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1、坚持稳中求进 深化改革创新努力推动中国中铁向世界一流企业迈进在中国中铁2014年工作会暨一届五次职代会上的工作报告姚桂清（2014年2月20日）一、关于2013年生产经营工作的简要回顾2013年是我们企业历经艰辛与坎坷、又充满自豪与骄傲的一年。一年来，面对复杂多变的国内外经济形势，全公司上下以高度的责任感和使命感，团结一心、攻坚克难，坚定不移地推进“保增长、保稳定”两大中心工作，企业生产经营全面实现可持续发展，呈现出稳中求进、稳中有为、稳中向好的良好势头。（一）生产经营再创历史新高。全公司始终以“保增长”为目标，深入开展经济活动分析，加强经济运行督导，强化工程项目施工组织管理和过程管控，生产经
2、营再创佳绩。全年新签合同额突破9000亿元，同比增长20以上；完成营业额突破5000亿元，同比增长5以上；实现利润总额突破120亿元，归属母公司净利润80亿元以上，同比大幅增长；企业净资产达到968.7亿元，比上年末增长9.4%。其中，铁路市场抢抓机遇，加强内部协调，中标质量大幅提高，全年承揽任务2169.1亿元，同比增长72.6，一级市场占有率达到48，近年来首次跃居第一。非铁路市场加大区域经营力度，全年承揽任务5143.7亿元，同比增长62.8%，其中公路工程同比增长41.4%，市政工程同比增长39.8%，房建工程同比增长24.2%，城轨工程同比增长13.3%。中铁二局新签合同额、营业额均
3、超过700亿元，中铁一局、四局新签合同额超过600亿元，中铁四局营业额超过500亿元；中铁四局、中铁建工、中铁置业、中铁信托归属母公司净利润均突破了10亿元；中铁建工、港航局、航空港、上海局四个新取得铁路特级资质的单位实现铁路业绩积累的突破；中铁二院连续八年位列全国勘察设计企业勘察设计收入首位。公司参建的玉蒙、向莆、西平等铁路工程，宁杭、杭甬、津秦、厦深、西宝等高速铁路按期开通运营；中缅天然气管道、南水北调中线工程全线贯通，北京、上海、广州等城市17条地铁以及投资建设的沈阳四环、柳州广雅大桥相继建成通车，玉树灾后重建历时三年胜利竣工，为国家“稳增长”做出了积极贡献。（二）管理提升取得明显成效。
4、全公司不断强化基础管理，扎实开展专项提升、管理诊断下基层活动，大力推进全面预算管理和信息化试点工作，强化各层级经营目标、财务预算管理和绩效考核，针对企业应收账款、存货、带息负债增长过快的突出问题，先后三次由公司领导带队进行专项督导，推进了财务公司的设立；加强干部人事制度改革，出台了外派专职董事监事、干部挂职锻炼、改任企业非领导职务人员等管理办法；推动海外资源整合，将所属中铁国际、委铁分公司、东方国际、老挝分公司重组成立中铁国际集团，在马来西亚MRT（吉隆坡轻轨）项目成功推行精细化管理和全面预算管理；加强三级公司建设，制定了困难三级公司扭亏解困指导意见、优秀三级施工企业20强评定办法和扭亏解困1
5、0佳评定办法，加强调研和总结推广典型。（三）安全生产实现重大突破。全公司进一步加强了安全质量管理，股份公司制定了加强工程项目安全质量管理基础工作的指导意见，修订了总部安全生产责任制、安全质量责任事故追究办法，加大了问责力度。各单位全面落实安全质量责任制，组建片区稽查队伍80余个，配备专职稽查人员220余名，深入开展安全生产标准化建设、安全质量大检查和常态化稽查、重点隐患排查和专项治理，广泛开展了安全生产月、安全教育培训、岗前安全质量宣誓、安全生产警示日及群众安全生产监督员、青年安全监督岗活动。经过全公司上下的不懈努力，安全质量状况呈现出总体稳定、持续好转的发展态势，杜绝了较大及以上生产安全事故
