年产100万米新型防腐抽油杆项目环境影响报告表

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1、建建设设项项目目环环境境影影响响报报告告表表 （试行） 项 目 名 称： 年产 100 万米新型防腐抽油杆项目 建设单位(盖章)：山东隆昊石油装备有限公司 编制日期：2019 年 05 月 国家环境保护部制 建设项目环境影响报告表编制说明建设项目环境影响报告表编制说明 本表由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制，本表一式四份， 一律打印填写。 1、项目名称指项目立项批复时的名称，应不超过 30 个字（两个 英文段作一个汉字）。 2、建设地点指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止地点。 3、行业类别按国标填写。 4、总投资指项目投资总额。 5、 主要环境保护目标指项目周围一定范围集中居民住

2、宅区、 学校、 医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点，应尽可能给出保护 目标、性质、规模和距厂界距离等。 6、结论与建议给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析 结论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出 建设项目环境可行性的明确结论，同时提出减少环境影响的其他建议。 7、预审意见由行业主管部门填写意见，无主管部门的项目，可不 填。 8、审批意见由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。 1 一、建设项目基本情况一、建设项目基本情况 项目名称年产 100 万米新型防腐抽油杆项目 建设单位山东隆昊石油装备有限公司 法人代表张希君联系人王冰 通讯地址寿光市羊口

3、镇政府驻地临港工业园 1474657999 联系电话15263650568传真邮政编码262714 建设地点寿光市羊口镇政府驻地临港工业园 立项审批 部门 寿光市发展和改革局批准文号 2019-370783-35-03-018596 建设性质新建改扩建 技改 行业类别 及代码 C3512石油钻采专用设备制造 占地面积 （平方米） 2000 绿化面积 （平方米） - 总 投 资 （万元） 1000 其中：环保 投资（万元） 60 环保投资占 总投资比例 6% 评价经费 （万元） -投产日期2019 年 12 月 工程内容及规模：工程内容及规模： 一、项目一、项目背景背景 石化行业是我国国民经济的

4、支柱行业，具有巨大的发展空间及潜力，根据党中央建 设小康社会的发展目标，各个行业飞速发展，对石油这一基本的能源需求会不断增长， 其供给是各行各业发展的基础，所以我国以及国际上对石油的开采必定会大幅度增长。 抽油杆系列产品作为石油开采必备的重要部件，其需求量也会相应的大大提高。 而由于石油开采的现实情况，石油开采技术需要提高，相应的石油开采设备的质量 及产量需要大幅度提高以满足市场的需求。现在的质量已经无法满足日益增长的开采技 术，而高质量的抽油杆一直是供不应求。 抽油杆是抽油机井的细长杆件，它下接抽油泵起传递动力的作用。抽油杆单根长度 为 7.6m 或 8m，材质一般是高碳钢，在油管内用内螺纹

5、箍一根根连接起来一直延伸到地 下油层处的活塞上，通过往复运动来泵油。 在党中央提出全面建设小康社会的号召下，社会各行业会更快速发展，社会经济飞 速前进。石化行业是我国国民经济的支柱产业，具有巨大的发展空间及潜力，今后对石 油资源的需求成快速增长趋势，石油的开采速度规模会越来越大。抽油杆系列产品是石 油开采必备的重要部件，其需求量会随着大幅度提高，市场形势十分乐观。而由于石油 2 开采的现实情况，石油开采技术需要提高，相应的石油开采设备的质量及产量需求大幅 度提高以满足市场的需求。 抽油杆是石油开采中的主要设备，我国现在生产的抽油杆无论是在质量上还是数量 上都不能满足当前石化行业的需求，国际上对

6、于这种产品的需求量还是很大的。为了适 应我国新型防腐抽油杆行业发展的趋势，提高企业的竞争力。山东隆昊石油装备有限公 司于 2010 年投资 72059.18 万元建设了“石油机械配件项目”，主要产品包括抽油泵泵 筒 6 万支、抽油泵柱塞 6 万支、空心抽油杆 200 万米、抽油杆接箍（SM 级）200 万件、 抽油杆接箍（T 级）200 万件、精密液压缸 10 万支、轴承体 10 万件、抽油泵配件 6 万套， 2010 年 11 月 29 日，潍坊市环境保护局以潍环审表字2010712 号对山东隆昊石油装备 有限公司石油机械配件项目予以批复。2017 年山东隆昊石油装备有限公司对该项目进 行技

