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1、强化生态环境保护 促进资源可持续发展河南中易恒通工程技术有限公司 周淑贤 摘要 通过阐述生态环境的现状及恶化原因，从而提出了强化生态环境保 护的措施，建议必须切实加强生态保护，才能促进资源可持续发展。 关键词 生态环境 可持续发展 人是生态环境的产物，生态环境是人类赖以生存的基本条件。国家的富强，人民的幸福，都离不开生态环境。幅员辽阔，多样性的生态环境，是我们进行现代建设的宝贵物质基础。生态环境保护是功在当代，惠及子孙的伟大事业和宏伟工程。改善生态环境，保护我们的家园，成为我们共同的心声，随着经济建设的不断加快和乡镇企业的异军突起，环境污染日益严重，已影响着人们的生存，制约本地区的经济发展，加
2、强生态保护，是摆在我们面前的一项刻不容缓的任务。为全面实施可持续发展战略，落实环境保护基本国策，巩固生态建设成果，努力实现秀美山川的宏伟目标，必须进一步加强生态环境保护工作。1 生态环境现状 由于一些地方没有按照自然规律办事，使生态环境受到污染和破坏，生态环境状况不容乐观，主要表现在：1. 1 森林覆盖率降低，滥砍滥伐现象严重，森林植被破坏 森林是陆地生态的主体，按照生态学要求，森林覆盖率占30%以上才能有效地发挥森林的生态功能，达到调节气候，涵养水源，保持水土，减少自然灾害的作用。而我国森林覆盖率远远低于30%，而且普遍存在乱砍滥伐、毁坏林木的现象，造成生态系统衰退。1.2 物种资源遭到破坏
3、，生物多样性减少 生物多样性是一个地区内基因，物种和生态系统多样性的总和，生物多样性为人类提供了适应区域和全球环境变化的各种机会。目前，随着现代化工农业的发展，物种资源逐渐减少，即生物多样性遭到破坏，随着经济的发展，交通能源，建筑业的发展和土地，生物各种资源的不合理开发和利用，各种污染物使动植物的生存环境日益恶化，加之种植作物的单一化，使不少适于当地生长的品种已丢失或减少。1.3 土壤污染严重，土地荒漠化 大量农药、化肥、农膜的使用造成土壤污染，一些污染物长时间存留于土壤而不降解，某些重金属离子在动植物内富集，影响动植物生长，并危害人类健康。农业生长结构，种植结构不尽合理，造成土壤养分失调。荒
4、漠化是在干旱、半干旱和某些半湿润、湿润地区，由于气候变化和人类活动等各种因素所造成的土地退化，使土地生物和经济生产潜力减少，甚至丧失。1.4 水资源短缺和水污染 工农业大量用水及对水资源的不合理利用，造成缺水。地下水呈漏斗状，地表水受到污染，城市工业和乡镇企业的发展产生的“三废”和酸雨的影响已对生态环境造成了严重的威胁。1.5 以烟尘和二氧化硫为主的城市环境空气污染 城市工业和个体加工业防治大气污染的经济，技术政策和措施得不到落实，致使烟尘和SO2超标排放。 1.6 固体废弃物污染日渐加剧 每年有新增的大量生活垃圾和工业固体废物产生。2 当前生态环境恶化的原因资源不合理开发利用是造成生态环境恶
5、化的主要原因。一些地区环境保护意识不强，重开发轻保护，重建设轻维护，对资源采取掠夺式，粗放型开发利用方式，超过了生态环境承载能力；一些部门和单位监管薄弱，执法不严，管理不力，致使许多生态环境破坏的现象屡禁不止，加剧了生态环境的退化，同时，长期以来对生态环境保护和建设的投入不足，也是造成生态环境恶化的重要原因。切实解决生态环境保护的矛盾与问题，是我们面临的一项长期而艰巨的任务。3 强化生态环境保护的措施及建议 3.1 强化环境宣传教育，提高全社会生态环境保护意识 生态环境保护是需要全民参与的一项伟大的事业。首先要唤起全社会的生态环境意识和可持续发展意识，增强社会公众的生态环境保护与建设的紧迫感和
