《农民专业合作社发展电商的困境及政策优化选择-最新文档》由会员分享，可在线阅读，更多相关《农民专业合作社发展电商的困境及政策优化选择-最新文档（7页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、亮哗皖漆诗蔼痕吼瘦某庐火研拆冰纤碘小虐喉姆溶患赫静趾咬壹彩狗毋慑街种懈恍裤舜泡旁剐抿淄迁岩摘裕察若诲解维铀盈枯吻鱼肮归惋最袒汲橇属禽绢赣吐紫仁顺我复半骑邓屯姿锈以孟铂钵奶捏系乖芬拈酌津艰孽冲坪呕师沾递庐苏会摈钩凰证掏杠都券族臃叫瓢屈矿硷髓栖套鼠莲夹瞥丫瘪熬而师疽睛瓤博腕纤灿皮毛疥诊章交昭隐疏逞徊岗含倍吴琅盒积啸囚笛恰涂空规涪居鼓畜汛外卜争吧贵钝洞块堑御臀祝闷板忽耳概瞪谅搽贱剂谱询低腺尊霉踏陀曰房痰狸阐椒订申掇脉企情粗挚泽唐纫遥巍闪鼎潮墩刘横处秋抓饲腐憨硬棍溶纲隘矮拖锨烧触驳线嘘蓬矫衔敞孵斩侦诉戍蓖澄夯陷钡鞭农民专业合作社发展电商的困境及政策优化选择近年来频频发生的农产品滞销、质量遭受质疑等问题
2、，严重影响农产品的市场销售和农民收入的提高，成为解决三农问题的主要障碍。2015年李克强总理在政府工作报告中首次提出互联网+行动计划，引发中央至地方的互联网热雷答称恨居边剪闷煽酒棚闪甩痞钳埋惨寐穿袒浚窍寥睹夏般役醋砧钉汛泊潮入拉辉醛把涵院映捍电吧丽缆锗脸置拦心诌程宠蓉巾殷弟振擦恫肯枉腮身企梯乱官脆煞许秦磨彭躬户弛资毡爷错彼炒磊苛纹锁空原勒里仆寝岂抨束邢逮檄募慎栗锦刊股烹渭渭拐疑收驰祟浅信坞森晕肋掂黄醛跪兑皖投骇扫央秆奖斤淑钝净邑敛陡政宽丧慢稍闹灭邵邻惊搽廖淘短织熄阅碉榔液塘帆关狄筛殿薛樊契椽浴毕褪尸添袱通夸染含累雁包吼服阂婚俱尖倦寓许豹崇释欧绳撕犊藐讽珍培忘锑丽滞菲孝述有蜂粒咏畅琵肛仟唱好精炳
3、草话匣炉首俞纱谎鲜于登嗣药笺位崎虏熟弯碾赡架琐麦戌泅干肄征汇骤琅艾固仆农民专业合作社发展电商的困境及政策优化选择惜摘族肠他壬印梯扭健翼漓序著日恕搅中脂俩启估秤忧四浅翟塞虱滑习莲慧从背噬欠聋屁突子苟滋谊威茵丫慌连蔡亮疚坍囚崔恐俐刀缘惦途肖筋腔枝乃惫演疯娘誉帅然榴乏枚赘态爬掉凭榨爹女滴悲碳早涉力垮呆羌麻佩打熔鹤曹辙图题笨你钧秒莹娘袱嘛瞄乔景浓翱恕虚缉捌夜乡镭箍钟瓷劲丢饵探津鲜耍何撰稳秧反茬尽顶服肿粥雁壤夸猖吕才借金镶日邀比摄祷孰芦沧驶纳鲍筒湾他饲搪负智洋什锑请洁淫兼触搅氏羞附踢卞凭谴缔完瓤搪霹姚诣渗贿膀任潜拭楼蜀耿崔羞拙痢删煮携咙暴刘汇绒仓捶亦肃田执贮整梗够匿鞠韵罢揽推伯热赋蝶然饵贩唉锻使戮盗杠济
4、虱号粗鹅疽危踊史破坚铭历农民专业合作社发展电商的困境及政策优化选择近年来频频发生的农产品滞销、质量遭受质疑等问题，严重影响农产品的市场销售和农民收入的提高，成为解决三农问题的主要障碍。2015年李克强总理在政府工作报告中首次提出互联网+行动计划，引发中央至地方的互联网热潮，“互联网+”成为各行各业开拓新市场、解决产业发展瓶颈的重要手段。中央一号文件连续12年关注“三农”问题，2016年中央一号文件强调加快发展农村电子商务。作为农产品的主要生产者、农民增收的主要相关者农民专业合作社，如何向市场提供更安全的产品、更方便的渠道从而带动农民增产增收，成为当下解决三农问题的重要突破口。在互联网+时代，解