7、术改造，2017 年 9 月 25 日，潍坊市环境保护局以潍环审字201724 号对山东隆昊 石油装备有限公司石油机械配件技改项目予以批复，并于 2018 年 11 月 10 日山东隆昊 石油装备有限公司通过了企业自主验收。 为了生产需要和经济效益，山东隆昊石油装备有限公司对公司生产的空心抽油杆进 行表面防腐处理，决定在寿光市羊口镇政府驻地临港工业园（现有厂区内）投资年产 100 万米新型防腐抽油杆项目，以满足当前抽油杆行业快速发展和企业自身发展的需求，为 社会经济的发展做应有的贡献。 该项目为抽油杆生产，不属于产业结构调整指导目录（2011 年本）（修正）中 鼓励类、限制类以及淘汰类项目，属

8、于允许类，符合国家产业政策。 根据建设单位环境影响评价分类管理名录（生态环境部令第 1 号，自 2018 年 4 月 28 日起施行）列表中的第二十三条通用设备制造业 69 类“通用设备制造及维修，其 他（仅组装的除外）”，按要求编写环境影响评价报告表。 根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法和国 务院关于修改建设项目环境保护管理条例的决定（国务院令第 682 号）中的有关 规定，该项目需进行环境影响评价。山东隆昊石油装备有限公司特委托我单位承担其年 产 100 万米新型防腐抽油杆项目环境影响报告表的编制工作， 我单位经过现场勘察及工 程分析，按照国家有关技术规范要求编制了

9、本项目环境影响报告表。 二二、编制依据、编制依据 1、中华人民共和国环境保护法（2015.1.1 起实施）； 2、中华人民共和国环境影响评价法（2018.12.29 修订）； 3、中华人民共和国水污染防治法（2018.1.1 实施）； 3 4、中华人民共和国大气污染防治法（2018.10.26 修订）； 5、中华人民共和国环境噪声污染防治法（2018.12.29 修订）； 6、中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2016.11.7 修订）； 7、建设项目环境保护管理条例（2017.7.16 修订）； 8、建设项目环境影响评价分类管理名录（2018.4.28）； 9、建设项目环境影响评价技术导

10、则 总纲（HJ2.1-2016）； 10、关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知）（环环评 2016150 号）； 11、产业结构调整指导目录（2011 年本）（2013 年修正）； 12、潍坊市大气污染防治条例（潍坊市人民代表大会常务委员会公告 第 12 号）。 三三、项目建设的符合性和必要性、项目建设的符合性和必要性 （一）产业政策符合性（一）产业政策符合性 该项目为抽油杆生产，不属于产业结构调整指导目录（2011 年本）（修正）中鼓 励类、限制类以及淘汰类项目，属于允许类，符合国家产业政策。 （二）城市总体发展规划符合性分析（二）城市总体发展规划符合性分析 本项目位于寿光市羊

11、口镇政府驻地临港工业园，本项目所在地属于建设用地，符合 项目用地功能要求。本项目选址符合城市发展规划，选址合理。 （三）与环保部环评（三）与环保部环评2016150 号文号文“三线一单三线一单”的的符合性分析符合性分析 表表 1项目建设与环保部环评项目建设与环保部环评2016150 号文号文的的符合性表符合性表 分类文件要求本项目情况符合性 强化三 线一单” 约束作 用 （一）生态保护红线是生态空间范围内具有特殊 重要生态功能必须实行强制性严格保护的区域。 相关规划环评应将生态空间管控作为重要内容， 规划区域涉及生态保护红线的，在规划环评结论 和审查意见中应落实生态保护红线的管理要求， 提出相