6、责任感。这就要求各级宣传部门和职能部门密切结合，加强对社会公众特别是青少年的宣传教育，普及环保知识，增强人们的环境保护和生态建设意识，树立生态文明观念，提倡绿色环保生活方式。提高全民族的环境意识是解决环境问题最根本最有效的措施和手段。而创建“绿色学校”这一举措是开展环境教育，提高中小学生环境意识的重要途径。总之，我们要采取各项措施，调动亿万群众的积极性，组织全社会的力量，把生态环境保护作为我们实现精神文明和物质文明，实现经济和环境可持续发展的重大事情来抓，通过多种形式，多层次全方位的宣传教育，使人人都关心环境保护，自觉提高素质，从我做起，从现在做起，从小事做起，以实际行动自觉自愿地参与到生态环
7、境保护中去。 3.2 加强环保队伍建设，提高服务水平一支好的队伍是做好环保工作的重要保证。要加强培训，不断提高宣教队伍人员素质。宣教队伍人员素质的高低直接决定着环境宣传教育工作的成效和质量。从事宣教工作的同志要加强思想政治修养，努力提高自身基本业务素质，既要坚持正确的政治方向，又要熟悉环保工作的整体情况，精通本职工作，刻苦钻研业务，以此来培养对环境宣传教育工作的敏感性及对环境发展趋势的前瞻性，只有这样，在从事宣教工作的时候才不会说外行话，才能有的放矢，讲清问题，充分发挥宣教工作前导轮的作用。环保人员努力提高服务水平，杜绝“门难进，脸难看，话难听，事难办”的不良工作作风，为资源的可持续发展的做出
8、应有的贡献。 3.3 加强领导，建立经济社会发展生态环境保护综合决策机制建立生态环境保护的综合决策机制，必须切实加强领导和协调，建立环境质量行政领导负责制。要按照各级人民政府对本辖区生态环境质量负责的要求，把生态环境保护责任制落到实处。层层推进各级政府任期和年度环境保护目标责任制，把农村生态环境保护、自然保护区等特殊生态功能区的建设管理、资源开发项目的管理等生态环境保护内容，纳入责任状。同时，实行各级政府与其林业、农业、水利、土地和畜牧等有关部门签订生态环境保护责任状，使各级部门对本系统生态环境保护的责任制落到实处。由各级环境保护部门代表本级政府考核完成情况，并实行严格的奖惩制度。要进一步落实
9、党政一把手亲自抓，负总责制度，把本辖区的“生态环境保护和建设规划”，纳入本地经济和社会发展的长远规划和年度计划，统筹考虑，综合平衡，保证各级政府对生态环境的投入要建立和完善生态环境保护综合决策的各项制度，形成有效的管理程序，实行对重大经济决策、发展规划进行环境影响评估，反映生态环境保护的要求，合理体现经济、环境效益。3.4 建立生态环境保护监管体系加强生态环境保护，在开发建设活动中，占有非常重要的地位，严格管理和保护生态环境，是关系环境安全和民族生存发展的长远大计。因此，必须建立健全行之有效的生态环境保护监管体系。各级人民政府的有关部门都负有保护生态环境的重大责任。在实施大开发的过程中，各有关
10、部门都要各负其责，密切配合，齐心协力，共同推动生态环境保护工作。各级环保部门要认真行使统一监督管理职能，不断完善生态环境保护的统一监督管理体制，强化对生态环境保护的监督，做好生态环境保护的综合协调与监督工作；计划、农业、林业、水利、畜牧、国土资源和建设等部门要按照各自的职责，加强自然资源开发的规划和管理，做好生态环境保护与恢复治理工作，特别是做好生态恶化重点区域生态的治理和恢复，遏制土地荒漠化加剧的趋势；做好水资源开发利用的流域规划，保证生态用水，严禁对现有草场、植被的破坏；抓好自然保护区的建设和管理，建立一批特殊生态功能保护区；加强城市和农村生态环境保护，以及基础建设中生态保护工作的监督管理
