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1、 预案编号： HBYA-2014-03 预案版本号：A/I-2014-03山西潞安集团左权县佳瑞煤业有限公司突发环境事件应急预案（备案本）编制单位：山西潞安集团左权县佳瑞煤业有限公司2014年3月山西潞安集团左权煤业有限公司突发环境事件应急预案 目录1总则11.1编制目的11.2编制依据11.3适用范围21.4工作原则22公司概况42.1单位的基本情况42.2生产的基本情况142.3危险化学品和危险废物的基本情况282.4周边环境状况及环境保护目标情况302.5执行标准333环境风险源辨识与风险评估373.1环境风险源辨识373.2环境风险评估404组织机构及职责414.1指挥机构组成424.
2、2指挥机构的主要职责445应急能力建设465.1应急处置队伍465.2应急设施（备）和物资506预警与信息报送526.1预警526.2报警、通讯联络方式536.3信息报告与处置547应急响应和措施567.1分级响应机制567.2现场应急措施587.3应急设施（备）及应急物资的启动程序627.4抢险、处置及控制措施637.5应急监测667.6应急终止688后期处置718.1现场恢复718.2环境恢复718.3善后赔偿719保障措施729.1通信与信息保障729.2应急队伍保障729.3应急物资装备保障729.4经费及其他保障7310应急培训和演练7410.1培训7410.2演练7711奖惩811
3、1.1奖励8111.2处罚8112预案的评估和发布8312.1内部评估8312.2外部评估8312.3预案发布和实施生效的时间以及抄送的部门8313预案的修订8414附则8515附件8631总则1.1编制目的为有效防范突发环境事件，迅速、有效地处置可能发生的各类突发环境事件，全面控制和消除污染，维护周边生态环境，保障公司员工和公众身心健康，确保生产经营稳定、社会稳定和环境安全，特制订山西潞安集团左权佳瑞煤业有限公司突发环境事件应急预案。1.2编制依据(1)中华人民共和国环境保护法(中华人民共和国主席令第22号)；(2)中华人民共和国突发事件应对法（中华人民共和国主席令第69号）；(3)中华人民
4、共和国水污染防治法（中华人民共和国主席令第87号）；(4)中华人民共和国大气污染防治法(中华人民共和国主席令第32号)；(5)中华人民共和国固体废物污染环境防治法(中华人民共和国主席令第58号)；(6)危险化学品安全管理条例(中华人民共和国主席令第591号)；(7)突发环境事件应急预案管理暂行办法（环发【2010】113号）；(8)山西省突发事件应急预案管理办法(9)国家突发公共事件总体应急预案 (10)建设项目环境风险评价技术导则；(11)山西省企业突发环境事件应急预案编制导则；(12)晋中市突发环境事件应急预案；(13)山西潞安集团左权佳瑞煤业有限公司建设项目环境影响报告书；1.3适用范围
5、凡属山西潞安集团左权佳瑞煤业有限公司范围内发生的突发环境事件的控制和应急处置行为，均适用本预案的规定。1.4工作原则(1)统一指挥突发环境事件应急工作实行统一管理和分级、分部门负责的原则。公司所属单位部门应接受公司的总体指挥。坚持局部利益服从全局利益，一般工作服从应急工作的基本原则。(2)协调一致应急工作既要与公司日常行政管理、生产管理、安全管理、环境卫生管理、消防管理和突发事件管理协调一致，又要在突发环境事件应急工作实施过程中具有权威性；既要在应急工作时全面调动公司内部各职能部门的力量，分级、分部门负责，又要相互配合、协调一致。(3)快速反应突发环境事件发生后，时间就是生命。各单位要立即根据
6、本应急预案的要求，开展应急救援工作。2(4)信息共享突发环境事件发生后，为确保应急工作指挥决策无误，各单位要迅速上报灾情。主要内容是受灾范围、人员伤亡、房屋倒塌及次生灾害情况等。(5)重视次生灾害事故发生后的次生灾害也不容忽视，有的次生灾害甚至远远大于事故本身所造成的危害。(6)与上级主管部门的应急预案体系的衔接突发环境事件的应急响应、信息上报、联络方式等环节要与上级主管部门及所在地政府的应急预案体系衔接起来，使应急工作更高效、有序。32公司概况2.1单位的基本情况(1)公司名称山西潞安集团左权佳瑞煤业有限公司(2)公司地址公司位于左权县城北约20km寒王乡曹家沟内(3)公司简介山西潞安集团左
7、权佳瑞煤业有限公司，法人：王建强，机构代码：67818828-9。山西潞安集团左权佳瑞煤业有限公司正式成立于2010年11月26日，井田面积4.7264km2，批准开采井田内15号煤层，生产能力0.90Mt/a，开采标高自+1239.99m至+459.99m，隶属于山西潞安矿业集团有限责任公司。公司的前身是山西左权佳瑞煤业有限公司，曾同山西左权突堤煤业有限公司、山西左权梅园突堤煤业有限公司、山西左权兴瑞煤业有限公司等四座煤矿被山西潞安集团左权佳瑞煤业有限公司兼并重组整合为一座煤矿，批准开采井田内4-15号煤层，井田面积8.8655km2，批复生产能力0.90Mt/a。2010年8月27日，山西
