第六章工程建设监理目标控制

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1、第6章工程建设监理的目标控制,6.1 工程建设监理目标控制的基本原理； 6.2 工程建设投资控制； 6.3 工程建设进度控制； 6.4 工程建设质量控制。,6.1 工程建设监理目标控制的基本原理,6.1.1 工程建设监理目标系统 1监理目标系统 (1)监理目标 第一，监理目标是相对于项目监理组织而言的，监理目标也就是监理组织的目标。 第二，监理目标是监理活动的目的和评价活动效果(标准)的统一。 第三，监理目标是在一定时期内监理活动达到的成果。 最后，监理目标是指项目监理组织的整体目标。,(2)监理目标系统 所谓系统，是指诸要素相互作用、相互联系，并具有特定功能整体。三个要点：要素、联系和功能。

2、 建设监理目标系统可划分为三个要素，即投资目标、进度目标和质量目标。 三者之间有着一定的联系。该系统的功能是指导项目监理组织开展监理工作。,2投资、进度、质量三大目标的关系 一方面，投资、进度、质量三大目标之间存在着矛盾和对立的一面； 另一方面，投资、进度和质量目标还存在着统一的关系； 由于工程项目的投资、进度和质量目标的对立统一关系，因此，对一个工程项目，通常不能说某个目标最重要。同一个工程项目，在不同的时期，三大目标的重要程度可以不同。,6.1.2 工程建设监理目标控制基本原理 1.控制与反馈 （1）控制 控制就是控制者对控制对象施加一种主动影响(或作用)，其目的是为了保持事物状态的稳定性

3、或促使事物由一种状态向另一种状态转换。,(2) 反馈 反馈是指把施控系统的信息作用(输入)到并对信息的再输出发生影响的过程。 反馈有两种基本类型：正反馈和负反馈。 控制理论最重要的原理之一就是反馈控制原理，即利用反馈来进行控制。,控制系统,被控制系统,给定系统,输出信息,反馈信息,反馈图,反馈控制流程图,(3)前馈 与反馈相应的是前馈。前馈是指施控系统根据已有的可靠信息分析预测得出被控系统将要产生偏离目标的输出时，预先向被控系统输入纠偏信息，使被控系统不产生偏差或减少偏差。,前馈控制流程图,2.控制过程和主要环节性工作 （1）控制过程 控制过程是反馈控制和前馈控制的组合，而且一个建设项目就是前

4、馈和反馈的不断再循环过程，是一个动态的控制过程。,（2）控制的基本环节 （1）输入（人财物的投入、投入量要精确） （2）转换（由材料变成建筑部件或产品的过程） （3）输出（完成部件半成品或成品） （4）反馈 （采集信息、处理信息、传输信息的过程） （5）对比（与计划的、或标准的、或历史的、他人的对比） （6）纠偏（发现偏差，即予纠正） a、已经发生的偏差 a）不让以后再发生 b）改正（直接纠偏） b、可能发生的偏差 防止偏差发生 c、调整计划 a）调整后期的实施计划 b）调整目标的计划 （修改目标）,3控制的方式 按照被控系统全过程的不同阶段，控制可划分为事前控制、事中控制和事后控制。 按照反

5、馈的形式可以划分为前馈控制和反馈控制。 总的说来，控制方式可分为两类：主动控制和被动控制。,（1）被动控制 从计划执行的实际结果采集信息，发现偏差，及时采取措施纠正偏差，使计划的目标得以实现。 被动控制是事后控制、反馈控制、闭环控制，是一种面向现实的控制 。 局限性：时滞；人，财，物，时间的损失。,（2）主动控制 预先分析目标偏离的可能性，拟定并采取各项预防性措施 ，以使计划的目标得以实现。 主动控制是事前控制、前馈控制、开环控制，也是一种面向未来的控制 。 在实际工程建设项目的控制工作中，主动控制和被动控制都是必不可少的，控制过程就是二种控制的结合，是两者的辩证统一。,4工程建设监理目标控制