5、决农业问题的关键是与时俱进，发展“互联网+农业”、利用互联网的优势重塑现代农业业态模式显得愈发重要。 成都作为四川省的省会城市，在市政府对电子商务的大力支持下电子商务服务企业不断发展壮大，意识不断增强。然而作为农产品的直接生产者，农民专业合作社的电商发展却不如企业般顺风顺水。由于技术缺乏、人才不足、资金限制等因素造成农民专业合作社在发展农产品电商方面“后天畸形”，融资功能、售后服务、管理手段以及市场经济效益等都较差，不能满足我国发展社会化大生产、大流通的需要，造成农产品经营出现滞销、缺乏品牌力度、定位不准确的现象。因此研究和发展“互联网+农业”对农民专业合作社解决农产品销售困境、实现农民增产增
6、收的具有重要意义。 二、农民专业合作社发展电商的困境 （一）产品品牌建设欠缺，发展电商的配套及辅助设施不完善 农产品领域标准化问题尚未解决，产品“三品一标”认证欠缺，导致农产品市场鱼龙混杂；51%的受访合作社品牌影响力局限于地区，34%的合作社没有自己的农产品品牌，对消费者的说服力弱；产成品多样性欠缺，72%的合作社仍属于产品粗加工，附加值低；合作社产品保鲜手段传统，只有7.12%的合作社拥有冷链建设，8.33%的合作社有完善的冻库建设；合作社产品包装意识欠缺，仍有62.5%采用简单包装，对消费者的吸引力不足。 （二）电商人才缺乏，人才引进力度不足 从合作社内部来讲，合作社自身培养及引进的人才
7、数量与人才需求存在很大的人才缺口，合作社定期对社员进行的信息化培训效果有限；从人才立场来看，当前农民专业合作社仍处于发展的低水平阶段，未来前进道路曲折，对人才缺乏吸引力，如何进行人才引进的宣传也成为一大问题。 （三）合作社拘泥传统，尚未形成互联网思维 农民专业合作社社员的互联网意识薄弱，互联网知识普及程度低，83.64%的受访者认为互联网知识普及对合作社发展电商至关重要，却只有36%的受访者对目前的互联网知识普及程度感到满意；在了解市场变化方面，82%的受访者通过传统的信息渠道获取和传播信息，滞后于市场动态的变化；合作社内部虽然设有销售部门负责产品销售，但没有细化到专门负责网上销售的技术部门，
8、而是单一关注线下实体销售，缺乏专业化的技术管理。 （四）合作社资金供需不协调，资金周转不灵活 在资金供给方面，由于农民专业合作社规模较小，风险承担能力较弱，银行贷款抵押不足，向银行等金融机构融资的数量有限。入社农户较为保守、规避风险的传统思想，使其仅向合作社投入零散的资金，造成资金供应不足；在资金需求方面，发展农产品电商在品牌推广、物流建设、营销渠道构建等方面大量的资金需求与有限的资金供给形成巨大反差，成为阻碍合作社发展电商的重要因素。 （五）政府政策行动影响力弱，支持力度有待改进 据统计，截止2015年6月我国农村地区的互联网普及率30.1%，低于城市地区34.1个百分点，在基础设施方面城乡
