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1、凝心聚力 跨越发展在建设更高水平小康社会的伟大实践中谱写新的青春篇章在共青团马鞍山市第十一次代表大会上的工作报告（2011年11月 日）（讨论稿）田昕各位代表、同志们： 现在，我代表共青团马鞍山市第十届委员会，向大会作工作报告，请予审议。共青团马鞍山市第十一次代表大会，是我市进入转型发展、加快发展、和谐发展的新形势下召开的。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十七届六中全会、省第九次党代会、市第八次党代会精神，求真务实,开拓创新、凝心聚力、跨越发展，团结带领全市团员青年为加快转变经济发展方式，推动一江两岸
2、协调发展，建设更高水平小康社会奉献青春、智慧和力量!十次团代会以来的青春足迹市第十次团代会以来的五年，马鞍山经历了发展史上具有开创性意义的时期。这一时期是我市经济发展速度最快、改革开放进程最深、城乡面貌变化最大、群众得到实惠最多的时期。站在新起点的马鞍山共青团，亲历了文明马鞍山的改革与发展，分享了和谐马鞍山的荣耀与自豪，见证了魅力马鞍山的光荣与梦想。马鞍山青年投身实践，创造了辉映时代的青春业绩；竭诚奉献，奏出了气势磅礴的青春交响；勇于开拓，展现了昂扬向上的青春风采。在市委和团省委的坚强领导下，全市共青团组织把学习作为青年第一需求，把实干作为青年第一准则，把创新作为青年第一动力，奋力拼搏，锐意进
3、取，奏响了一曲昂扬激越的奋进之歌。一、致力于理想信念教育、努力提升青年思想道德素质，青少年思想政治工作开创新局面五年来，我们以社会主义核心价值体系为统领，深入实施青年马克思主义培养工程。以团干部、大中专学生骨干和青年知识分子为重点，坚持贴近实际、贴近生活、贴近青年，通过抓学习、抓骨干、抓实践、抓契机、抓阵地，培养并造就了一批坚定的青年马克思主义者。以中国共产党成立六十周年、新中国成立六十周年、改革开放三十周年、“五四”运动九十周年等契机，广泛开展“我与祖国共奋进”、“红领巾心向党”、 “学党史、知党情、跟党走”等主题教育活动，不断丰富了青少年思想教育的形式和载体。在中学全面普及十八岁成人仪式教
4、育，在小学全面落实全童入队规定，实现了团队教育对未成年人的有效覆盖。全市共青团系统学习实践科学发展观活动扎实开展，创先争优活动深入推进，学习型团组织建设不断加强，青少年思想道德素质全面提升。二、致力于人力资源开发、努力促进青年创新创业，青少年参与经济建设取得新业绩五年来，我们以加速实现“两个率先”为目标，积极引导广大团员青年投身经济建设主战场。以“新体系、新框架、新思维、新形象”青年行动为龙头，重点开展“共青团服务一线”、“共青团奉献一线”、“共青团关爱一线”三项活动，为团员青年全面融入和服务现代化大城市建设搭建平台。把促进青年就业创业作为全市共青团工作的重中之重，成立了全市青年创业者联合会，
5、建立了“青年创业广场”、“青年创业基地”，举办了四届青年职业技能大赛、首届青年创业大赛，承办了泛长三角区域青年论坛、“皖江城市带青年高峰论坛”。深入推进“新世纪帮助青年创业行动”，共帮助664名青年走上创业之路，发放创业贷款5836万元，扶持青年注册了321家公司，创办了286个经济实体，创造了5873个就业岗位。建立各类青年创业就业见习基地17个，提供各类见习岗位836个。深化青年创新创效、青年安全生产示范岗、青年岗位能手、“五小”和“QC”等活动，共产生了1124项创新创效成果，累计创造经济价值近1亿元。大力实施青春建功新农村行动，新建改建了9600多座卫生厕所，培养了136名各类“农村青
