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1、浅谈云南旅游资源开发中存在的环境问题及保护措施 工商管理学院 管理 10-1班 尹涛摘 要 20多年来,旅游业正逐渐成为云南省的支柱产业。但目前在云南省很多 地区,自然生态环境的恶化已十分严重,已影响到了云南旅游业的进一步发展, 云南旅游业必须走可持续发展之路。 本文对云南旅游经济的可持续发展与环境保 护进行了探讨。关键词:云南旅游业 生态 环境 问题 措施一、旅游资源开发与环境保护的关系长期以来, 人们总把旅游发展视为一种经济活动, 偏重追求其经济效益, 而 相对忽略了普遍存在的旅游对环境的影响。 旅游资源和旅游环境质量是旅游业赖 以存在和发展的基础, 旅游对环境尤其是自然环境造成的严重破坏
2、不仅会阻碍旅 游业本身的持续发展, 而且也会带来相关的负效益。 本文首先描述了旅游发展与 旅游环境保护的矛盾对立, 考察了旅游环境保护的种种制约因素; 并在此基础上, 借鉴西方学者关于旅游景点发展演变的理论研究成果, 提出了旅游持续发展和旅 游环境保护周期循环模式以及旅游环境质量的全面管理和保护设想, 以期寻求发 展与保护这对矛盾对立面的完美与和谐的统一,使旅游得以持续发展。二、云南旅游资源开发中存在问题改革开放以来迅速扩张的工业生产体系在给云南带来可观的经济效益的同 时, 工业 “三废” 排放已成为主要污染源。 云南环境污染的突出问题之一是城市 附近河流和湖泊的水污染呈加剧趋势, 城市和部分
3、城镇的大气污染逐渐加重。 乡 镇企业的迅速发展使环境污染向农村蔓延, 随之而来的是云南省大面积的旅游资 源也遭到了被污染的命运。 云南省其它著名旅游区的不少名山胜水也处于伤痕累 累的生态恶化困境。 旅游活动会给旅游目的地的环境带来多种污染, 其中包括垃 圾污染、水体污染、大气污染、噪声污染、视觉污染等。旅游者在住、食、行、 游、娱、购等消费活动中,很容易打破自然生态系统中原有的平衡和协调。三、与桂林市相比较1989年 10月, 由桂林市人民政府经济研究中心编著的 桂林旅游发展前景 研究 公开出版, 提出了强调桂林山水这一主题, 并不排除旅游资源与产品开发 的多样性和旅游活动的丰富性, 合理开发
4、风景资源, 抓住游览主题, 重视人文资 源, 扩大游览范围, 丰富游览内容, 建立大桂林风景游览体系等极富远见性的措 施。 在此景区开发指导思想的影响下, 桂林旅游产品发生了明显的改善, 一个以 观光旅游为主,兼有多种游览方式的游览格局基本形成。 1999年以来 , 以中山大 学旅游发展与规划研究中心为主的国内旅游规划专家 , 着手编制桂林市旅游发 展总体规划,提出了提高桂林观光型旅游产品的市场竞争力 , 实施旅游精品工 程,促进旅游产品的结构转型与升级 , 构建桂林山水为核心、以观光度假型为主 导的复合型旅游产品空间体系。 开发建设了一批高水平的旅游景区项目, 如乐满 地、愚自乐园、印象 刘
5、三姐、 “ 两江四湖 ” 等景区。四、云南发展生态旅游的独特资源1. 得天独厚的自然生态旅游资源。云南跨越 7个气候带,几乎囊括了全国从 南到北的各种气候类型, 独特的气候多样化孕育了植物的多样性。 云南有迄今为 止世界上最密集、种类最多、时代最早的恐龙动物群化石的“恐龙之乡” (禄丰 县 ; 迄今为止世界上最古老、 保存最完整的软体动物化石群地(澄江县 ; 以及 世界闻名的迄今为止世界上最早的猿人化石地(元谋县 。 20世纪 50年代以来, 云南省先后建起了 92个野生动物、植物保护区,在全省范围内形成了一个类型 多样的自然保护网络, 占全省面积的 38%, 国家级、 省级及地 (州 级自然
6、保护 区其数量和保护范围居全国第一。2. 独特的人文生态旅游资源。云南独特悠久的历史文化、多姿多彩的民族风 情、 富饶秀丽的边塞风光造就了云南得天独厚的旅游资源, 不仅在国内独树一帜, 在国际上也占有重要地位。 云南是亚洲几大文化板块的结合部, 以形态多样的少 数民族本土文化自立,兼容汉、藏、巴蜀、荆楚、南亚、东南亚文化的精华,形 成异彩纷呈的多元民族文化。 云南是全国少数民族种类最多的省份, 少数民族人 口占全省总人口的三分之一强。云南共有 26个民族,其中 25个少数民族中的 15个民族为云南特有。 25个少数民族组成的多元文化景观形成的独特的民族文 化和民族风情, 无论是在国内还是在世界