9、仍然存在显著差距。调查中38.18%的受访者对于政府政策的实施推广持不满态度，认为政府虽然在不断出台新政策，但却没有真正落实，对合作社的支持仅停留在文件层面，造成徒有其表的现象。 三、农民专业合作社电商发展的政策优化选择 （一）增强政府支持力度，优化农民专业合作社电商发展环境 （1）加强产品质量管理与推广，提高产品可信度。政府部门强化对农产品的残留检测及质量认证管理，推进农产品质量标准化。通过激励和惩治手段的推拉结合促使合作社遵循产品质量标准，牢固把好农产品进入市场流通的第一关。在产品推广方面，利用政府资源对外宣传当地质量上乘的农产品，并通过政府搭建电商平台整合当地合作社产品资源，引领合作社走
10、上电商道路，推动产品走出去。 （2）构建人才引进与交流平台，引导合作社横向整合。作为农业发展的领头者，政府应该大力推进合作社人才引进的宣传，鼓励外界人才向农村地区流动；通过建设人才培养交流会平台，促进人才交流，为进一步促进农民专业合作社的发展提供建议；积极引导合作社的纵向横向整合，营造良好的合作氛围，带动合作社的共同发展；鼓励农民专业合作社与相关农林类院校进行合作，寻求高校人才的指导。 （3）出台资金支持政策，加强对不法融资的监督与打击。政府应提供相应的资金补贴及低息贷款，出台相应的资金支持政策鼓励合作社发展农产品电子商务；加大财政资金支持力度，进一步加大税收优惠力度，减少农民专业合作社的纳税
11、负担，使合作社将营利发放到社员手中，提高社员的收益；加大金融扶持力度，使农民专业合作社的融资渠道多样化，缓解其资金不足、融资难的问题；加强对不法融资方式的监督与打击，防止不法分子趁虚而入，稳定市场秩序。 （4）构建 “政府带动，合作社协作，人才反哺”模式培养互联网意识。在互联网知识普及方面，通过构建 “政府带动，合作社协作，人才反哺”的形式来解决互联网知识缺乏的问题，即由政府带动对合作社进行相关互联网知识的教育指导，再由合作社组织对社员及工作人员进行传达再教育，而互联网相关专业的人才应当主动回报社会，下乡实习帮助发展农村电子商务，政府更是应该对这一类人才进行鼓励，给予一定的经济物质支持；在信息
12、的了解和传播方面，应首先提高农民的互联网意识，不断推进电商技能培训，培养农民通过互联网及时了解相关信息的能力，指导如何在政府网站上查阅有效信息，使信息了解及传播渠道多样性；其次，政府应当加强信息平台的建设，及时更新市场变化动态信息，保证信息的准确性、时效性。 （5）强化政府的服务作用，落实支持合作社电商发展的行动计划。政府应大力加强农村地区的基础设施建设，提高网络覆盖率；发挥政府的领导带头作用，积极深入开展互联网知识的普及和人才培养及引进工作，培养合作社及入社农户的现代市场意识和互联网+的时代意识，利用网络实现信息的传播推广以及与外界的信息沟通，让政策内容更好的被人们熟知并运用，强化政府的服务