12、应对策措施。除受自然条件限制、确实无 法避让的铁路、公路、航道、防洪、管道、干渠、 通讯、输变电等重要基础设施项目外，在生态保 护红线范围内，严控各类开发建设活动，依法不 予审批新建工业项目和矿产开发项目的环评文件 本项目符合环境保护法 律法规、产业政策、相关 技术规范及环境保护部 和省环保厅的有关要求， 不在生态保护红线内 符合 （二）环境质量底线是国家和地方设置的大气、 水和土壤环境质量目标，也是改善环境质量的基 准线。有关规划环评应落实区域环境质量目标管 理要求，提出区域或者行业污染物排放总量管控 建议以及优化区域或行业发展布局、结构和规模 本项目结合自身项目特 点，深入分析预测项目建

13、设对环境质量的影响，并 提出了相关污染防治措 施和污染物排放控制要 符合 4 的对策措施。 项目环评应对照区域环境质量目标， 深入分析预测项目建设对环境质量的影响，强化 污染防治措施和污染物排放控制要求 求 （三）资源是环境的载体，资源利用上线是各地 区能源、水、土地等资源消耗不得突破的“天花 板”。相关规划环评应依据有关资源利用上线，对 规划实施以及规划内项目的资源开发利用，区分 不同行业，从能源资源开发等量或减量替代、开 采方式和规模控制、利用效率和保护措施等方面 提出建议，为规划编制和审批决策提供重要依据 本项目采用行业先进的 生产设备，整个生产过程 机械自动化程度高，大大 降低了成本，

14、节约资源。 注重固体废物的回收循 环利用，真正做到了清洁 生产 符合 （四）环境准入负面清单是基于生态保护红线、 环境质量底线和资源利用上线，以清单方式列出 的禁止、限制等差别化环境准入条件和要求。要 在规划环评清单式管理试点的基础上，从布局选 址、资源利用效率、资源配置方式等方面入手， 制定环境准入负面清单，充分发挥负面清单对产 业发展和项目准入的指导和约束作用 本项目从布局选址合理， 固体废物利用及资源能 耗方面均符合国家产业 等政策的要求 符合 建立“三 挂钩”机 制 （五）加强规划环评与建设项目环评联动。规划 环评要探索清单式管理，在结论和审查意见中明 确“三线一单”相关管控要求，并推

15、动将管控要求 纳入规划。规划环评要作为规划所包含项目环评 的重要依据，对于不符合规划环评结论及审查意 见的项目环评，依法不予审批。规划所包含项目 的环评内容，应当根据规划环评结论和审查意见 予以简化 本项目环评对验收及监 管计划进行了讨论及论 述 符合 （六）建立项目环评审批与现有项目环境管理联 动机制。对于现有同类型项目环境污染或生态破 坏严重、环境违法违规现象多发，致使环境容量 接近或超过承载能力的地区，在现有问题整改到 位前，依法暂停审批该地区同类行业的项目环评 文件。改建、扩建和技术改造项目，应对现有工 程的环境保护措施及效果进行全面梳理；如现有 工程已经造成明显环境问题，应提出有效的

16、整改 方案和“以新带老”措施 通过分析，本项目不会对 周边环境空气、水环境及 声环境造成明显影响，并 对可能出现的环境影响 提出了相应的环保措施 符合 由上表可见，本项目满足环境保护部关于以改善环境质量为核心加强环境影响评 价管理的通知）（环环评2016150 号）的要求。 四四、选址合理性分析、选址合理性分析 本项目位于寿光市羊口镇政府驻地临港工业园。厂区东侧为山东寿光市坤隆石油机 械有限公司，南侧为中新街，西侧为寿光市发达布业有限公司，北侧为空地。项目用地 符合寿光市土地利用总体规划；项目周边 1km 范围内没有历史文物古迹、风景名胜区及 重要生态功能区；综上所述，本项目的选址合理。 五五、建设工程内容和规模、建设工程内容和规模 5 （一）建设性质及投资（一）建设性质及投资 本项目属于改扩建项目。本项目总投资为 1000 万元，企业自筹。 （二）项目建设内容及规模（二）项目建设内容及规模 该项目利用原有生产车间，总