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1、改 建 铁 路重 庆 至 怀 化 线重庆至涪陵段增建第二线环境影响报告书（简 本）中铁二院工程集团有限责任公司甲级 国环评证甲字第3210号二八年十二月 成都前 言改建铁路重庆至怀化线重庆至涪陵段增建二线铁路（以下简称“渝涪二线”）位于重庆市境内。线路起于既有重庆北站，止于既有涪陵站，是川渝地区联系我国华中、华东地区最重要的铁路运输通道。本线主要工程数量为：共占用土地371.8hm2，其中耕地139.5hm2；全线挖方548.0104m2，填方139104m2，取土45104m2，利用方94104m2，弃方366104m2；共建特大桥1座898.5延长米，大桥48座12105.31延长米，中小
2、桥11座845.27延长米，涵洞204座4451横延米；隧道18座2169.7延长米；新建车站1个，改建车站8个；工程总投资411124.70万元，总工期为3年。根据区域经济和产业布局理论，结合重庆自然条件、区位状况及产业基础，规划在21世纪初叶，重庆工业及国有企业布局调整，依托重庆主城区特大中心城市的产业带动和辐射作用，开发沿长江经济带，重庆现已经规划沿长江布局长寿化工和长寿晏家工业等园区，将形成沿江工业走廊。本线恰位于重庆沿江走廊工业布局规划区，工程的建设对于完善重庆工业布局调整和建设沿江工业走廊有重要意义。根据铁道部“一九九七年铁路勘测设计计划”，我公司于1997年11月完成了渝怀线的补
3、充可行性研究文件上报铁道部，1998年10月铁道部进行了审查。1999年11月完成初步设计上报，2000年3月铁道部进行了审查。2000年8月完成了渝怀线站前专业技术设计文件，并由铁道部工程设计鉴定中心进行了鉴定。2000年12月，渝怀线全线开工建设， 2005年底竣工，2006年初开通货运， 2007年4月18日全线开通运营。2003年6月，根据铁道部发展计划司的要求，我公司对利用在建渝怀线重庆至涪陵段开行双层集装箱列车结合工程进展情况从工程改造的可行性等多方面进行了研究和论证，得出了不可行的研究结论。2005年12月，根据铁道部发展计划司计长函2005361号关于开展涪陵至利川铁路等项目前
4、期工作的函的要求，首先对渝怀线重庆至涪陵段在预留工程基础上实施增建第二线的建设方案进行了可行性研究深细度的研究工作，根据研究结果和其在路网中的作用，再结合涪陵利川铁路的建设，从形成沪-汉-蓉快速客运通道和双层集装箱铁路运输通道的需要、提高铁路运输质量、提高铁路运输的市场竞争力、服务地方社会经济发展、工程投资等方面对重庆涪陵段新建双线的建设方案进行了预可行性研究深细度的研究，通过对增建第二线与新建双线建设方案综合比选，从形成沪-汉-蓉快速客运通道的需要，推荐新建双线方案（V=200km/h）。2008年6月，根据铁道部发展计划司的要求，中铁二院工程集团有限责任公司（以下简称“中铁二院”）于200
5、8年6月完成了改建铁路重庆至怀化线重庆至涪陵段增建第二线预可行性研究，于2008年10月完成了改建铁路重庆至怀化线重庆至涪陵段增建第二线可行性研究。中铁二院依据铁计20071号文附件2007年铁路勘察设计工作计划的要求开展本项目的环境影响评价工作。本线沿线区域分布有铁山坪、玉峰山森林公园、张关白岩风景名胜区、太极森林公园、小溪风景名胜区，由于本线为既有铁路增建二线工程，既有铁路在桥、隧等工程上均为二线预留一定的铺轨条件，因此本线基本沿既有铁路并行，选线余地较小。本线不可避免的在重庆市江北区与既有铁路并行，以全隧道形式穿越铁山坪重庆市级森林公园。本项目还多方征集了沿线区域环保、林业、农业、国土、
6、规划、水保等部门的意见，在此基础上依据工程可行性研究的最新资料编制完成本报告书。1 总则1.1 编制依据1.1.1 环境保护法律、法规（1）中华人民共和国环境保护法（1989年12月26日实施）；（2）中华人民共和国环境影响评价法（2003年9月1日实施）；（3）中华人民共和国水土保持法（1991年6月29日实施）；（4）中华人民共和国土地管理法（2004年8月28日实施）；（5）中华人民共和国水法（2002年8月29日实施）；（6）中华人民共和国防洪法（1997年8月29实施）；（7）中华人民共和国森林法（1985年1月1日实施）；（8）中华人民共和国野生动物保护法（2004年8月28日实施
7、）；（9）中华人民共和国环境噪声污染防治法（1997年3月1日实施）；（10）中华人民共和国水生野生动物保护实施条例(1993年10月5日实施；（11）中华人民共和国水污染防治法（1996年5月15日实施）；（12）中华人民共和国大气污染防治法（2000年4月29月实施）；（13）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2004年12月29日实施）；（14）中华人民共和国城市规划法（1990年4月1日实施）；（15）中华人民共和国清洁生产促进法（2002年6月29日实施）；（16）建设项目环境保护管理条例国务院第253号令（1998年11月实施）；（17）基本农田保护条例（1994年8月18日实