6、，创造了公司近10年来的最好水平；共获鲁班奖7项，国家优质工程11项。（四）业务板块实现协同发展。全公司坚持“上中下游”协同发展，积极推动结构调整，探索和创新产融结合，先后以基金投资模式，成功实施了成都地铁1号线三期和天府大道三期、重庆地铁5号线和10号线，实业投资业务全年新签合同额XX亿元，为年度计划的近3倍。三大板块全年累计完成投资XX亿元，同比增长43%，其中基建投资完成XX亿元，同比增长69%。土地一级开发创历史最好成绩。房地产二级市场全年同比增长23%。设计咨询业务全年承揽任务XX亿元，同比增长27.5；完成营业额XX亿元，同比增长11.5%。工业制造业务全年承揽任务XX亿元，同比增
7、长9.6；完成营业额XX亿元，同比增长17.9%。矿产资源业务稳妥推进在建项目，绿纱矿采选冶一期工程投产，鹿鸣矿采选获国家发改委批复，华刚项目矿山建设全面启动。高速公路业务全年实现清分收入XX亿元，同比增长11%。信托业务资产规模首次突破XX亿元，积极探索和创新产融结合的路径和办法，实现了信托投融资与系统内主营业务的良性互动。海外业务新签合同额XX亿美元，完成营业额XX亿美元。（五）创新能力得到新的增强。全公司大力推进科技创新和经营模式创新，进一步健全和完善技术创新体系，加大科技投入和研发力度，突破了一批关键核心技术。高速铁路建造技术和盾构及掘进技术国家重点实验室通过验收后运行顺利，获得国家各
8、项技术资金支持8258万元，南水北调穿黄隧道施工关键技术研究等107项成果达到国际领先水平；新增有效授权专利979项，其中发明专利207项；新增国家级工法39项，省部级工法246项；获国家科技进步奖4项，其中一等奖1项；省部级科技成果奖265项，全国优秀咨询成果奖14项，省部级勘察设计和咨询成果奖148项，菲迪克百年重大土木工程项目优秀奖3项。“五统一”信息化平台建设进一步完善，中铁电子商务平台上线运行，全面预算、财务公司等信息系统建设稳步推进。中铁装备成功收购德国维尔特公司硬岩掘进机及竖井钻机知识产权，股份公司组织研制的目前国内最大起重量的两台两千吨龙门吊安装就位并投入使用。股份公司成为中国
9、工程院和国资委共同设立的“加强中央企业技术创新体系建设战略研究”项目14家中央企业之一，并再次荣获国资委科技创新企业奖。（六）和谐企业建设稳步推进。全公司深入贯彻党的十八大精神和中央八项规定，紧密围绕“四保”目标，深入开展党的群众路线教育实践活动，深入查找和整改各级领导班子和领导干部存在的“四风”问题，取得了明显成效；加强和改进项目党建思想政治工作，积极开展后备干部挂职锻炼，向协作队伍派驻党群工作协理员试点，组织海外专题调研和坦赞铁路建设烈士祭奠；加强企业文化建设和群众工作，组建企业新闻中心，建立舆情监控和日报制度，评选表彰先进典型，广泛开展“双学双扶”、“三工建设”、“送温暖”、“三不让”承
10、诺和农民工“五同”管理；加强党风和反腐倡廉建设，狠刹企业“六种歪风”，积极开展“小金库”、业务招待费、年薪外收入等专项治理，加大警示约谈、自查办案力度；认真履行社会责任，积极组织开展抗震救灾、铁路应急抢险、定点扶贫和社会公益活动，认真抓好维稳信访工作，有力维护了企业和社会稳定。回顾一年艰辛奋斗历程，成绩确实来之不易。这既是全公司各级组织辛勤工作的结果，更是全公司广大员工奋力拼搏的结果。在此，我代表股份公司向在座的各位领导和职工代表，并通过大家向全公司广大干部职工表示衷心感谢和崇高敬意！在充分肯定2013年工作成绩的同时，我们也必须清醒地看到企业发展中还存在着一些突出问题。一是经营压力日益增大。
11、二是基础管理依然薄弱。三是新兴业务面临挑战。四是各类风险不容忽视。对此，我们必须高度重视，采取切实有效的措施，进一步认真加以解决。二、关于2014年生产经营的指导思想、目标和工作思路2014年是贯彻落实党的十八届三中全会精神的开局之年，也是实现企业“十二五”规划目标的关键一年。总体上判断，今年的经济形势仍然错综复杂，企业改革发展机遇与挑战并存。我们既要抓住当前发展的有利条件，抢抓机遇，强化管理提升，推动转型升级，努力提高企业发展质量和效益，巩固扩大稳中向好的发展局面；又要常存忧患，勇于创新，大胆改革，激发企业的内生动力和发展活力；还要坚守底线，防范风险，确保企业持续健康稳定发展。结合当前形势和
