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1、XX大学毕 业 论 文（设计）论文题目 大学生失业保险的认识及发展浅析 姓 名 学 号 _ 院 系 经济管理学院 专 业 金 融 指导教师 职 称 中国XX二零一二年五月摘 要伴随着我国经济转型、普通高等教育招生规模的快速扩大，大学生就业率呈下降趋势，大学生失业问题日益凸显。本文以我国就业形势为背景，了解大学毕业生失业保险的基本概念；对我国2000年2010年大学毕业生就业、失业现状进行了调查分析，提出要建立我国大学毕业生失业保险制度的可行性；结合当前实际情况，构想大学毕业生失业保险制度筹集方式、大学毕业生失业保险管理制度、增进大学毕业生失业保险效用辅助措施、建立大学毕业生失业预警机制等详细制
2、度。关键词：大学毕业生、失业保险、就业、失业目录目 录21. 引言31.1 论文研究背景31.2研究的内容31.3研究意义32. 大学毕业生失业保险的一般概念42.1 失业的基本概念42.1.1 失业的一般概念42.1.2 大学毕业生失业的概念42.2 失业的基本概念42.2.1 失业保险的一般概念与特征42.2.2 大学毕业生失业保险的内涵与特征53. 我国大学毕业生失业相关分析63.1 2000年2010年我国大学毕业生就业、失业的数据统计63.2 我国大学毕业生失业的类型93.2.1自愿意失业与非自愿失业93.2.2摩擦性失业、结构性失业、季节性失业和周期性失业103.3我国大学毕业生失
3、业的原因及消极影响103.3.1大学生失业的原因103.3.2大学毕业生失业的消极影响114.建立我国大学毕业生失业保险的理论依据与可行性分析114.1 建立大学毕业生失业保险所面临的问题114.2 建立大学毕业生失业保险的现实意义124.3建立我国大学毕业生失业保险的可行性125 建立我国大学生失业保险制度的构想125.1 筹集方式125.2 大学毕业生失业保险管理125.2.1 建立大学生投保和就业信息档案125.2.2合理制定失业保险金发放标准135.2.3规范对失业保险基金的管理135.2.4 发挥失业保险的再就业功能135.2.5加强失业保险的立法工作135.3 增进大学毕业生失业保
4、险效用辅助措施145.3.1 促使大学生转变择业观念145.3.2 强化大学生专业素质技能145.4 建立大学毕业生失业预警机制14结论15参考文献16Abstract16致 谢171. 引言1.1 论文研究背景我国高校扩招规模逐年增大，在校大学生和毕业大学生的数量急剧增加，给我国的就业带来了很大的压力，大学生找工作难已经成为了越来越突出的问题。大学生是刚步入社会的一个群体，他们没有参加过工作，之前并没有买过失业保险，所以他们出去没找到工作时并不能得到失业保险，特别是在现阶段大学毕业生就业形势日益严峻，大学毕业生队伍日益庞大的时代背景下，为了保障失业大学生在失业时的基本生活，我国推行大学生失业
5、保险制度，建立和健全大学毕业生失业保险体制，具有极大的现实意义，并且更是对我国的社会保障制度的进一步深入发展和完善。1.2研究的内容文章根据近年大学毕业生就业失业数据，详细分析我国大学毕业生就业失业情况，提出建立大学毕业生失业保险的必要性和建立我国大学毕业生失业保险的理论依据，从而提出建立我国大学生失业保险制度的构想和促进大学毕业生就业的辅助措施。1.3研究意义大学生失业算是高知识失业。一般的失业群体成员大都由于素质较低、缺乏知识和技术，不适应现代生产与管理的需要而被淘汰。大学生是社会中相对优质的人力资源，他们接受过系统的知识教育，积累了较为丰富的文化内涵，身体状况都处在人生的最佳时期，因此，
6、大学生成为劳动力资源中具备知识、创新精神的部分，是知识社会价值创造的核心生产力。而我国目前存在大量的知识性失业，使得这些国家曾为其投入巨大人力、物力、财力培育的优质劳动力资源不能及时转化为生产力，如果没有一个相对稳妥的就业及失业保险机制，那么很可能将会延迟大学生的就业，无疑是对这部分高等人力资源的巨大浪费。建立大学毕业生失业保险的宗旨是对非自愿视野大学毕业生在失业期间提供现金补偿，维持他们的基本生活需要，保证他们寻找工作的时间，保护新生的劳动力，使他们有机会充分实现自身的价值，更好的报效祖国。2. 大学毕业生失业保险的一般概念2.1失业的基本概念2.1.1失业的一般概念失业是与就业相对而存在的
7、，根据国际劳工局的定义，就业是一定年龄阶段内的人们所从事的为获取报酬或为赚取利润所进行的活动，失业是就业的对称，即指有劳动能力并愿意就业的劳动者找不到工作这一社会现象，其实是劳动者不能与生产资料相结合进行社会财富的创造，是一种经济资源的浪费。失业(Unemployment)有广义和狭义之分。广义的失业指的是生产资料和劳动者分离的一种状态。在这种状态下，劳动者的生产潜能和主观能动性无法发挥，不仅浪费社会资源，还对社会经济发展造成负面影响。狭义的失业指的是有劳动能力的处于法定劳动年龄阶段的并有就业愿望的劳动者失去或没有得到有报酬得的工作岗位的社会现象。2.1.2大学毕业生失业的概念大学生失业是“知