6、年四个带头人”，开展了13000多人次的青年农民培训工作，组织了3200多人次的青年农民劳务输出，举办了乡村青年文化节、“三下乡”、城乡团组织结对共建等社会实践活动，为促进新农村建设发挥了积极作用，形成了良好的社会反响。三、致力于弘扬文明新风、努力促进社会和谐，青少年文明素质呈现新亮点五年来，我们以参与和谐社会建设为载体，着力推动青年文化大发展大繁荣。深入开展青少年文化节、青年月、“三下乡”等各类文化活动，广泛援建共青书屋、“红领巾手拉手书屋”，不断满足青少年日益增长的文化生活需求。大力倡导青年网络文化，依托团属网络阵地，营造健康的青年网络氛围。深入推进青年志愿者行动，组织全市6万余名注册志愿
7、者、139支专业志愿者服务队在文明创建、赛会服务、卫生扶贫、救灾援建、环境整治等领域累计开展志愿服务40万小时，大力推行志愿者网上注册管理系统，不断提高了志愿服务制度化、项目化、专业化水平。全面深化青年文明号创建活动，成功创建了18个国家级、97个省级青年文明号，有效提升了青年文明号创建科学化、规范化、系统化水平。四、致力于服务青年需求、努力维护青年权益，青少年成长环境展示新气象五年来，我们以竭诚服务青年成长成才为抓手，大力促进青少年全面发展。先后开展了十大杰出青年、十大杰出青年志愿者、十佳少先队员、优秀共青团员等各类评选表彰活动，推动了一大批优秀青少年人才脱颖而出。大力宣传贯彻“两法两例”，
8、扎实推进“青少年维权岗”创建，申报了7个国家级、11个省级“优秀青少年维权岗”。继续深化预防青少年违法犯罪工作，创建了2个省级“未成年人零犯罪社区”。在全市推行未成年人刑事案件集中管辖，建立未成年人刑事案件社会调查员制度。充分发挥12355青少年服务热线作用，开辟了青少年维权绿色通道。积极开展“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动，探索了维护青少年合法权益的制度性安排。以进城务工人员子女、特殊困难青少年和农村留守未成年人为重点，大力推进希望工程事业，市希望办通过开展各类希望工程筹资活动，共筹集资金233万元，资助了2100名贫困家庭学生，援建了2所希望小学。五、致力于夯实基层基础，努力提升队
9、伍素质，共青团自身建设迈上新台阶五年来，我们以团的基层组织建设和基层工作为重点，不断完善共青团组织网络和运行机制。成功召开了全市党建带团建暨共青团系统创先争优工作会议，联合市委组织部下发了关于加强新形势下基层党建带团建工作的实施意见，开创了团建工作新局面。不断巩固学校、国有企业和机关事业单位团建工作，着力加强农村、城市社区团建工作。乡镇街道团组织格局创新工作取得显著成果，全市18家乡镇和7家街道团（工）委实现了“1+x+x”模式配备，全面落实大学生村官兼任村团支部书记，“三位一体”农村团建新模式得到进一步推广。新经济组织、新社会组织团建工作效果显著，全市“两新”组织已建团组织243家。在外出务
10、工青年较多的地方建立市、县两级驻外团工委9家。扎实开展增强团员意识主题教育活动，努力形成增强团员意识的长效机制。加大团员发展力度，发展团员53216人。做好“推优”工作，推优入党2935人。加强团干部队伍建设，联合市委组织部下发了关于加强全市共青团干部队伍建设的意见，进一步完善了团干部的选拔、交流和培养机制。不断深化“五四红旗团委”创建活动，成功创建了2家全国五四红旗团组织、23家省级五四红旗团组织；青联、青企协、少先队和各类青年社团发挥各自优势，有效延伸了团的工作手臂，市青少年宫等团属阵地为发展青少年事业作出了积极贡献。团市委机关党建、工会、共青团、妇女、关心下一代以及机关事务工作得到明显加
11、强，有力地保障了团的各项事业的全面发展。过去的五年里，青年创业行动、青年志愿者行动、青少年社会教育先后获得国家级表彰，团的工作多次获得市委、市政府和团省委的通报嘉奖，团市委先后荣获全国抗震救灾优秀志愿服务集体、第五届全国进城务工青年工作先进集体、第二届中国青少年社会教育“银杏奖”优秀团队、全省少先队工作先进单位、全省关爱留守未成年人工作先进单位、全省就业再就业工作先进单位、全省优秀青年志愿者组织等荣誉，连续四年被评为省辖市团的工作综合考评优秀奖和全省共青团工作标兵单位。连续两年被评为全市目标管理考核突出贡献奖，中国共青团、中国青年报、安徽日报等省级以上媒体先后多次报道我市共青团工作。五年来的探