12、任务，全公司2014年生产经营工作的指导思想是：全面贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，按照中央企业负责人会议部署和要求，紧密围绕“抓改革转机制，抓管理提效益，抓整改促落实，控风险保稳定”的中心工作，全面深化内部改革，持续推进管理提升，加快转型升级步伐，加大创新驱动力度，严格管控发展风险，保障改善职工生活，努力提高质量效益，推动企业做强做优，为建设世界一流企业奠定坚实的基础。根据股份公司董事会批准的预算方案，全公司生产经营的主要目标为：（一）确保完成新签合同额XXXX亿元，其中基建建设业务XXXX亿元，勘察设计咨询业务XX亿元，工业制造业务XXX亿元，房地产业务XXX亿元，基础设施投资XXX亿
13、元，矿产资源业务XX亿元，物资贸易业务XXX亿元，金融业务XX亿元，其它XXX亿元。（二）确保完成企业营业额XXXX亿元，其中基建建设业务XXXX亿元，勘察设计咨询业务XX亿元，工业制造业务XXX亿元，房地产业务XXX亿元，基础设施投资XXX亿元，矿产资源业务XX亿元，物资贸易业务XXX亿元，金融业务XX亿元，其它XXX亿元。（三）实现利润总额XXX亿元，归属母公司净利润XX亿元。（四）确保安全生产，杜绝特别重大责任生产安全事故，遏制重大生产安全责任事故，减少较大生产安全责任事故。交验工程质量达到国家、行业质量验收标准，单位工程一次验收合格率100，杜绝较大及以上工程质量责任事故。（五）职工工
14、资收入实现与企业效益同步增长，按时足额发放职工工资，保障内退及下岗职工基本生活费。实现这一总体要求和各项奋斗目标，就必须立足发展和改革，统筹当前和长远，准确把握以下工作思路：一要继续坚持“稳中求进”这一总基调。稳中求进是中央确定的工作总基调，也是我们企业改革发展的总要求。所谓“稳”，就是保持企业发展战略的基本稳定，保持企业生产经营的持续稳定，保持企业经济运行的安全稳定，保持企业发展环境的和谐稳定；所谓“进”，就是抓住和用好重要战略机遇期，在深化企业改革上取得新突破，在转变发展方式上取得新进展，在提高效益上取得新成效。实践证明，我们这样“规模大、人数多、负担重、盈利难、风险大”的特大型建筑企业，
15、“稳健经营”是最基本的发展方式。只有一步一个脚印，企业才能实现持续稳定的发展。因此，我们必须要保持“稳中求进”的定力，始终把“保发展、保稳定”作为首要任务，全力以赴抓好市场开发、施工生产，保持企业经济平稳运行，确保“稳步发展”；毫不动摇地抓好安全质量工作，严防各类事故发生，确保“安全发展”；积极有效地化解各种矛盾和风险，促进企业平安和谐，确保“稳定发展”。这一稳中求进的发展总基调，我们必须要始终予以坚持。二要牢牢把握“改革创新”这一主题。全面深化改革是今年企业的首要任务，也是发展的迫切要求。目前，企业发展已进入不进则退的关键期，不改不行的攻坚期，我们比以往任何时候都迫切需要通过改革创新破解各类
16、发展难题。因此，我们必须要进一步解放思想，转变观念，以更加积极的态度、更加有力的措施，推动企业16项改革工程，把改革创新贯穿于企业生产经营的各个领域、各个环节。要遵循“胆子要大、步子要稳”的原则，统筹谋划，区分情况，分类推进，对一些方向明、看的准，以及亟待解决的突出矛盾和问题，要尽快启动实施；对一些涉及面广、情况复杂的要加快研究，提出改革路径，逐步推进实施；对一些认识还不深入、但又必须推进的要大胆探索，试点先行，确保改革更具系统性、整体性和协同性，不断增强企业活力和竞争力。三要严格遵循“资源匹配”这一原则。资源匹配，最关键就是要做到量力而行、尽力而为。“量力”，就是实事求是地衡量企业的各项资源，坚持有多大的能力、就办多大的事；“尽力”，就是把有限的资源用好、用足、用在刀刃上，取得最佳的效果。量力而行、尽力而为是一种科学精神，更是一种负责态度。市场永远充满机会，也充满诱惑，更布满“陷阱”，如果我们不从企业资源实际出发，片面追求规模，盲目发展多元，无序扩大投