11、。各级政府要结合本地实际，确定本辖区的生态环境重点保护区域与监管区域，按照统一监督与分工负责的原则，加强协调与合作，形成上下配套、健全完善的生态环境保护与监管体系。切实使生态环境保护与建设放在各级政府与有关部门工作的优先位置，确保大开发得到顺利实施。 3.5 积极开拓环保融资渠道，加大环保投入 加大环境投入，对工业生产要求走清洁生产，控制排污总量，实行综合治理，使经济建设全面朝着可持续发展的道路迈进，对农业生产要积极调整种植结构，适度发展畜禽养殖业。 要达到资源的可持续发展，在生态环境保护的基础上，必须加大生态环境建设，而生态环境建设必须坚持国家、地方、集体、个人一起上的方针，多渠道、多层次、
12、多方位地筹建资金，拓宽资金来源，以保证生态环境建设的顺利开展，能纳入国家生态环境建设重点工程项目的，争取国家资金技术的投入和财政的实施，地方要安排一定比例的配套投入。对于一些地方性的生态建设项目，地方要负责投入，安排专项资金，以保证真正投入到生态环境建设中去。一些小型建设项目要依靠广大群众的劳务投入和国家以工代赈投入。按照“谁投资，谁经营，谁受益”的原则，广泛吸引社会各方面的投资，鼓励资金，技术的投资主体向生态环境建设方面流动。 3.6 加强法制建设，依法保护和建设生态环境要利用多种新闻媒体，结合“六五”世界环境日“四二二”地球日，“九一六”国际臭氧日等环保纪念日，开展多层次，多渠道，多形式，
13、全社会广泛深入地宣传国家的环境保护法、土地管理法、水法、水土保持法等法律，加快制定生态环境相关法律法规，不断提高全民的法制观念，形成全社会自学保护环境，美化环境的法律意识。目前还存在着执法不严、有法不依、违法不究、有令不行、有禁不止的破坏资源和环境的违法犯罪行为。因此，要依法保护和建设生态环境，强化法律的监督管理职能，依法打击各种破坏生态资源环境的犯罪分子。各级政府和有关部门，在研究制定经济发展规划时，要统筹考虑生态环境建设，在开发项目实施建设中，严格执行生态环境有关法律法规，在开发项目的立项、设计和论证时，首先要充分考虑对周围环境的影响，在工程项目验收时，要同时检查验收生态环境措施的落实情况
14、，对生态环境脆弱区禁止任何毁林开荒行为，破坏草地资源、污染水源，浪费土地等的违法活动，真正使生态环境建设走上规范化、法制化的道路。3.7 加大科研支持能力，建立生态环境监测体系生态环境保护是有着显著社会效益的公益性事业，各地要确保对用于生态环境保护的投入到位，建立多元化、多渠道的投资机制，加强生态环境保护的科学研究和新技术的推广应用，保障生态环境保护的科技支持能力。各级人民政府要把生态环境保护的科学研究纳入科技发展计划，从本地生态环境保护的实际和需要出发，确定研究课题，鼓励科技创新，加强农村生态环境保护、生物多样性保护、生态恢复和水土保持等重点生态环境保护领域的技术开发和推广应用工作。在生态环境保护经费或其他渠道的捐资中，确定一定比例或数额的资金用于生态环境保护的科学研究和技术推广，推动科研成果应用的转化。提高生态环境保护的科技含量。生态环境监测是加强生态环境执法监督和环境管理，提高工作质量的重要手段。要加强生态环境的监控能力建设，逐步建成自治区生态监测网站，确立和完善生态监测指标体系，采用遥感等高新技术，建立生态环境灾害预警系统和生态环境信
