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1、销售不畅的原因 从目前来看，国内没有好雪茄这是原因之一。其二，现有雪茄销售的营销渠道不利于培养民族雪茄品牌。雪茄销售有别于卷烟，其多品种、多规格、多包装、多风味，满足不同层次雪茄消费者需求的特殊性是烟草公司现有的营销模式所无法顾及的。现有烟草公司经营的雪茄，品种、规格、包装和风味单一，不能满足不同层次消费者的消费需求，导致了雪茄的市场和管理真空，致使国外走私雪茄烟泛滥猖獗。其三，没有培养国内名牌雪茄的土壤，烟草公司经营雪茄烟积极性不高。主要原因有： 1、随着人们生活水平不断提高，国际国内往来加剧，对外交流日益频繁，雪茄烟消费具有很大的市场潜力，呈发展态势。但由于长期以来，雪茄渠道不畅通，市场出
2、现真空，国内中高档雪茄消费氛围不浓，尚没有形成相对稳定的消费群体，还有一个宣传和引导的过程，这也是不争的事实。 2、大多数消费者对雪茄基本知识和雪茄文化知之甚少，对国产中高档雪茄存在偏见，认为中国只能生产低档雪茄，无能力生产中高档雪茄。 3、大多数烟草公司认为雪茄对储存条件要求较高，如进货，需新建保温保湿仓库。须知除高档手工雪茄对环境温湿度要求高，需专门的保温保湿设备外，其它机制干雪茄在正常温湿度条件下均能长期保存。 4、中高档雪茄在购进、销售环节以“支”为单位，规格、包装也与卷烟不同，这样就需改动烟草公司原有的销售程序，同时，多风味、多品种的雪茄也给烟草公司的营销和物流配送带来了困难，公司因
3、嫌麻烦而不愿购进。 5、雪茄购进占用公司品牌指标，所以公司不愿用一个雪茄品牌来代替一个能给公司带来更多利润的卷烟品牌。 综合上述情况，结合雪茄烟的市场消费特点和欧美流行的营销方式，在不违反烟草专卖法的前提下，我们提出建立“雪茄超市”和“厂家入店直销”的营销模式。新的营销模式 建立雪茄主管部门。由国家烟草专卖局销售公司下设一个专管雪茄销售的职能部门。该部门应由了解雪茄烟市场特点、懂得雪茄经营的专业人员组成，负责制定国内雪茄烟近期及中长期发展规划，对雪茄品牌、市场、营销进行全面管理、指导，理顺雪茄经营渠道。相应地，各省、区、直辖市烟草专卖局销售公司须配套建立负责雪茄销售的职能部门。这方面可以借鉴中
4、国烟草进出口公司的管理模式，人事关系实行垂直管理，工资由当地烟草公司支付。通过国家局和各省、区、直辖市烟草专卖局领导的重视，使其从始规范、健康发展。 建立“雪茄超市”。建议由国家烟草专卖局授权各省、区、直辖市烟草专卖局（公司），在省会城市和地市级城市建立“雪茄超市”，专门经营雪茄产品（包括进口雪茄），其购进、批发与卷烟分开，完全独立，厂家直接和所在地公司负责雪茄销售的部门衔接，为国内四家雪茄烟厂服务。雪茄超市的负责人由所在地公司主管雪茄销售的领导兼任。我们将利用烟草公司的网络实行对零售户的销售，夜店（如夜总会、迪厅、咖啡厅、酒吧）可由厂家入店直销，也可由夜店自行到“雪茄超市”购买。 各地烟草专
5、卖部门在任何市场支持、保护国产雪茄产品。借鉴国外烟草公司雪茄营销渠道的成熟经验，在培育市场的初期，给国产雪茄一个适当宽松的市场环境。希望能做到“只要是中国的雪茄产品，允许放宽经营渠道，专卖支持”。各地烟草专卖部门打击走私雪茄，推介国产雪茄产品。“厂家入店直销”的优点及面临的问题 优点：目前，国外雪茄生产厂家在销售渠道上，广泛采用“厂家入店直销”模式。实行“厂家入店直销”，可减少烟草公司运作的各个环节，解决了烟草制度对雪茄烟销售的束缚，这种灵活的经营模式最大的优点就是：“消费者需要什么样的产品和服务，我们就能提供什么样的产品和服务，并能在最短的时间完成”。这样厂家可直接面对经营户和消费者，并集中