8、施）；（18）中华人民共和国自然保护区条例（1994年12月1日起实施）；（19）风景名胜区条例（2006年12月1日起实施）；（20）国家环境保护总局环发200394号文关于公路、铁路（含轻轨）等建设项目环境影响评价中环境噪声有关问题的通知；（21）国家环境保护总局环发200628号文环境影响评价公众参与暂行办法；（22）国家环保总局18号令电磁辐射环境保护管理办法。1.1.2 地方法规（1）重庆市环境保护条例（2007年9月1日实施）；（2）重庆市实施办法（2001年6月26日修正实施）；（3）重庆市地面水域适用功能类别划分规定（渝府发199889号），重庆市环境保护局关于调整重庆市部分地
9、表水域适用功能类别的通知（渝环发200715号），重庆市饮用水源保护区划分规定（渝府发200283号）；（4）重庆市生态功能区划（2006年8月实施）；（5）重庆市环境保护局关于印发城市区域环境噪声标准适用区域划分规定调整方案的通知（渝环发200715号），重庆市“宁静行动”实施方案（2006-2010）；（6）重庆市森林公园管理办法（2006年12月1日起实施）（7）重庆市饮用水源污染防治办法（2004年3月1日实施）；1.1.3 环境评价有关技术规定（1）环境影响评价技术导则总纲（HJ/T2.1-93）；（2）环境影响评价技术导则大气环境（HJ/T2.2-93）；（3）环境影响评价技术导则
10、地表水环境（HJ/T2.3-93）；（4）环境影响评价技术导则声环境（HJ/T2.4-1995）；（5）环境影响评价技术导则非污染生态影响（HJ/T19-1997）；（6）铁路工程建设项目环境影响评价技术标准（TB1050293）；（7）环境监测技术规范（国家环境保护局，1986年）；（8）无线电干扰和抗扰度测量设备规范（GB/T6113-1995）；（9）交流电气化铁道机车运行产生的无线电干扰测量方法（GB/T15708-1995）；（10）辐射环境保护管理导则电磁辐射监测仪器和方法（HJ/T10.2-1996）；（11）辐射环境保护管理导则电磁辐射环境影响评价方法和与标准（HJ/T10.3
11、-1996）；（12）500kV超高压送变电工程电磁辐射环境影响评价技术规范（HJ/T24-1998）；（13）开发建设项目水土保持方案技术规范（SL204-98）；（14）水土保持综合治理技术规范（GB/T16543.116453.6-1996）;（15） 铁计【2006】44号文“关于印发铁路建设项目环境影响评价噪声振动源强取值和治理原则指导意见的通知”。1.1.4 项目有关技术文件改建铁路重庆至怀化线重庆至涪陵段增建第二线可行性研究（中铁二院工程集团有限责任公司，2008年10月）1.2 评价目的和原则1.2.1 评价目的通过对渝涪二线沿线地区环境现状调查与监测，了解区域环境现状，预测本
12、工程在施工期和运营期对周围环境影响的范围和程度，从环境保护角度论证本段铁路建设的合理性、可行性。并根据评价结论，提出切实可行的环保措施和建议，使铁路建设对环境造成的不利影响降至最小程度，达到铁路建设与环境保护持续、协调发展的目的，为工程设计、环境管理及环境规划提供科学依据。1.2.2 评价原则本次评价采用“以点为主，点线结合，突出重点”的评价原则，按照国家有关法规、规范要求开展评价工作，按环境要素分别选择自然保护区、风景名胜区、水源保护区、城市规划区、居民区、学校、医院等环境敏感区作重点评价；同时考虑工程建设对沿线地区社会经济的综合影响，根据环境影响预测结果，提出技术上可行、经济上合理的环境保
13、护对策与措施。1.3 环境要素的选定及评价等级1.3.1 环境要素的选定及评价重点（1）环境要素的选定根据本工程的建设特点及建设规模，以及沿线环境特征，通过因子筛选，确定本工程环境影响评价的要素为生态、噪声、振动、水、电磁、固体废物、社会经济等。（2）评价重点施工期评价重点以生态为重点，运营期以声、振动和水环境要素为评价重点。1.3.2 评价等级确定根据本工程涉及的环境要素及各要素的特点，按照“环境影响评价技术导则”，确定各评价要素的评价等级。1、生态环境：评价工作等级确定为二级2、声环境：评价工作等级确定为一级3、水环境：评价工作等级确定为三级4、振动评价：评价工作等级确定为II级5、电磁环
14、境：评价工作等级确定为II级1.4 评价范围及时段1.4.1 工程评价范围重庆北站至涪陵站相关工程及增建二线引入相关工程。1.4.2 环境要素评价范围及重点各环境要素的评价范围根据铁路工程建设项目影响评价技术标准（TB10502-93）中的规定和区域环境特征确定，具体划分如下：1、生态环境评价一般地段，铁路外轨中心线两侧各300m以内区域；大型临时工程用地界外100m以内区域。2、声环境评价线路两侧距离铁路外轨中心线200m以内区域。3、水环境评价评价范围内的水污染源及其主要受纳水体。4、振动环境评价线路两侧距离铁路外侧轨道中心线60m以内区域。5、电磁环境影响评价铁路外轨中心线两侧各50m以
15、内的电视用户，牵引变电所围墙外30m以内区域。1.4.3 评价时段根据本工程建设特点，评价时段分为施工期和运营期。根据改建铁路重庆至怀化线重庆北至涪陵段增建第二线可行性研究总说明书，本项目拟于2009年1月开工，2011年12月竣工，总工期3年。（1）项目施工期：2009年1月2011年12月；（2）项目营运期：近期2020年，远期2030年。1.5 评价标准1.5.1 水环境沿线河流、河段执行类标准，污水排放执行污水综合排放标准（GB8978-1996）一级标准；排入农灌水体水体执行污水综合排放标准（GB8978-1996）二级标准；站段污水排入城市污水处理厂收集管网，执行污水综合排放标准（GB8978-1996）三级标准。1
