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1、在全市工业大会上的讲话【 字体: 大 中 小 】 【关闭窗口】奏响工业强市主旋律 开启工业发展新征程奋力推进淮安工业在新的起点上实现新跨越在全市工业大会上的讲话（2011年2月16日）同志们：在全市立足新起点、谋求新发展的关键时刻，我们隆重召开全市工业大会，主要目的是贯彻落实市党代会、人代会精神，回顾总结“十一五”及去年工作成绩，部署安排“十二五”及今年目标任务，动员全市上下总结经验，振奋精神，乘势前进，奏响工业强市主旋律，开启工业发展新征程，奋力推进淮安工业在新的起点上实现新跨越。市委、市政府对开好今天的会议非常重视，刘书记还将作重要讲话，我们要认真学习领会，全面贯彻落实。下面，我先讲三方面
2、意见。“十一五”时期及2010年全市工业发展成就回顾过去的五年，是我市工业大发展、大变化、大提升的五年，也是全市工业练内功、增实力、上台阶的五年。五年来，在市委、市政府的正确领导下，全市上下深入贯彻落实科学发展观，大力实施“工业强市”战略，一手抓总量扩张、一手抓质量提升，工业经济快速健康发展，全面超额完成了“十一五”规划的各项目标任务。 一是工业化水平跃上新台阶。全市规模以上工业增加值由“十五”末的160.2亿元，跃升为“十一五”末的575亿元，增加了2.6倍，占全省比重提高0.73个百分点；规模以上工业销售由“十五”末的581亿元，跃升到“十一五”末的2392亿元，增加了3.1倍，年均增长3
3、2.7%；规模以上工业实现利税245亿元、利润122亿元，分别比“十五”末增加了2.3倍和3.1倍。市经济开发区快速发展，规模以上工业销售达到373亿元，比“十五”末增加了6.1倍，成功创建为国家级经济技术开发区。工业贡献份额进一步提高，全市规模以上工业增加值占GDP比重达到42.7%，比“十五”末提高了14.7个百分点；工业企业纳税能力进一步增强，仅淮阴卷烟厂、淮钢特钢、清江石化等9户重点税源企业就入库税收75.1亿元，占税收总收入的34.5%，工业化水平进一步提升，实现了工业化初期向中期的跨越。 二是大企业培育迈出新步伐。全市销售亿元以上企业达到510户，比“十五”末增加403户。全市销售
4、超10亿企业达到26户，比“十五”末增加21户。淮钢特钢和淮安富士康两户企业实现了销售超百亿元的重大突破，分别实现销售收入136.4亿元、115.5亿元，成为全国特钢行业前三强和全省最大的计算机及周边设备生产企业，从而结束了我市工业无销售超百亿企业的历史。全市列统企业达到2419户，比“十五”末增加1340户，户均销售突破亿元大关，是“十五”末的两倍。三是项目建设实现新突破。“十一五”期间是我市历史上工业投入最大、项目建设成果最丰硕的时期。五年累计完成工业投资2276亿元，是“十五”期间的5.1倍，年均增幅达37%。共滚动实施亿元以上工业项目847项，投资超22亿美元的富士康科技城、投资15亿
5、元的淮钢特钢大棒材、投资11亿元的淮阴卷烟厂“十一五”技改工程等一批重大项目竣工投产。五年来，引进单体投资5000万元以上招商项目1108个，富士康、旺旺、台玻等一大批知名外资企业落户淮安，天管集团、双汇集团、海螺水泥等一批行业“龙头”投资淮安，成为全市工业的新支撑。四是产业体系呈现新格局。“十一五”期间，我市工业实现了产业结构的大调整、大提升，现代产业体系加速成长。特钢、电子信息、盐化工新材料三大产业凸显而出。三大产业2010年销售总额超千亿元，占全市工业的比重超过50%。淮钢成为全国最大的管坯钢生产基地；富士康成功落户并快速发展，电子信息产业一跃成为销售超300亿的主导产业；台玻集团、中国
