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1、坚持改革创新促进集体经济转型发展 非常高兴能够参加中华全国手工业合作总社七届四次理事会。作为总社的理事、作为一家由城镇集体企业改制改革发展壮大的民营企业，参加总社的会议，就像回到了“娘家”。首先，我代表成都彩虹集团全体员工，对长期关心、支持城镇集体经济改革发展的各位领导表示衷心的感谢。现在，我将成都彩虹集团改革发展的主要情况向各位领导、各位理事作简要汇报。 体制改革是集体企业“转型升级”的基础和保障。成都彩虹集团的前身是创立于20世纪“大跃进”时期的街道生产合作社，与1955年总社筹备成立的时间相当，主要产品是角梳、烟斗等手工业小产品，资产是集体所有，后来划归市二轻系统管理，企业体制按照全民所
2、有制模式，俗称“二全民”，是一个老二轻集体企业。由于厂房简陋，技术落后，加之体制约束，从创立到1983年的27年间，年平均产值不过39万元、利润不足3万元。“文化大革命”后期，由于就业困难，一些年轻人相继进入街道企业，给企业带来了希望和活力。19801982年三年连续大幅度亏损，资不抵债、濒临破产倒闭，成为二轻系统有名的亏损大户。万般无奈之下，上级决定试行经营承包责任制，由职工群众民主选举厂长，企业生死存亡的担子就落在了民主选举的我这个新的厂长身上。这个时候，找谁都没有用，只有走进市场，在市场需求调研中寻求生路，找到适销对路的产品。1983年，第一批“彩虹”电热毯投放市场，消费者十分欢迎；我们
3、借了几万块钱在四川电视台打出广告，当年就销售了5万多床，企业扭亏为盈，更名为成都电热器厂。 改革开放初期，我国家用电器才起步，当时工厂的底子十分薄弱，只能量体裁衣，从小家电产品入手，下决心调整产品结构，把电热毯等小家电产品作为发展方向，把其他产品全部砍掉。虽然产品结构调整的方向正确，但关键的是要调动职工们的积极性、消除旧体制对职工的影响，就必须在体制和管理上下功夫。我们首先从打破工资制度入手，端掉“大锅饭”、掀掉“铁椅子”，车间采用除本计酬、利润分成和单独核算，销售人员联销计酬，管理人员工资与当月效益挂起来，干部能上能下，每年评议、每年任命。把按劳分配原则认真贯彻实行，职工的积极性和热情就起来
4、了。从1983年实行经营承包到1993年的十年，企业发展很快，年产值由几万元发展到上亿元，成为成都市轻工重点企业和武侯区纳税大户。 成都彩虹集团第一次变革经营承包责任制改革使企业起死回生并实现了战略“转型”。为了迅速推动主导产品上规模、上档次、上质量，就必须引入社会资本，迅速壮大企业资本实力和资本扩张能力，以主导产品为轴心，扩展配套和集团化经营，推动经营规模快速扩大，夯实企业发展基础的同时，推行现代企业制度目标，建立董事会领导下、实行总经理负责制的“新三会”制度。1993年，以集体企业成都电热器厂为主体，成都人民商场集团、重庆百货大楼、昆明百货集团等十几个商业企业共同发起创立成都彩虹电器（集团
5、）股份有限公司。企业资本规模的增强，使企业有能力实施重大技术引进和技术改造，先后完成电热毯双层螺旋感温发热线和日本住友化学电蚊香生产技术，与日本住友共同创立合资分公司；公司还投资组建拥有国内领先水平的电热器具检验测试中心、全害虫培养实验及效力测试室和省级技术中心。我们根据中小家电产品和驱蚊灭蚊用品的特点，通过独资创立、合资合作、兼并收购创立分公司，形成专业化协作和近地配套，在市场营销上展开扩网布局，形成覆盖长江以南地区的销售网络。在商业企业股东的大力支持下，公司主导产品市场占有率迅速提高，主导产品“彩虹”电热毯、电蚊香居全国同行业首位。1983年的经营承包责任制改革借助管理体制的改革，使企业起