6、精力做好零售终端的服务工作。而且还可辐射、延伸至烟草公司销售网络无法触及的场所，比如夜店（夜总会、迪厅、酒吧、咖啡厅）等娱乐场所。面临的问题和解决办法：一是雪茄销售职能部门设立后，将会增加一部分人员，由于人员实行垂直管理，而工资待遇又还在原来的部门。在一段时间里存在一些麻烦，但这个问题会在雪茄烟销售盈利后被解决。二是建立“雪茄超市”需要一定的前期投入，可由烟草出资，也可实行向社会公开招标。2010年秦皇岛市政府工作报告 来源：中国秦皇岛 发布时间：2010-03-15 浏览次数：2910政 府 工 作 报 告2010年1月26日在秦皇岛市第十二届人民代表大会第三次会议上秦皇岛市人民政府市长 朱
7、浩文各位代表： 现在，我代表秦皇岛市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和列席会议的同志提出意见。2009年工作回顾 刚刚过去的一年，是新世纪以来我市经济社会发展遇到困难最多、挑战最大的一年。面对国际金融危机的严重冲击，我们在市委的坚强领导下，以学习实践科学发展观和“干部作风建设年”活动为动力，认真贯彻中央和省一系列重大决策部署，坚定信心、迎难而上，较好地完成了市十二届人大二次会议确定的目标任务，改革开放和现代化建设持续向前推进。 全力以赴保增长，经济总体实现回升向好。初步核算，实现地区生产总值877亿元，比上年增长10%。全部财政收入114.7亿元，其中一般预算收入56.3亿元，
8、分别增长6.4%和15.7%。投资保持快速增长，全社会固定资产投资完成421亿元，增长38.7%。实施千万元以上在建项目336个，完成投资289.7亿元，增长51.2%。中油宝世顺钢管、新铁德奥高速铁路道岔等一批重点项目顺利投产。争取扩内需新增中央投资4.81亿元。全市新增贷款235亿元，增长4.8倍。制定保持工业经济平稳较快发展26条措施，安排专项资金帮扶困难企业，工业经济逐月回升。旅游业逆势上扬，接待国内外游客1660.8万人次，增长33.4%。港口货物吞吐量2.46亿吨。房地产业恢复增长，商品住房销售面积200.4万平方米，增长55.3%。全年实现社会消费品零售总额283.3亿元，增长1
9、8%。 实施旅游立市战略，产业结构调整迈出新步伐。坚持保增长与调结构相结合，全面落实实施旅游立市战略、加快旅游产业发展的决定，制定出台休闲度假旅游、装备制造、葡萄酒、文化产业等重点产业发展规划，成立旅游发展委员会，建立健全产业聚集区管理协调机制，以旅游为中心的现代产业体系建设取得明显成效。装备制造业、高新技术产业增加值占规模以上工业的比重分别达到36.7%和29.8%。坚持把节能减排作为推进结构调整的重要抓手，深入实施节能减排“71030”工程。昌黎污水处理厂建成投用，山海关、抚宁、青龙、卢龙4个污水处理厂试运行。秦发电4台机组全部安装脱硫设施。市第一、第二生活垃圾焚烧发电厂分别试运行和开工建
10、设。拆除市区燃煤锅炉140台。全年单位生产总值能耗下降6%，化学需氧量、二氧化硫排放量分别削减2.5%和4.8%。 持续加大“三农”投入力度，农业农村经济保持良好发展态势。全面落实各项惠农政策，全年财政投入“三农”资金14.5亿元，增长22.7%。农业总产值完成187亿元，增长6.2%。粮食总产量达82万吨。肉、蛋、奶、蔬菜、水产品稳定增长。农业产业化经营率达到66.4%。新改建农村公路520公里，治理水土流失65平方公里，除险维修加固水库15座，新建沼气池10589个，解决农村5.1万人饮水安全问题，新增节水灌溉面积2.5万亩。1.5万余名农村贫困人口实现稳定脱贫。建成省级新民居示范村32个
11、、市级样板村11个。县域经济不断壮大，四县实现生产总值340亿元。 深入推进城镇面貌三年大变样，城市综合承载能力明显提升。全市城镇基础设施投资完成127亿元。21项国庆献礼项目总体完工。北戴河新区规划完成阶段性成果，基础设施建设启动实施。津秦铁路客运专线建设进展顺利。新机场项目获国家批准立项。承秦高速、西部快速路开工建设。京沈高速新出口工程竣工通车。长输管道天然气顺利引入市区。城市区集中供热面积增加344万平方米。成片启动实施老旧小区和城中村拆迁改造，完成拆迁159万平方米，改造旧小区41万平方米。完成106座建筑、10个住宅小区重点亮化工程。城市区六河治理全面实施，戴河、石河综合整治取得阶段