6、盐业集团、省盐业集团三大巨头齐聚淮安，中国“新盐都”正在加速形成。机械、纺织、烟草食品、建材等传统产业层次得到提升。传统产业中技术装备达到国内先进水平的超过60%，达到国际先进水平的超过20%。淮阴卷烟厂引进了世界最先进的高速卷接包设备；金石集团、金象减速机、双环齿轮技术装备达到国际一流水平。战略性新兴产业初显“一步登天”的喜人态势。天士力帝益药业蒂清、右佐匹克隆等一批国家级新药投入批量生产；永江新能源、金太阳电力等光伏产业链项目部分投产，新能源产业取得突破；以淮安软件园、浙大网新（淮安）科技园、淮阴软件科技产业园、洪泽安芯智能港产业园、清河动漫科技产业园等“一核四区”为载体的软件及信息服务业
7、一步跨上产业发展的前沿。五是改革创新取得新成效。以产权转让到位、职工理顺劳动关系到位、国有土地处置到位、内部机制转换到位、建立社会劳动保障体系等“四到位一保障”为标准，加速推进企业改革。市属企业改制已全面完成，县（区）企业改制工作也基本完成。坚持开放式改制，大力推进战略性重组，靠改革求生机增活力，靠重组上项目快发展。东方清棉与香港百隆集团、淮安被单厂与维科集团成功重组，投资10亿元的百隆色纺生产线、投资21亿元的维科工业园将成为国内重要的色纺基地和全国乃至亚洲最大的毯类及提花织品生产基地。企业技术创新能力不断提高。淮钢、天士力帝益药业、万邦香料等一批企业设立了国家级博士后科研工作站，安邦电化、
8、淮化集团等11户企业建立了省级企业技术中心，98家企业建立了市级企业技术中心，全市基本实现每户列统企业都有科研院所和高等院校为依托的技术支撑体系。六是县区工业得到新提升。“十一五”期间，县（区）工业以招商上项目为主抓手，经历了由少增多、由小增大、由低长高的显著变化。到2010年，已有6个县（区）销售收入超200亿，其中淮阴区销售收入已近400亿元。8个县（区）规模以上工业企业2225户，比“十五”末净增1239户；工业增加值、销售收入比“十五”末分别提高了3.1倍和4.1倍，占全市工业的比重达到63.2%和71%，比“十五”末提高了8.1和13个百分点。园区建设快速推进，6个县（区）经济开发区
9、创建为省级经济开发区；清河新区成为省“两化融合”示范区；乡镇工业集中区五年建成标准厂房680万平方米，新创办工业企业3500户。产业特色快速形成，金湖石油机械、盱眙凹土、淮阴区太阳能应用等国家级、省级特色产业基地加速发展。刚刚过去的一年，是攻坚“十一五”的决战之年。面对复杂严峻的经济形势，全市工业以“勇挑三副重担”为动力，以“工业重大项目攻坚年”活动为抓手，积极化解经济运行中的突出矛盾和问题，全面完成了年初确定的“又好又快、再上台阶、确保前列”的目标任务。一是发展速度位居全省前列。咬紧进位争先，大幅度提高开票销售、新增列统企业等重点关键指标的考核权重，在连续两年位居全省前列的高基数基础上奋力提
10、速增效，开票销售、工业用电等关键支撑指标增幅从年初的后位提升到年末的前列。全年工业增加值增幅达到17.4%，高于全省1.4个百分点，在全省十三个地级市中位居第四；全年新增列统企业691户。富士康、双汇等200个市级增长点全年新增销售181亿元，拉动全市工业增长11.3个百分点。淮安经济技术开发区、盱眙县、楚州区规模工业增加值增幅位居全市前三，各县（区）工业销售收入增幅全部超过50%。百户重点企业实现销售收入1051.5亿元，利税149.8亿元，占全市规模以上工业企业的比重分别达到44%和61.2%。工业经济效益综合指数位居全省前列。二是重大项目攻坚成效突出。以“工业重大项目攻坚年”活动为主线，
11、创新“4+1”项目推进机制，采取了项目集中开工、重大项目过堂、浙江系列招商、央企合作等推进举措，取得丰硕成果。全年完成工业投入705亿元，新开工亿元以上项目121个，新竣工项目达到100个。20个投资超10亿元以上工业重大项目全部开工建设，富士康三期、振达无缝钢管生产线等重大项目竣工投产；投资30亿元的天淮大无缝钢管、投资15亿美元的台玻纯碱等一批基地型重大项目加快建设。招商引资再创佳绩，全年固定资产协议引资额745亿元，实际到位资金334.2亿元，新招亿元以上工业项目109个，国宝空调、敏实汽车零部件、盱眙核电等重大项目成功落户。三是中小企业集聚发展。乡镇工业集中区和村级创业点成为中小企业集