6、系统 目标控制系统由施控主体和被控对象两个要素组成。 施控主体是建设监理目标控制系统中产生和发出控制信息的机构，即项目监理组织。它具有以下功能： (1) 确定目标控制标准； (2) 检查、预测工作行为及偏差； (3) 采取控制措施。,被控对象是指目标控制系统中直接或间接接受监理组织控制信息的机构，即承包商项目经理部。 施控主体和被控对象的联系是通过监理信息系统来实现的。被控对象虽然在建立组织的约束下进行工作，但是具有能动性以及自控性。在具体工作中，监理要利用其自控性，调动承包商能动性。,5工程建设监理目标控制的措施 (1) 组织措施； (2) 技术措施； (3) 合同措施； (4)经济措施。,

7、1【问题】明确和调整各级人员的职能分工、权力和责任属于（ ） A 组织措施 B技术措施 C合同措施 D经济措施 2【问题】监理工程师对施工组织设计进行审查，属于目标控制的（ ）措施。 A组织 B 技术 C经济 D 合同,3.可以表明建设工程投资、进度、质量三大目标之间存在统一关系的是（ ACDE ） A.提早发挥的投资效益超过因加快进度所增加的投资额 B.降低投资就需要考虑降低功能和质量要求 C.提高功能和质量增加的投资从全寿命费用分析得角度是节约投资的 D.实施过程中严格质量控制，可以减少返工费用和维修费用 E.工程实施过程中发现问题应及时返工,4.由于业主原因导致目标控制的偏差，最好采用什

8、么措施（ A ） A 组织措施 B技术措施 C合同措施 D经济措施,6.2 工程建设投资控制,6.21 基本概念 1. 工程建设投资 指进行某项建设工程所花费的全部费用。生产性建设项目总投资包括固定资产投资和流动资产投资两部分；非生产性建设项目总投资只有固定资产投资。,（二）我国现行建设工程总投资的构成 1、固定资产投资的构成 (1)设备工器具购置费用:通常称为积极投资。 (2)建筑安装工程费用：是指建设单位用于建筑和安装工程方面的投资。 (3)工程建设其它费用：除(1)和(2)以外的，为保证工程建设顺利完成和交付使用后能够正常发挥效用而发生的各项费用。 (4)预备费：预备费包括基本预备费和涨

9、价预备费。 (5)建设期贷款利息,2、流动资产投资（铺底流动资金） 指生产经营性项目投产后，为正常生产运营，用于购买材料、燃料、支付工资及其它经营费用所需的周转资金。自有的流动资金为流动资金的百分之30（铺底流动）,2工程建设投资的构成及计价特点 我国现行工程建设投资构成及计算方法见书中表6-1。P102 我国现行建筑安装工程费用的具体构成见书中表6-2。p103,建设工程的特点： 1.单件性计价； 2.分阶段动态计价； 3.分部组合计价。,补充： 投资控制：即在工程建设全过程的各个阶段，采取一定的方法和措施把建设工程投资控制在批准的投资限额或合同确定的限额以内，以保证项目投资管理目标的实现，

10、以求在工程项目建设过程中能合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。,建设工程投资控制的目标：通过控制，在满足质量和进度目标要求的前提下，使实际投资不超过计划投资。,3.建设项目投资控制的主要工作内容 （1）项目决策阶段； （2）项目设计阶段； （3）施工招标阶段； （4）施工阶段。,建设工程各个阶段节约投资的可能性 可以看出，在项目做出投资决策之后，投资控制的重点就在设计阶段，也就是说设计对工程投资的影响最大。,6.2.2 工程建设项目决策阶段的投资控制 1. 工程建设项目可行性研究的概述 2工程建设投资估算 3工程建设项目经济评价 （1）财务评价； （2）国民经济评价； （3