6、死回生，还没有触及资产所有制的制度。1993年创立股份公司，引入社会资本和推进观代企业制度，资产构成由单一主体变为混合所有，职工也购入股份，成为企业的股东，资本实力增强，使企业有能力加大投入，加快了技术进步和产品创新步伐，推动产品迅速上质量、上档次、上规模。 随着市场经济的发展，市场竞争日趋激烈。进入21世纪之后，公司主营业务的增长开始变缓，一些职工和管理骨干出现了自满情绪，技术和产品创新热情也明显减退。主要原因是股份公司虽然创立，但公司的控股主体成都电热器厂的集体所有制“二全民”仍然存在，制约了员工的创造热情和进一步发展。2003年，经成都电热器厂职工代表大会决议并经上级有关部门批准，将成都
7、电热器厂全部资产量化到职工个人，把员工全部转变为股东，成为控股主体的实际出资人，彻底改变了集体资产“看得见，摸不着，人人都有，但谁都没有”的历史，把职工利益与企业生存发展紧密联在一起。这一步改制重新凝聚起巨大的力量，使企业焕发出新的生机和活力，成都彩虹集团打开快速发展新局面，主导产品电热毯产销量第二年就翻倍增长，企业生产经营连年上新台阶，销售收入由2004年的2.8亿元发展到2013年的8.2亿元。成都彩虹集团30年改革发展走过的路使我们休会到，企业“转型发展”要有体制保证，先进或进步的体制才能释放生产力潜能，员工的才能、报负和创造力才拥有施展的舞台，企业才能稳定发展。企业体制改革的成功，为企
8、业由“转产”到“转型”和向质量效益型转变发展奠定了坚实的制度基础和体制保障。 技术进步是实现集体经济转型发展的必由之路。体制改革的目的是释放生产力潜能，以先进的制度和管理为保障，激发员工的创造性和积极性，促进企业的发展。成都彩虹集团从经营承包责任制改革开始，到创立股份有限公司和2003年控股主体深化改革的三个主要改革发展阶段，每一步改革都为企业的技术进步、产品创新和企业的发展奠定了坚实的制度和管理基础。在经营承包责任制改革初期，成都彩虹集团的目标是扭亏为盈，大力调整产品结构，找到企业的发展方向，量体裁衣，抓住能进入千家万户的电热毯等中小家电产品，提出“小产品，大市场”的经营战略。这次产品结构的
9、调整，是在市场调查研究的基础上形成的，不是计划经济体制下“长官意志”的体现。在创立股份公司和推进现代化企业制度的同时，公司把大力引进人才和实施重大技术引进作为工作重点，相继完成电热毯双层螺旋感温发热线和电蚊香生产技术的引进，使主导产品在技术质量档次上与同行业拉开距离，确立了主营业务在全国的领先地位。19942004年，公司完成产值25.66亿元，创利税3.48亿元，为19831993年年产值3.55亿元的7.228倍，10年创收利税4789万元的7.27倍。 公司控股主体深化产权制改革的推动，带来了企业经营规模的跃升和技术创新能力的大幅度提高。2004年，公司借助成都市人民政府“东效产业结构调
10、整”政策支持，实施集团公司整体迁移技术改造项目，完成新厂区建设，加大技术投入，提升科技创新，提高产品附加值，使成都彩虹集团的综合竞争力领先于全国同行业，实现公司产品研发、技术装备和产能规模的一次重大“升级”。截至2013年，公司拥有有效专利技术70余项，为全国同行业拥有专利技术量首位，使公司核心竞争力大大提升，主导产品产销量大幅增长。完成控股主体改制后至2007年的四年间，公司连续保持25%以上快速发展，由2003年产销2.5亿元发展为2013年完成产值10.42亿元，实现销售8.265亿元。按照公司中长期发展规划，公司主营业务实现产值销售将达15亿元以上，成都彩虹集团进入全面发展的新阶段。 改革开放以来，特别是党的“十八大”以后，是建国以来民营经济最好的发展时期。轻工行业民营经济集中，由于集体经济和民营企业普遍经营体量小、技术创新能力不强、管理水平不高，因此必须在体制和管理创新上下功夫，提高技术创新能力和核心竞争力，不断增强综合竞争实力。在全国手工业合作总社和省联社的指导下，在中国轻工业联合会的领导下，在地方各级党委政府的大力支持下，我们将努力为我国轻工集体经济的发展做出新的贡献。
