机务段与合肥电
14、务段的定期联系制度。通过安全管理部门的定期联系，拓宽安全信息的来源，变过去的被动接受为主动上门，不放过现场作业中影响安全的蛛丝马迹，提高车务段整体安全质量。 二是建立TDCS接发列车抽查记录簿。从办理接发列车进路和车机联控两个方面，分项目重点检查接发列车全过程。通过段、站两个层面坚持抽查TDCS列车运行记录，有效监控接发列车人员一班作业全过程。 三是年内计划对凤台、王楼和谢桥三个车站的信号楼，安装远程监控系统，并逐步在管内其他车站行车室推开，加强对当班作业人员的监督检查。 3、加强接发列车人员业务培训。一是抓好接发列车鉴定活动。要求包保干部每次下站检查时，必须对当班人员进行一次接发列车实作鉴定
15、，并在鉴定表上签字记录；各中间站站长对接发列车人员每月不少于一次实作鉴定，并在鉴定表上签字记录。 二是对职工实行封闭培训。06年以来，车务段每年坚持在武警阜阳插花培训基地，对客、货、行全员进行集中封闭培训。把脱产培训放在军营，参学人员边学习边军训，把部队严格的纪律、优良的作风，融入贯穿学习全过程，全面提高参训人员综合素质。 三是定期聘请电务人员，为职工讲授6502电气集中设备的性能特点，增强职工理性认识，提高接发列车人员非正常接发列车的应急处理能力。 4、运用激励机制提高全员安全意识和遵章守纪的自觉性。为了激励全段干部职工学先进、赶先进，激发广大职工敬业爱岗，确保安全积极性，下半年，车务段连续出台了阜阳车务段2016年度“十大安全标兵”评选办法、阜阳车务段2016年度“十大服务明星”评选办法、阜阳车务段“优秀管理者”评选表彰办法以及阜阳车务段中间站(车间)业绩考核办法，进一步提高广大职工的安全意识和遵章守纪的自觉性，激发广大干部职工敬业爱岗，确保安全积极性，使广大干部职工学有榜样，赶有目标，通过典型引路，激励全段干部努力形成学、比、赶、超的良好氛围。 实践证明，安全专项整治活动，是解决安全过程中局部矛盾、化解难题的有效办法，是提高职工业务素质的有效手段，是强化现场控制的有效措施。我们将以本次会议精神为动力，进一步深入推进各项安全专项整治，坚持不懈，常
