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1、济源至洛阳西高速公路（济源市境）PPP项目投资协议(草稿)甲方： 法定代表人：职务：乙方： 法定代表人： 职务：鉴于：1.甲方是济源至洛阳西高速公路（济源市境）PPP项目（以下简称“项目”或“本项目”）政府方。2.甲方依据国家有关法律法规政策规定，采用政府与社会资本合作（PPP）模式，以单一来源采购方式，实施本项目社会资本采购。3.乙方通过甲方采购程序，被正式确定为本项目社会资本, 由乙方设立项目公司，以BOT（建设、运营和移交）方式，负责完成项目的投资、建设、运营、维护和移交工作。 4. 济源至洛阳西高速公路（济源市境）PPP项目以下简称“济洛西高速”。甲乙双方在平等、自愿、公平和诚实信用的
2、原则下，遵照合同法等相关法律要求，就乙方投资本项目并由甲方给予乙方可行性缺口补助，明确双方之间的权利、责任、义务，达成一致，签订本协议，供双方共同遵守。第一条 项目概况项目基本情况以有关部门批复的项目初步设计为准。第二条双方的一般性权利与义务2.1甲方的一般性权利2.1.1有权依法对项目的建设、运营、维护和移交进行监督管理。2.1.2法律和本协议规定的其它权利。2.2甲方的一般性义务2.2.1及时授权项目实施机构（济源市交通运输局）与项目公司签署本项目特许经营协议，协助项目公司完成项目融资、建设、运营、维护和移交所必需的批准。2.2.2按照本协议第三条约定，以财政补贴方式为项目建设提供批复概算
3、投资（扣除概算中所列征地拆迁费用，下同）20%的资金补助，并按照财政部、国家税务总局关于专项用途财政性资金企业所得税处理问题的通知（财税201170号）等文件要求协助办理免税事宜。2.2.3负责为项目建设、运营提供良好环境，对出现的阻工、上访事件，应及时协调解决，确保项目建设、运营顺利实施。2.2.4项目建设用地无偿划拨给项目公司。负责项目建设用地土地使用证的办理，确保用地手续在有权部门批复后三个月内办理至项目公司名下。2.2.5协助乙方及项目公司争取并享受国家和地方各类政策支持，包括落实有关税收、规费优惠。2.2.6应为乙方及项目公司在运营期行使各项权利（包括：通行费收费权、服务设施经营权、
4、广告经营权及其他经营性资源的经营权）提供便利条件；若出现阻碍乙方行使各项权利的情形，甲方协调解决。2.2.7 依据适用法律和本协议对乙方及项目公司进行监督检查时，不干预项目设施正常建设、运营和维护。2.2.8 应恪守廉洁从政、廉洁从业要求，防范腐败发生。2.3 乙方的一般性权利2.3.1按照本协议的约定组建项目公司，及时与甲方授权的实施机构签署项目特许经营协议，组织资金投入本项目建设。2.3.2 按照国家有关规定，独立享有并行使本项目投资权、建设权及项目管理权。2.3.3 享有特许期限内本项目的通行费收费权、服务设施经营权、广告经营权及其他经营性资源的经营权。2.3.4享有适用法律规定的可用于
5、乙方的减免税和优惠政策。2.4 乙方的一般性义务2.4.1行使或履行本协议项下的权利义务时，应遵守国家和地方的相关法律法规政策规定。2.4.2于本协议签署后六十日内成立项目公司，作为项目法人，负责完成本项目的设计、投资、建设、运营、维护和移交各项工作。2.4.3保证对项目公司的出资及项目建设所需资金及时、足额到位。2.4.4应依照适用法律的规定标准和程序，选择和确定工程承包商、材料供应商等，确保工程建设质量符合国家要求。2.4.5切实做到安全文明施工，在施工期间采取合理措施减少对沿线居民和商业的干扰和不便，并需达到适用法律的有关标准。2.4.6项目建设符合国家对环境保护、保护区等保护的要求。2