12、性成果。秦皇植物园二期、山海关古城公园等园林项目建成开放。全市新增绿地面积120万平方米、人工造林16.5万亩，森林覆盖率达41.98%。以县城为重点的小城镇建设步伐加快，全市城镇化率达到47.4%。我市荣获“2009中国最佳和谐发展城市”称号。 改革开放不断深化，发展活力进一步增强。耀华玻璃集团重组取得重大进展，联想弘毅公司与市政府签订增资扩股框架协议，已向耀华玻璃集团注资2500万美元。按照省政府组建河北港口集团的总体部署，完成秦港集团资产上划工作。规范完善土地收购储备等6个投融资平台。完成增资扩股后的市商业银行步入良性发展轨道。秦发集团在香港成功上市。成立抚宁、卢龙、青龙3家小额贷款公司
13、。金融生态环境跻身全国百强。民营经济稳步发展，增加值占全市生产总值的比重达62%。成功举办第十届中国秦皇岛国际葡萄酒节、北京秦皇岛周等特色招商活动，一批重大项目签约或落地。全年实际到位外资4.57亿美元、内资79.3亿元，分别增长13.9%和20.3%。 坚持与经济发展相协调，各项社会事业全面进步。全市财政社会事业支出55亿元，增长14.6%。建立专项资金，推动城乡义务教育均衡发展。中小学校舍安全工程稳步实施，市一中新建工程竣工。职业教育规模扩大，高等教育稳步发展。新建省级工程技术研究中心3家。我市荣获“全国科技进步考核先进市”称号。医药卫生体制改革全面启动。市第一医院外科综合楼进行内装修，妇
14、幼保健院产科综合楼主体竣工，市中医院迁建工程开工建设。甲型H1N1流感疫情得到有效防控。乡镇综合文化站建设等5项文化惠民工程扎实推进，玻璃博物馆主体完工，长城博物馆二期、北戴河博物馆建成开放。成功举办第五届市运会。市老干部活动中心、老年大学投入使用。国防动员和双拥共建工作深入推进，国防后备力量建设取得新进展。食品安全综合抽检合格率和放心食品市场占有率均达92%以上。社会治安和安全生产形势持续稳定好转。圆满完成暑期工作任务，国庆期间安全稳定。人口自然增长率5.36。审计、统计、妇女儿童、慈善、残疾人、民族宗教、外事侨务、社会公益、气象、人防、地震、地方志、档案等各项事业取得新成绩。 千方百计惠民
15、生，人民生活继续改善。城镇居民人均可支配收入15499元，农民人均纯收入5516元，分别增长10.1%和8.8%。以直接关系群众生活30件实事为抓手，将更多的财力、物力向民生和社会事业倾斜。全年新增城镇就业4.9万人，农村劳动力就地转移3.1万人、劳务输出2.8万人，城镇登记失业率3.79%。社会保障体系不断完善，城镇职工基本养老保险实现省级统筹，工伤保险实现市级统筹，新型农村社会养老保险试点顺利启动，“五保”集中供养率达到52%。城镇居民基本医疗保险覆盖面达95.4%，新型农村合作医疗参合率达90%。在全省率先推行廉租住房和经济适用住房保障条件并轨，为7590户低收入家庭提供了住房保障。新筹
16、廉租住房1505套、开工建设20.43万平方米，经济适用住房竣工21.54万平方米。 加强民主法制建设，政府职能转变步伐加快。新一轮政府机构改革任务基本完成。削减市级行政许可和审批项目65%，制定并落实政府系统督促检查工作暂行办法，行政效能不断增强。推进政务公开和行政权力公开透明运行，完善预防腐败体系，强化专项资金综合治理。开展“法律八进”活动，“五五”普法工作扎实推进。依法推进村民自治，第八届村委会换届选举工作圆满完成。自觉接受人大、政协的监督，全年办理市人大代表建议和政协委员提案510件，办复率和满意率分别为100%和98%以上。 各位代表，面对严峻挑战和重重困难，我们取得这样成绩确实来之不易。
