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1、中共莆田市委教育工委简报莆田市教育局（增刊第10期）2016年12月2日【教育观察】编者按：11月20日上午，仙游县召开加快教育发展建设“教育强县”千人动员大会，全面解读中共仙游县委 仙游县人民政府关于加快教育发展建设教育强县的实施意见，从四部分40条与5个相关配套文件勾画了加快教育发展建设教育强县的清晰蓝图，为我市教育强市建设树立标杆。现将主要内容以简报增刊形式予以转发，供学习借鉴。崇文重教 以教兴县 仙游县实施“5大工程”加快建设教育强县总体工作思路为“135”，即紧紧围绕1个总体目标：到2020年基本实现教育现代化。分“3个阶段”推进：第1个阶段，到2016年，全县完小以上学校全部配置“
2、班班通”设备，教学点实现数字教育资源全覆盖；义务教育阶段学校全面完成标准化建设任务，县域义务教育实现基本均衡发展，并通过省级督导评估验收和国家级审核认定。第2个阶段，至2018年，全县学前教育基本实现优质普惠发展，义务教育基本实现高位均衡发展，每一个乡镇都要办好1-2所综合性优质学校。第3个阶段，至2020年，优质教育资源基本满足群众需求，“入好园”“上好学”难的问题得到根本解决。涵盖特殊教育、职业教育和终身教育在内的全县各级各类教育协调、均衡发展，基本实现“教育强县”目标。实施“5大工程”：一、实施体制机制改革创新工程，增强教育发展活力。主要内容有：建立挂钩联系学校制度，实施县处级领导和县直
3、部门（单位）挂钩联系学校制度，挂钩联系领导每年要召开一次现场办公会议，及时协调解决学校办学条件改善、项目建设推进等问题；挂钩部门（单位）要与学校建立常态化的联系机制，力所能及为学校提供多方面的支持和帮助，共同营造尊师重教氛围。推进人事管理体制改革，完善“以县为主”的教师管理体制，逐步实现县域内公办学校教职工人事关系“收归县管”，对中小学教师编制职称实行“县管校用”。推进招生考试制度改革，要推进多校划片招生，试行仙游一中等县公办优质学校将初中部招生指标合理分配到县内各小学。要改革高中阶段学校招生考试方式，试行仙游一中等县公办优质学校将普通高中招生指标按生源适当比例合理分配到县域内各学校，让初中毕
4、业生公平享有接受优质高中教育的机会。二、实施学校布局调整工程，优化教育资源配置。主要内容有：学前教育方面，到2018年，60%以上乡镇中心幼儿园达到县级示范园标准，20%以上乡镇中心幼儿园要达到市级示范性幼儿园标准。到2020年，80%以上乡镇中心园要达到市级示范性幼儿园标准，3-5所幼儿园要达到省级示范性幼儿园标准。义务教育方面，要求每一个乡镇都要办好1-2所综合性优质学校；山区乡镇要整合中小学教育资源，条件许可的可设立九年一贯制学校；边远地区要办好必要的小学教学点。到2020年，县域内至少50%的义务教育学校要通过“义务教育管理标准化学校”评估确认。普通高中教育方面，要合理调整布局，引导普
5、通高中向县城和中心集镇集中办学。要进一步优化普通高中教育资源，将仙游一中建成省级示范性高中，中考招生、高考成绩进入全市第一序列，与莆田一中、莆田二中并驾齐驱；金石中学、仙游二中要晋级省一级达标校，度尾中学、枫亭中学要晋级省二级达标校。职业教育方面，要集中力量重点建设好1所省级示范性中等职业学校、1所省级规范化中等职业学校。特殊教育方面，到2020年，要基本普及残疾儿童少年从学前至高中阶段的教育。终身教育方面，到2020年，要建成比较完善的终身教育体系。三、实施办学条件全面改善工程，夯实教育发展基础。主要内容有：“十三五”期间，规划投资12多亿元，新建、扩建、重建、改建校舍项目379个，建筑总面
6、积67万多平方米。推进“三通两平台”和“一校带多校”在线课堂建设。继续为中小学添置教学实验仪器、音体美卫器材、计算机、图书等，不断提升教学装备配置水平。四、实施强师优师工程，提升队伍整体素质。主要内容有：在师德师风建设方面，要严格执行仙游县关于进一步加强学校班子建设和改进师德师风的意见，做到“五个坚持”，厉行“七个禁止”，县教育局党委和教育局纪检组、监察室要落实“两个责任”，对违纪的相关教师和负相关责任的学校领导进行追责问责。在名师名校长选拔培养方面，要拓宽校长选拔渠道，探索建立校长职级制，面向全市、全省乃至全国范围内招考（招聘）名校长；同时，直接从全县年轻的优秀班主任、优秀教师中破格选拔任用
7、一批校长、副校长。加强省、市、县三级骨干教师队伍建设，到2020年市级以上骨干教师达到教师总数的10%以上。制定激励机制，对考核优秀的校长予以重奖，对县级以上名师或学科带头人、骨干教师等分别予以每个月300元到1200元的岗位津贴。在师资培训经费方面，继续教育经费从全县教职工工资总额的1.5%提高到2.0%。在班主任队伍建设方面，对能合格履行职责的班主任，每个月给予300-500元的岗位补贴。同时，对公办完职中及寄宿制初中（小学）承担晚自习辅导管理任务的教职工，按每人每天50元的标准发放劳务费。对义务教育阶段学校承担学生午间管理任务的教职工，按每人每天30元的标准发放劳务费。在提高教师待遇方面
8、，从2017年起，全县公办学校每年增发一个月工资总额作为绩效奖金，统筹用于教职工节假日教学辅导、晨间午间晚间自习管理补助、提高特级教师、名优教师津贴、校长奖励专项经费（每年100万）、已评未聘教师落实待遇、全县中小学教师年度平安单位、文明学校奖金等。县内公立医院为全县教职工每年进行一次免费健康体检。特殊教育学校教师享受边远农村艰苦教师津贴，每人每月300元。对已取得中、高级职称资格但两个聘期（六年）满仍未聘任的一线教师，且近6个年度考核均为合格及以上的，按已取得中高级职称资格予以兑现工资待遇。全面实施“乡村教师支持计划”，落实乡村教师平均每人每月不低于300元的生活补助。在中高考方面，要重奖高
9、考、中考成绩优异的教师和学生，对高考成绩排名在全省前200名以内，被清华、北大、港大录取的考生，及其高三毕业班班主任、课任老师分别予以重奖。对中考优秀考生及其班主任、科任老师予以奖励。五、实施办学品质提升工程，全面推进素质教育。主要内容有：加强中小学生思想道德、德育队伍、德育基地建设，优化校园文化建设，营造有利于学生健康成长的环境。深化课程和教学改革，强化教育教研工作，抓好质量检测评估。继续推进“百校帮百校行动计划”、“小片区”管理和教育联盟校工作，做好教育集团特别是仙游一中集团建设，探索在仙游一中等学校举办初中教改实验班，作为全县教研教改工作先行先试样本。做好全县24所贫困村所在学校的教育精准扶贫工作。实行“一校一品一特色”项目建设，提升学校文化品位，增强学校特色品牌效应。 （仙游县教育局）莆简26号分送：市委办公室、市政府办公室。 莆田市教育局办公室 2016年12月5日印发 （责任编辑：翁林阳）4