12、聚发展的重要载体。乡镇工业集中区建设取得新突破。2010年，全市乡镇工业集中区新建成标准厂房160万平方米，比上年增加52万平方米，列统企业突破600户，其中当年新增287户，实现销售192亿元，增长69.6%；入库税金7.74亿元，增长72%。村级创业点建设规模取得新扩大。全年新建标准厂房46万平方米，新增中小企业502户，实现开票销售33亿元，为村级集体增加收入4500多万元。四是节能降耗成效显著。全国首创对重点用能企业设备能效、产品能耗水平和节能工作实施星级评定，深入推动重点用能企业节能降耗。严格实施节能评估和审查制度，以专业化措施提升企业用能水平，从源头提高项目工艺设计的先进性。强化节
13、能预警调控体系建设。在专项能源监察审计的基础上，加强对工业用电量的实时监控分析，力保节能控电和经济发展相协调。加大节能技术改造，强化能效电厂项目建设，推广应用变频调速等高效节能技术，全年节能量超过20万吨标准煤，全面完成省下达的节能目标，全市单位GDP能耗下降率苏北第一、全省前三。五是信息化建设加快推进。软件和信息服务业迅速成长，全年实现销售收入40亿元，增长44%，浙大网新、联创、微软等一批知名软件企业落户我市。新认定软件企业5家、登记软件产品12个，25个项目列入省物联网示范工程。企业信息化水平得到提高。百户重点企业应用企业资源计划（ERP）、计算机辅助设计（CAD）、客户信息管理（CRM
14、）等信息化系统的比例分别达60%、65%、90%，华能淮阴电厂等7家企业成为省两化融合示范试点企业，被评为省中小企业信息化应用示范单位的数量苏北第一。信息基础设施不断完善，2010年投入4.79亿元建成9个重点通信网络项目，“三网融合”工作走在全省前列，光纤入户试点加快推进，互联网用户增至38万户。六是要素服务更加有力。各地、各部门坚持从加快发展的大局出发，全力做好要素保障。市经信委及时掌握企业煤电油运和资金、用工等生产要素需求情况，加大调度力度，确保了重点企业的要素需求。市供电公司与市经信委紧密配合，科学调度，确保了迎峰度夏及节能控电期间的有序供电。国土部门加大土地点供计划的争取工作，全年共
15、为工业重点项目争取土地点供指标3429亩，保证了重大项目的用地需求。融资环境进一步改善，成功引进浦发银行、光大银行来淮设点；全市担保注册资金规模增至31.8亿元，同比增长77%；新增亿元以上担保公司10户，银信担保注册资金达到6亿元，成为全省最大的担保机构。市经信委、人行先后组织了百户重点企业、百户中小企业融资对接和中小企业金融县（区）行等活动，帮助中小企业融资92亿元，BCG专业融资市场发放贷款31亿元，有效缓解了企业的资金困难。回顾过去，我们之所以能取得这样的成绩，关键在于全市能坚持以新型工业化为第一方略，凝心聚力谋发展；关键在于全市能坚持以项目为第一抓手，靠抓招商、上项目、增投入来扩张总
16、量，在发展中促转型、增实力；关键在于全市能坚持以企业满意为第一宗旨，合力解决各种困难和问题，营造加快工业发展的优质环境和浓烈氛围。在此，我代表市委、市政府向为淮安工业发展作出贡献的所有投资者、企业家和科技工作者，向奋斗在工业战线上的全体职工同志们，向关心、支持淮安工业发展的社会各界和各有关方面表示衷心的感谢！“十二五”时期全市工业发展的思路目标和总体战略“十二五”是我市全面建设小康社会的关键时期；更是实现工业扩量提质、转型升级的攻坚时期。“十二五”我市工业发展的总体思路为：以科学发展观为统领，以新型工业化为第一方略，以“总量扩张、结构优化、产业集聚、特色彰显”为目标，坚持又好又快、量质并举，主攻重大项目，培育优势产业，打造特色基地，壮大企业规模，实现主导产业高端发展、新兴产业规模倍增、传统产业转型升级、县区工业突破发展，着力打造长三角北部先进制造业基地，加快构建富有淮安特色的现代产业体系，推动全市工业发展全面步入新型工业化中期阶段。“十二五”全市工业的奋斗目标：一是