6、.4.7按照约定的工期完成项目建设，按期实现项目的交工和竣工。2.4.8应当确保项目工程的设计、施工、质量管理、工程监理、安全管理、交工验收、竣工验收等符合适用法律的规定。2.4.9在整个特许期内，自行承担管理、运营和维护项目设施费用。2.4.10乙方应确保项目设施始终处于正常营运状态并能够以安全、连续和稳定的方式，提供符合适用法律和本协议要求的车辆通行及其附随的服务（如加油、加汽、修车、食宿等），但遇有不可抗力及经有权机关审批同意（或指令）的更新改造、维护施工作业、恶劣天气、事故阻断等期间除外。2.4.11承担采购人完成PPP项目发生的有关技术咨询费用。2.4.12制定突发事件应急预案，在突
7、发事件发生后，及时启动应急预案，保障建设和运营服务的正常提供。2.4.13在项目运营期间接受公众监督，根据有关规定公开披露有关信息。2.4.14依照适用法律的要求，接受甲方的监督管理，并按要求提供相关资料。2.4.15 应恪守廉洁从政、廉洁从业要求，防范腐败发生。第三条可行性缺口补助资金3.1 可行性缺口补助资金支付3.1.1可行性缺口补助到位表S93济洛西高速（济源市境）可行性缺口补助资金到位表（万元）年份201620172018201920202021合计建设资金到位比例5%15%20%20%20%20%100%补助资金2319.106957.319276.419276.419276.41
8、9276.4146382.05注：最终补助金额以批复概算投资额为基础计算调整。3.1.2可行性缺口补助资金第一年度在项目施工单位进场开工前支付至项目公司指定帐户；其余年度于每年10月30 日前，支付至项目公司指定帐户。3.2可行性缺口补助资金纳入甲方市级财政预算，并列入甲方市级中长期财政规划。3.3甲方的补助资金按上述表格内容执行，项目概算批复后，对补助资金数额的调整均在支付期的最后一年，即为2021年。第四条特许经营期4.1特许经营期，指乙方建设、运营本项目的期间，包括建设期、运营期。4.2项目建成后，由项目公司依法享有本项目全部权益，包括车辆通行费收费权、服务设施经营权、广告经营权及其他经
9、营性资源的经营权。4.3特许经营期具体约定4.3.1济洛西高速建设期以发展改革部门批复工期为准，自行业主管部门向本项目颁发开工许可证之日起算；运营期为30年，自有关部门收费批准文件允许收费之日起算。4.3.2经双方书面同意，并符合国家现行和日后颁布的法律的规定，经批准，运营期可以延长。第五条法律责任甲乙双方如违反本协议约定的义务而给他方造成损失的，应承担法律责任。第六条不可抗力6.1如任何一方未履行或未完全履行本协议项下义务，是由于不可抗力所造成的，该方应有权中止或终止履行相应义务，且不应被视作违反本协议。6.2声称受到不可抗力影响的一方应在知道不可抗力之后五个工作日内书面通知另一方，详细描述
10、不可抗力的发生情况和可能导致的后果，并根据另一方要求提供证明。6.3发生不可抗力时，双方应根据不可抗力的具体情形及造成的损失情况，协商确定损失的承担。第七条其他7.1保密除非法律及本协议另有约定，甲乙双方均对本协议项下事宜及所有商务文件、技术文件、协议等相关资料负有保密责任和妥善保管的义务，未经双方事先共同书面同意，不得将有关内容泄露。7.2争议解决本协议双方均应履行其各自在本协议项下的义务。对于因本协议的解释或履行引起的，或与本协议相关的任何争议、纠纷或索赔，双方应尽可能通过友好协商方式解决；协商不成时，任何一方均有权将争议提交位于北京的中国国际经济贸易仲裁委员会，按照该会届时有效的仲裁规则予以裁决。7.3法律适用本协议适用中华人民共和国法律，用中文书写，一式壹拾贰份，双方各持叁份，其他用于报政府有权部门审批、备案。7.4定义本协议中的有关词语的含义与项目实施机构与项目公司之间签订的特许经营协议有关词语的含义相同，除非本协议对其含义已经有明确约定或适用于本协议中明显的不适合。7.5签署和生效本协议双方授权各自代表于年月日签署，自双方签署并加盖公章之日生效。（本处以下无正文）甲方（盖章）： 法定代表人或授权人（签字）：乙方（盖章）： 法定代表人或授权人（签字）：6