8、省煤矿企业兼并重组整合工作领导组办公室同意将山西左权佳瑞煤业有限公司从原整合包中分出，由潞安矿业集团整合后单独保留，生产能力0.90Mt/a，另外的山西左权突堤煤业有限公司、山西左权梅园突堤煤业有限公司、山西左权兴瑞煤业有限公司等三处煤矿由山西梅园工贸集团有限公司进行兼并重组整合，整合后生产能力0.90Mt/a。2010年11月26日，山西省国土资源厅为佳瑞煤矿换发了采矿许可证，名称为山西潞安集团左权佳瑞煤业有限公司。山西潞安集团左权佳瑞煤业有限公司于2011年3月委托山西清泽阳光环保科技有限公司进行项目的环境影响评价，2011年4月，本公司委托山西省环境科学研究院进行项目环境影响评价，201
9、2年3月，本项目环评审批通过并下发了批复文件。本矿工业场地位于井田东部，工业场地呈东西向沿沟谷两岸布置，沟南场地自东向西依次布置有主生产区、风井区；沟北场地依次布置有行政生活区、辅助生产系统，以及瓦斯抽放泵站。公司的基本情况，详见表2-1。表2-1 公司的基本情况列表序号项 目基本情况1建设项目名称山西潞安集团左权佳瑞煤业有限公司0.9Mt/a矿井兼并重组整合项目2建设性质改扩建（兼并重组整合）3生产规模矿井生产能力900kt/a4井田面积面积4.7264km25工业场地占地面积14.4ha6批采煤层15号煤层7开拓方式主斜井（提煤、兼进风、安全出口、下料）、副立井（行人、提矸、兼进风、材料设
10、备下放、安全出口）回风立井（回风、兼安全出口）8采煤方法走向倾斜长壁综采放顶煤采煤法，全部垮落法管理顶板9运输方式主运输采用胶带运输机运煤，辅助运输采用卡轨车运输方式；原煤运输采用汽车外运。10提升方式胶带运输机提煤、绞车牵引矿车辅助提升。11投资总额矿井总投资额为77398.68万元12供热、通风、井筒保温2台10t/h燃煤锅炉，1台10t/h燃气锅炉13建设工期15个月14服务年限全矿井服务年限为14.34a15工作制度年工作日按330天计算，工作制度四六制，每天三班生产，一班准备(4)公司所处环境状况地理位置山西潞安集团左权佳瑞煤业有限公司矿井工业场地位于山西省晋中市左权县城北约10km
11、的曹家沟内，行政区划隶属于左权县寒王乡管辖。地理坐标为：北纬37075937911，东经11322231132423。左权县位于山西省东部边缘，太行山山脊中段，北连和顺，南接黎城、武乡，西邻榆社，东与河北省邢台、武安、涉县三县市毗连。井田的地理位置详见图2-1，公司的四邻关系见图2-2。地形地貌左权县境内多山，为太行山主峰所在，地势高峻，峰峦起伏，一般海拔在1200m以上，最高峰在县城东观音垴附近，海拔2124m，中部山上苍松翠柏郁密成林。最低点为清漳河里津口海拔高620m，全县最大高差1521m，地形西北高，东南低。地貌形态以山为主，夹有带状山间盆地。全境主要地形区域可分为土石山区、深石山区
12、和山间河谷三部分。山西潞安集团左权佳瑞煤业有限公司位于沁水煤田东部边缘的中段，太行山之西麓，属中低山区，地形起伏较大。总体地势为西高东低，沟谷内多为黄土覆盖，山梁大部分为基岩裸露区，地面最高点位于井田西部井田边界处，海拔高度为1425.0m，最低点位于东南部边缘的沟谷中，海拔高度为1220.0m，最大相对高差205.0m。水文a.地表水县境河流属海河流域的漳河水系，全县有2260多条大小河沟。流域面积占全县面积的98%，全县河川径流总量平均为1.8亿立方米。主要河流有：东清漳河：发源于昔阳县白虎山与张老庙两地。由本县拐儿镇骆驼村入境，流经拐儿、芹泉两镇至上交漳村南老虎岩与西清漳河会合。长30公
13、里，河谷宽500-800米，河床宽50-100米。西清漳河：源于和顺县八赋岭官上一带，由川口乡蒿沟村北入境。经川口、石匣、河南、城关、粟城五乡镇、在粟城乡上交漳村南老虎岩与东清漳河会合，长6公里。河谷宽约200-400米，河床宽50-100米。清漳河：东、西清漳河会合后，南流经芹泉、泽城、麻田三乡镇至云头底村黑虎口出境入黎城县，全长25公里。本矿井田东侧有常年性河流丰沟，为清漳西源的主要支流，最终于左权县城汇入清漳西源。清障西源是离矿区最近的河流。区域地表水系图见图2-3。b.地下水(一)含水层井田内的含水层主要有中奥陶统石灰岩含水层、上石炭统太原组灰岩岩溶裂隙含水层、下二叠统山西组含水层、二
14、叠系下石盒子组砂岩裂隙含水层、第四系孔隙含水层。(二)隔水层(1)石炭系中统本溪组主要由灰色砂质泥岩、泥岩及铝土泥岩组成。厚度为34.50m。组织致密，层理发育，为良好的隔水层。(2)石炭、二叠系之泥质岩层厚度大，层位稳定，一般均不透水，常将其互层的砂岩含水层隔离为层间承压裂隙水，上、下无水力联系，故这些泥质岩类为隔水层。(3)第四系中更新统黄土均有良好的隔水性，在山顶、山坡常见有小泉分布，说明其隔水性能良好。气候、气象特征本区因地势高峻而气候寒冷，常有大风、冰雹、霜冻等灾害。年日照总时数为2570小时；年平均气温7.5，7月份最热平均21.3，1月份最冷平均-8.6；全县年平均无霜期153天；年平均降水量538mm，最大降水量为863.4mm，最小降水量为318mm；降水量地区分布由北向南递减；年均相对湿度63%；年蒸发量一般为1613mm；境内风向多为偏西风或西北
