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1、刑事诉讼法,浙江大学光华法学院 胡铭 教授/博士生导师 ,第十二讲 起诉,一、起诉概述 1. 在我国，刑事诉讼中的起诉有两种形式，即自诉和公诉。 2.公诉指人民检察院代表国家向人民法院控告被告人犯罪，要求人民法院对被告人进行审判的一项诉讼活动。 3. 检察院的公诉内容：审查起诉、提起公诉、出庭支持公诉。 4. 原则：不告不理、国家追诉主义、诉审同一,二、审查起诉 （一）概念 指人民检察院，对侦查机关或侦查部门侦查终结移送起诉的案件受理后，依法对其认定的犯罪事实和证据、犯罪性质以及适用法律等进行审查核实，并作出处理决定的一项诉讼活动。,（二） 审查内容： 1犯罪嫌疑人的身份状况 2. 犯罪事实、
2、情节是否清楚，证据是否确实、充分，犯罪性质和罪名的认定是否正确。 3有无遗漏罪行和其他应当追究刑事责任的人。 4是否属于不应追究刑事责任的。 5有无附带民事诉讼。 6. 采取强制措施是否恰当。 7侦查活动是否合法。 8.与犯罪相关的财务及其孳息的处理是否恰当。,（三）程序 1 共同犯罪中：对在逃犯罪嫌疑人应在其到案后另案移送审查起诉，对在案的犯罪嫌疑人的审查起诉应当照常进行。 2 审查期限： a 检察院对于公安机关移送起诉的案件，应当在1个月以内作出决定，重大、复杂的案件，可以延长半个月。 b 检察院审查起诉的案件，改变管辖的，从改变后的检察院收到案件之日起计算审查起诉期限。,3 检察院审查案
3、件：（1）应当讯问犯罪嫌疑人，（2）听取被害人意见和（3）听取辩护人和诉讼代理人的意见。 4审查起诉中的中止审查 a在审查起诉过程中犯罪嫌疑人潜逃或者患有精神病及其他严重疾病不能接受讯问，丧失诉讼行为能力的，人民检察院可以中止审查。 b共同犯罪中的部分犯罪嫌疑人潜逃的，对潜逃犯罪嫌疑人可以中止审查；对其他犯罪嫌疑人的审查起诉应当照常进行。,5. 非法证据排除（新）： 第54条，公诉部门，书面审查还是听证？ 6. 提起公诉的条件：（比较立案、逮捕的条件） a 犯罪嫌疑人的犯罪事实已经查清。 b 证据确实、充分。 c 依法应当追究犯罪嫌疑人的刑事责任。 d. 符合审判管辖的规定,三、不起诉 （一）
4、概念 指人民检察院对公安机关侦查终结移送起诉的案件或者自行侦查终结的案件，经审查认为犯罪嫌疑人具有依法不追究刑事责任的情形，或者犯罪情节轻微，对犯罪嫌疑人依法不需要判处刑罚或免除刑罚，或者经过补充侦查，仍然证据不足，不符合起诉条件，从而作出的不交付人民法院审判的决定。不起诉，是人民检察院对犯罪嫌疑人作出的一种终止诉讼的程序性处理。,（二）不起诉的类型： 1 法定不起诉：犯罪嫌疑人有刑诉法第十五条规定的情形之一的，检察院应当作出不起诉决定。 2 酌定不起诉（相对不起诉）：对于犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的，检察院可以作出不起诉决定。P.326 3 证据不足不起诉：以补充侦
5、查为前提。一次补侦仍证据不足的，可以不起诉；两次补侦任然证据不足，应当作出不起诉。第171条,（三）不起诉的程序： 1 检察院决定不起诉的案件，应当同时对侦查中扣押、冻结的财物解除扣押、冻结。对被不起诉人需要给予行政处罚、行政处分或者需要没收其违法所得的，检察院应当提出检察意见，移送有关主管机关处理。有关主管机关应当将处理结果及时通知检察院。 2 不起诉的决定，应当公开宣布，并且将不起诉决定书送达被不起诉人和他的所在单位。如果被不起诉人在押，应当立即释放。,3 对不起诉提请复议、复核和申诉的处理： （1）移送起诉案件的公安机关接到人民检察院不起诉决定书后，认为不起诉决定有错误，可以要求复议。如果意见不被接受，公安机关可以向上一级人民检察院提请复核。 （2）被害人对人民检察院作出的不起诉决定不服的，可以自收到不起诉决定书后日内向上一级人民检察院申诉，请求提起公诉。人民检察院应将复查决定告知被害人。对人民检察院维持不起诉决定的，被害人可以向人民法院起诉。被害人也可以不经申诉，直接向人民法院起诉。人民法院受理案件后，人民检察院应将有关案件材料移送人民法院。,（3）被不起诉人(酌定不起诉)对不起诉决定不服,在收到不起诉决定书后7日以内提出申诉的,应当由作出决定的人民检察院刑事申诉检察部门立案复查。被不起诉人在收到不起诉决定书7日后提出申诉的,由刑事申诉检察部门审查后决定是否立案复查。,