11、）社会效益评价； （4）建设项目不确定性经济分析。,6.2.3 工程建设项目设计阶段的投资控制 1严格执行设计标准，积极推广标准设计； 2价值工程及其在设计阶段的应用 价值工程，又称价值分析，是研究产品功能和成本之间关系问题的管理技术。 式中 V价值系数； F功能系数； C成本系数。,(1) 价值工程的工作步骤 其工作大致分为以下步骤：(A)价值工程对象选择；(B)收集资料；(C)功能分析；(D)功能评价；(E)提出改进方案；(F)方案的评价与选择；(G)试验证明；(H)决定实施方案。这些步骤可概括为：分析问题、综合研究和方案评价三个阶段。,(2) 提高产品价值的途径 1) 功能不变，成本降低

12、。 2) 成本不变功提高。 3) 成本小幅增加，功能大幅提高。 4) 功能小幅降低，成本大幅降低。 5) 功能提高，成本降低。 (3) 价值工程在设计阶段的应用 1) 运用价值工程进行设计方案的选择； 2)价值工程在优化工程设计中的运用。,价值工程案例：,某市高新技术开发区有两幢科研楼和一幢综合楼，其设计方案对比项目如下： A 楼方案：结构方案为大柱网框架轻墙体系，采用预应力大跨度叠合楼板，墙体材料采用多孔砖及移动式可拆装式分室隔墙，窗户采用单框双玻璃钢塑窗，面积利用系数为 93% ，单方造价为1438元/m 2 B 楼方案：结构方案同 A 方案，墙体采用内浇外砌，窗户采用单框双玻璃腹钢塑窗，

13、面积利用系数为 87% ，单方造价为 1108 元 /m 2 ； C 楼方案：结构方案采用砖混结构体系，采用多孔预应力板，墙体材料采用标准黏土砖，窗户采用单玻璃空腹钢塑窗，面积利用系数为 79% ，单方造价为 1082 元 /m 2 。 方案各功能和权重及各方案的功能得分见表 1,方案功能 功能权重 方案功以能得分 A B A. B. C 结构体系 0.25 10 10 8 模板类型 0.05 10 10 9 墙体材料 0.25 8 9 7 面积系数 0.35 9 8 7 窗户类型 0.10 9 7 8 问：哪个方案是最有方案。,分别计算各方案的功能指数、成本指数和价值指数，并根据价值指数选择

14、最优方案。 1. 计算各方案的功能指数。 方案功能 功能权重 方案功能加权得分 结构体系 0.25 A. B. C 2.5 2.5 2,方案功能 功能权重 方案功能加权得分 模板类型 0.05 A. B. C 0.5 0.5 0.45 墙基系数 0.25 2 2.25 1.75 面积系数 0.35 3.15 2.80 2.45 窗户类型 0.10 0.9 0.7 0.8 合计: 9.05 8.75 7.45 功能指数: A:9.05/25.25 0.358 B: 8.75/25.25 0.347 C:7.45/25.25 0.295,2. 计算各方案的成本指数 方 案 A B C 合 计 单方

15、造价 1438 1108 1082 3628 成本指数 0.396 0.305 0.298 0.999,方 案 A B C 功能指数 0.358 0.347 0.295 成本指数 0.396 0.305 0.298 价值指数 0.904 1.138 0.990 由表 5 的计算结果可知， B 方案的价值指数最高，为最优方案。,3限额设计的应用 建设项目限额设计的内容如下： (1)建设项目从可行性研究开始，便要建立限额设计观念。合理地、准确地确定投资估算，是确定项目总投资额的依据。,(2) 初步设计应按核准后的投资估算限额，通过多个方案的设计比较优选来实现。 (3) 施工图按设计概算限额，进行施工图设计。 (4) 要建立相应设计管理制度，尽可能把设计变更控制在设计阶段，对影响工程造价的重大设计变更，更要用先算后变的办法。,4建设项目设计概算的编制 设计概算是确定建设项目投资依据，是进行拨款和贷款的依据，是实行投资包干依据，是考核设计方案的经济合理性和控制施