8、识失业”，即有知识的人或称知识分子的失业，是指接受过高等教育拿到了毕业文凭和学位的人，具有劳动能力特别是脑力劳动能力，想找工作而在一定时期内找不到的这种经济现象和社会现象大学生失业并不意味着整个知识阶层的过剩，而是与劳动力总量过剩有联系，它是构成总量过剩和失业的一个有机构成部分，并随着总量失业的起伏而同步同幅变化。2.2失业保险的基本概念2.2.1失业保险的一般概念与特征失业保险是指国家通过立法强制实行的，由社会集中建立基金，对因失业而暂时中断生活来源的劳动者提供物质帮助的制度。它是社会保障体系的重要组成部分，是社会保险的主要项目之一。1、普遍性。它主要是为了保障有工资收入的劳动者失业后的基本
9、生活而建立的，其覆盖范围包括劳动力队伍中的大部分成员。因此，在确定适用范围时，参保单位应不分部门和行业，不分所有制性质，其职工应不分用工形式，不分家居城镇、农村，解除或终止劳动关系后，只要本人符合条件，都有享受失业保险待遇的权利。2、强制性。它是通过国家制定法律、法规来强制实施的。按照规定，在失业保险制度覆盖范围内的单位及其职工必须参加失业保险并履行缴费义务。根据有关规定，不履行缴费义务的单位和个人都应当承担相应的法律责任。3、互济性。失业保险基金主要来源于社会筹集，由单位、个人和国家三方共同负担，缴费比例、缴费方式相对稳定，筹集的失业保险费，不分来源渠道，不分缴费单位的性质，全部并入失业保险
10、基金，在统筹地区内统一调度使用以发挥互济功能.2.2.2大学毕业生失业保险的内涵与特征大学毕业生失业保险，是指国家以立法形式集中建立大学毕业生失业保险基金，对失业的大学生提供基本生活保障，促进失业的大学生毕业生通过专业培训尽快就业的一种社会保障制度。其内容包括：制度的覆盖范围，失业保险及进度筹集，失业保险金的发放与领取，失业保险基金的监督与管理。大学毕业生失业保险的内涵包括两个方面：一是保障大学毕业生在失业期间的基本生活；二是给失业大学生开展就业指导、就业培训，给他们提供职业信息，同时引导他们树立正确的择业观和就业观，促使失业的大学毕业生尽快就业。大学毕业生失业保险属于失业保险的范畴，但它有不
11、同与一般的失业保险，它具备一般失业保险所具有的直接性、强制性、对象特定性、互济性、权利与义务的对应性等特点外，还有自身的特点：1、保障对象的特殊性。大学毕业生失业保险作为一个新生的保障制度，它的保障对象是毕业后失业的大学生。大学毕业生失业保险保护的是有知识、有理想、有独特的思考能力、有强烈的接受新知识的欲望、有超出一般人的理解能力、有创新意识但暂时处于失业状态的大学毕业生。2、基金筹集方式的独特性。大学毕业生失业保险基金的来源主要是学生家庭缴纳、贫困学生国家财政予以补贴等方式。3、保障侧重点不同。大学毕业生失业保险的保障重点是就业培训，通过对失业大学生进行劳动技能培训、专业培训、上岗资格培训，
12、为他们提供就业信息介绍就业岗位促进失业大学毕业生尽快就业，同时保障他们在失业期间的基本生活。3.我国大学毕业生失业相关分析3.1 2000年2010年我国大学毕业生就业、失业的数据统计2000年普通高等学校共有毕业生107万人，其中本专科毕业生101万人，占毕业生总数的94.4%，毕业研究生6万人，占毕业生总数5.6%，高校毕业生就业率为84%。表3-1 2000年全国高校毕业生就业、失业情况表2000年高校毕业生总数（万）本专科毕业生（万）毕业研究生（万）失业率（%）数额107101613.942001年，全国共有普通高等学校毕业生115.02万人，其中，本专科毕业生108万（专科生49.2
13、0万人，本科生58.80万人）占毕业生总数的93.9%；毕业研究生7.02万人，高校毕业生就业率为83%。表3-2 2001年全国高校毕业生就业、失业情况表2001年高校毕业生总数（万）本专科毕业生（万）毕业研究生（万）失业率（%）数额115.021087.0217.872002年，全国共有普通高等学校毕业生145万人，其中，本专科毕业生136万（专科生72万人，本科生64万人）占毕业生总数的93.8%。与2001年相比，总数增加了27万人，增长23%。；毕业研究生9万人，高校毕业生就业率为80%。已就业毕业人数达到116万人左右。表3-3 2002年全国高校毕业生就业、失业情况表2002年高
14、校毕业生总数（万）本专科毕业生（万）毕业研究生（万）失业率（%）数额1451369202003年是中国高校扩招后本科学生毕业的第一年，全国共有普通高等学校毕业生212万人，其中，本专科毕业生200万，占毕业生总数的94.4%；毕业研究生12万人。总数比2002年同期增加67万人，增幅达46.2%，高校毕业生就业率为75%。2003年是高校扩招后的第一个高峰年，全国高校毕业生就业工作面临前所未有的压力。表3-4 2003年全国高校毕业生就业、失业情况表2003年高校毕业生总数（万）本专科毕业生（万）毕业研究生（万）失业率（%）数额21220012252004年，全国共有普通高等学校毕业生280万人，其中，本专科毕业生264万（专科生140万人，本科生124万人）占毕业生总数的94.3%；毕业研究生16万人，高校毕业生就业率为73%。表3-5 2004年全国高校毕业生就业、失业情况表2004年高校毕业生总数（万）本专科毕业生（万）毕业研究生（万）失业率（%）数额28026416272005年，全国共有普通高等学校毕业生338万人，其中，本专科毕业生318万，占毕业生总数的94.1%；毕业研究生20万人，高校毕业生就业率为72.6%。表3-6 2005年全国高校毕业生就业、失业情况表2005年高校毕