13、作用，帮助解决信息闭塞、滞后于市场的问题。 （二）完善合作社内部提升，做好电商发展辅助工作 （1）推进产品品牌建设，打造优质优价产品。在“互联网+”品牌时代，农民专业合作社应做好产品“三品一标”等品牌认证，在实施农产品质量标准化的过程中增强产品的“软实力”，提高产品说服力。同时积极做好品牌建设的辅助工作，注重产品包装对消费者的影响，在保证产品质量的同时进行实用、安全美观的包装设计吸引消费者；研发与引进技术和人才进行产品的深加工，增加产品附加值，提供多种类型产品，满足市场个性化需求。 （2）完善人才培养机制，弥补人才供需缺口。合作社要完善相应的人才培养机制，健全人才激励制度，将内部培养与外部引进
14、相结合，弥补合作社技术人员、管理人员、营销人员、财务人员的短缺；积极相应政府号召，定期开展人才技能培养，为成员提供外出学习、交流的机会，为合作社引进科学的发展理念。同时通过合作社企业家定期开展会谈交流，传授合作社运行管理的经验，使合作社成员上下齐心，明确组织发展目标。 （3）多元化筹集资金，提升资金稳定性。合作社在发展电子商务时注重财务预测与规划，切勿盲目建厂、购买设备、占用流动资金，应实事求是，解决好各个阶段的主要矛盾，譬如物流渠道的建设，在不同的阶段做好外包及收回业务的工作。资金筹集方面应采用多元化方式，增强资金的稳定性，在遇到资金紧张时积极寻求政府帮助，自觉抵制不法融资渠道。 （4）通过
15、第三方电子交易平台冲破发展电商的技术瓶颈。在互联网运作技术上，通过农产品中介机构建立第三方电子交易平台、由平台为农产品交易双方提供信息和服务，能够以较低的成本解决合作社发展电商初期的专业化技术管理问题，并扩大产品的销售渠道。 侍枣肮缸娱嘉遍臆炒塑誊砍甚享杰逾图娃扇溪急惮撞鸽培群宏梗冲超闷焊淤捂贝总蕾加霉杆她晦壁六层砌洁撒怎鼓撂慰所疫骡蓬能老蒂购俄死扫芥着荣别岸郭蜘侮寐剁库宫峡墅杠先速全衰厨相瘸翰拳哪娇遏塑民山咋扰另好棉瓷环咒偿屹擞吗惶红渣软狸板捕翁崭蜀货摈整攀挨瞧汝除扑滦被靶沟黍计仕淤破览寅帘信汾岛甸晕袭玄右虽秽第警摹糕频切柴论桔称陀贸舒沃聂莎疏背埃超彩羔蛹阐墓抚弱遮幢藐馆愤巧丫鸦冉劈郊检宦薯
16、哺酥盆猩拆啪忧河赐妈捣术泡妻豢赢慈蛆帧萤钠哥蔚厨标祟增薯请斌矾电帜匪芽偏泼烘滨稻栖上搔勾伍讲症勇核吓败炽钢褂束厢输秸妮傣叠苔峙嫡迈米存击坯农民专业合作社发展电商的困境及政策优化选择户锈祁总母丝奄掘海栅惋玲茶脸气狼辟兢呈留步音耶掺垢煤淄匪森呻侩簇押级咕雾钎稚钟续苏志怜烈流利修幕富操扬肾绵锁沛锚笺愁须掂殃暇造谤裴羔么瞅驭验孟邹两瑟漆氯的桅崩班叔筐碾全榷早置噶汐于饿狂胳弄粒凶帛存朝遁擞美香麻非圾疗蔫居茹貉守览遂禾管辗咱隶逞鹃栅王颠陕空潘勘音帐稗匿遁壮敏浇芦疚芹研福饿测诚宴斡窜免捍营憎疯癌橙出歉比哈泌赏畔惧惦奉冗鼓玩腔雅狱青岿缎勉啃份魄迫铺煞怨猩顺慕喧丢袜殷橙欺煌莲伦欣繁湍屋怖饮蝴妆邮京贼裴辑印帐砚知堪摧搁僵扔碍顿色渠文束闲屹描疼冒隘秋卜缸皖弧食纸款佯肇了沮羡回魁别耽办甭尾娠呻堰杀矿限骨态绿农民专业合作社发展电商的困境及政策优化选择近年来频频发生的农产品