12、索，五年来的成绩，使我们深刻体会到：围绕中心，服务大局，这是我们必须坚持的定位。共青团作为执政党的青年组织，根本价值在于巩固和扩大党执政的青年群众基础。我们要赢得党政放心，取得社会赞誉，获得青年满意，就必须紧紧围绕“两个全体青年”的重要目标，切实履行好组织青年、引导青年、服务青年、维护青少年合法权益的重要职能，尽我所能地把广大青年团结凝聚在党的周围，引导青年坚定不移地跟党走中国特色社会主义道路。眼睛朝下、重心下移，这是我们必须把握的方向。共青团最本质的影响力在青年心里，最根本的生命力在于与广大普通青年的联系。我们要代表广大青年、赢得广大青年、依靠广大青年，就必须坚持抓基层、打基础、夯基石，经常
13、深入基层、深入青年、深入实际，把工作资源向基层倾斜，把工作力量向基层集中，把工作载体向基层转移，做到察团情、访团意、解团忧。坚持学习、勇于创新，这是我们必须追求的境界。共青团主动适应时代发展变化，关键是在善于学习的同时勇于探索创新。我们要紧跟时代步伐、提高学习能力，不断创新创造，就必须把学习作为一种学习态度、一种工作责任、一种精神追求，学以立德、学以增智、学以创业。积极推进团的建设理论创新、制度创新和工作创新，挖掘、提炼、推广基层的好思路好做法好经验，以改革创新的精神解决前进中的困难和问题。借势而上，合力发展，这是我们必须遵循的思路。共青团积极开拓事业发展空间，关节点在于找准服务青年的切入点。
14、我们要在政府职能转变、市场功能深化、社会组织兴起的背景下，主动承担政府委托的青少年事务，就必须坚持社会化、市场化、项目化的运作模式，善于运用市场机制，广泛整合社会资源，充分动员各方力量，使团的工作项目化，项目目标化，目标责任化，使团的工作变短期行为为长期推进，变零敲碎打为系统实施，变活动主导型为项目牵动型。依托党建、完善自身，这是我们必须恪守的原则。共青团大力加强团的建设，核心要素在于在党建带团建条件下提高团的建设科学化水平。我们要增强团的凝聚力、吸引力、战斗力，就必须尊重团员主体地位，充分发扬团内民主，增强团的创造活力，不断推进团的建设制度化、规范化、程序化。坚持用制度管权管事管人，形成认真
15、学习制度，严格执行制度，自觉维护制度的良好氛围。各位代表、同志们，回顾过去的五年，我们所取得的每一点成绩和进步，都离不开市委、团省委的正确领导和亲切关怀，离不开各级党委政府的高度重视和关心支持，离不开社会各界的积极配合和热情帮助，离不开各级团干部、青少年工作者和广大团员青年的无私奉献和共同努力。在此，我代表共青团马鞍山市第十届委员会，向各级党政领导致以崇高的敬意！向社会各界人士表示衷心的感谢！向各级团干部及青少年工作者和广大团员青年致以诚挚的问候！回顾五年来的工作，成绩令人鼓舞但不足客观存在，经验催人奋进但挑战依然严峻。站在更高的层面，思考未来的发展，我们还存在不少困难和问题：面对加快转变经济
16、发展方式新背景，如何围绕中心服务大局，促进共青团工作转型发展；面对行政区划调整新情况，如何统筹城乡区域发展，推动一江两岸共青团工作协调发展；面对建设更高水平小康社会新目标，如何凝聚广大团员青年，服务我市更高更大更快发展；面对打造皖江地区中心城市新愿景，如何找准工作定位，全面提升共青团工作位次。面对青年群众工作新形势，如何参与社会管理创新，提高团的建设科学化水平。这些都需要我们深入思考、认真研究，在今后的工作中切实加以解决。新时期马鞍山共青团面临的主要形势当前和今后一个时期，放眼全球，世界政治经济格局面临深度调整；展望国内，加快转变经济发展方式不可逆转；环顾区域，主动承接产业转移步伐不断加快；反观自身，新一轮跨越式发展机遇前所未有。特别是行政区划调整后，省委省政府明确要求马鞍山加快一江两岸发展，建设皖江地区中心城市，为安徽崛起作出重要贡献。为此，市委、市政府审时度势，作出了加快转变经济发展方式、推动一江