7、范围内都是最为典型、 最为集中的, 这 也是云南旅游业的一大特色。五、云南旅游业发展方向的设想1. 健全旅游环保的法律制度和管理制度到目前为止, 我国已初步形成了一 套环境保护的法律、 法规; 但旅游环境保护和一般意义上的环境保护相比, 所涉 及的面更广,因素更复杂,因此,有关立法部门应尽快制订和颁布旅游法 、 旅游环境保护暂行规定或条例 等有关法律、 法规, 以便和已有的制度配套完 善。 与此同时, 更重要的是通过依法守法来保护和治理旅游环境, 建立强有力的 旅游环境保护管理机构和完整的管理体系, 来执行有关法律、 法规, 并监督和管 理旅游开发和发展中的环境问题, 做到有法必依。 2. 加
8、强对旅游环境保护的宏 观管理旅游环境保护工作应多谈 “防” , 少谈 “治” , 突出 “防胜于治, 防先于治” 的管理思想, 使旅游环境保护工作宏观地贯穿旅游规划、 开发, 发展和巩固等各 个阶段, 规划时, 应通过科学合理的环境预测和估计, 对环保的点、 面可能造成 破坏的程度和范围以及景区超载情况的有效调控等问题进行宏观管理, 应切实避 免旅游开发与发展中重产值、 轻环境的短期行为, 避免 “亡羊补牢” 式的管理手 段。 3. 提高环保意识、 实现主客参与管理旅游环境保护作为一项系统工程, 需 要政府部门, 管理部门, 当地居民和旅游者的全体参与;因此, 通过法制观念教 育、 全面观念教
9、育以及长远观念教育, 来提高全民族乃至入境游客的旅游环境保 护意识, 对于持续发展旅游业具有十分重要的意义。 在这一点上, 我们的一些旅 游开发和发展似乎没有完全掌握和充分尊重居民对发展旅游的认识, 缺乏对居民 直接参与旅游开发和发展的鼓励。4.增加环保经费环境保护是全民族的大事。 在目前国家财政吃紧、 困难较大的情况下, 各级有关部门应采取多渠道、 多途径 筹资办法,以保证充足的旅游环境保护经费。比如,在旅游环保管理上,收好、 管好、 用好各种排污费; 对景区开征适当的旅游资源维护费; 此外, 地方政府要 积极发展旅游业及相关产业, 不断增加经济后劲, 以保证逐年增加旅游环境保护的投资。 5
10、. 加强科学研究旅游科学是一门以应用型见长的交叉学科, 旅游环境 保护涉及到的学科面很广,因此,在景区的开发和发展工作中,应开展多学科、 深层次的调查研究, 以便更科学地对旅游环境进行综合保护和治理, 使旅游得以 持续发展。 6. 抓住时机、 大力开发生态旅游随着生态意识的普遍提高, 旅游者 本人将成为旅游环境保护的重要角色。由旅游者直接参与环境保护的乡村旅游, 绿色旅游等等生态旅游形式是当今公认的在一定程度上解决了旅游与环保矛盾 不能共存的理想的旅游形式, 是世界旅游发展的新趋势。 我国有许多国家级乃至 世界级的自然保护区, 生态旅游资源丰富, 适时适地地开展各具特色的生态旅游, 有利于旅游
11、环境保护意识的整体提高。 总之, 旅游发展不应把自己同旅游环保敌 对起来, 环境有效保护是为了更好, 更持续地发展旅游; 相信在全民环保意识日 渐提高的今天, 通过有关部门对旅游环境的宏观保护和综合治理, 我们的旅游资 源一定能够得以持续利用,旅游业一定会真正成为现代社会中的一项“朝阳产 业” 。参考文献:1刘 瑞 苏维词 滕建珍 :贵州乡村生态旅游发展构想 J.生态经济 ,2005(6 2刘德谦 :乡村旅游、 农业旅游与民俗旅游一一关于乡村旅游、 农业旅游与民 俗旅游的个人诊释 J.昆明大学学报3 刘振礼:旅游环境的概念及其他 , 旅游学刊 ,1989,44 傅文伟:发展旅游与环境管理 , 旅游科学 ,1992, 55 楚义芳:超载、旅游污染及其控制 , 地理学与国土研究 ,1991, 16 谢彦君:永续旅游; 新观念、 新课题、 新挑战 , 旅游学刊, 1994,7黄家城 :桂林旅游史略 M.桂林 :漓江出版社 ,1998
