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1、一新概念养殖 在许多人看来，养猪又脏又累，是“老土”的行业。当媒体报道“大学生回家养猪”、“研究生回家养猪”等新闻时，多是表示奇怪，透出惋惜。然而，高盛等国际资本渗透中国养殖业，却告诉我们这样一个道理：行业没有高低贵贱，养殖业在为民众提供美食，而且这个以往的冷门产业蕴涵着财富。上海大龙畜禽公司董事长汤卫平告诉记者，养殖业在国外与工业已经没有区别，而中国也在向工厂化养殖发展。过去，中国养猪业是靠农民散养，人畜混杂，公共卫生状况糟糕，环境污染严重，而且谈不上规模，养50头以上就算大户了，农民养猪大多是抓苗猪育肥，不是自繁自育，即自己不养母猪，而是买猪仔养肥后出售，过后再去买小猪仔来养。这样的家庭养
2、殖模式，造成畜禽疾病多，损耗率在10%到20%以上。 现在，国家鼓励工厂化、规模化、标准化养殖，养猪已经开始脱离脏乱差。而且现在养猪利润较高，一头母猪一年可产出20头苗猪，毛利率一般可达30%，品牌特种猪的利润甚至可以在此基础上加一倍。 有专家估计，目前中国生猪市场缺口约为4亿头。在农产品价格上扬，特别是猪肉紧俏，养猪业经济效益走高的情况下，国际资本欲染指养殖业也就不令人奇怪了。业内人士透露，目前西方一些国家的养猪业处于抑制状态，许多发达国家已将养猪列为淘汰性项目，再加上当地劳动力成本高，许多国外资本开始转向发展中国家来发展养殖业。 中国社会科学院工业经济与市场研究室主任曹建海分析国际资本开始
3、青睐中国养猪业的原因时说，“一是国内市场庞大，还可以供给国际市场，销售不成问题；二是中国拥有较低的劳动力成本，猪肉的生产成本容易控制；三是价格上涨空间大，便于包装上市，获取投资题材。” 高盛养猪，让我们对养殖业的价值有了重新认识。虽然因土地资源、地租级差和环保要求，没有大力发展养殖业的地域空间，但是如果把视野放宽，到异地农村发展养殖业，将上海作为头脑和市场基地，那么发展空间还是很大的，投资者可以把握这样的机会。 不过对于想介入这一行当的新兵，专家提醒：工厂化养殖业前期投入会很大。养猪所产生的猪粪臭气大，而且如果饲料中重金属高，猪粪对土壤、空气、水质都会造成严重污染。为此，我国已提高了养猪厂的环
4、保要求。为做到污染零排放，养猪企业在环保方面的投入甚至会比建养猪场本身都大，再加上工厂化生产，所以成本不小。如果是急功近利型的投资者，并不适合干此行当。 高盛养猪，在引来惊讶的同时也引来了惊呼。有人指出，高盛此举是国际资本图谋中国基础行业的体现。一旦农业生产的每一个环节都离不开国际资本，我国农业的发展就将受制于人，呼吁政府保持高度警惕。 有人拿其他行业来鉴证这种威胁现在，我国60%的大型大豆加工业已经被外资控制，奶牛及奶制品的加工技术也都严重依赖国外。有人抛出“阴谋论”，说高盛养猪是别有用心。有人联想到“生猪期货”可能在中国大宗商品交易市场上推出，把“高盛养猪”的行动上升到“生猪期货”的理论高
5、度上。还有人推断，“庞大的资金所有者正在预期，未来的猪肉价格可能面临一个长期持续上涨的态势，国际资本在推动这一进程再次发飙”，意思是说国际资本渗透进中国养殖业后，可能会引领国内猪肉价格上涨，让肉价“飞上天”。 其实，从目前的情况看，国际资本控制力还很有限，他们是否有更大的企图还很难下结论。就拿高盛来说，其实并未直接经营养猪场，而是一种股权投资，由他人承包经营。福州市养猪协会负责人称，按高盛投资的每家企业年出栏量1万头计，也不过为5万6万头，而单单福州市2007年的生猪出栏量便达到280万头。因此，影响着实不大。 国际大资金的投入倒有助于促进中国生猪养殖产业的规模化和效率的提高，应该说是好事。当
6、然，从战略角度看，对于“阴谋论”，我们也确实不能等闲视之。温家宝总理说过“猪粮安天下”，某种程度某个阶段，生猪供应的安全性甚至比粮食更重要。所以，对国际资本介入中国养殖业，确实要加以关注，保持警觉，同时要加快制定农业产业安全的防范政策，谨防国际资本对农业基础产业链及其价格的操控。 防范外资操控的另一方面是快速发展壮大本土养猪企业。据统计，2007年中国规模化养殖生猪的比例是20%，大多数养殖企业规模小，出栏上万头的可谓凤毛麟角，几千头的也为数不多。中国养猪业急需加强整合，通过兼并重组做大一批养殖企业。 应该说，中国本土养猪企业其实还有不少优势，如果利用得好，就容易处于竞争上风。汤卫平就透露，中
7、国本土猪种口感好，他们大龙公司的“香味猪”是“一家烧肉几家香”，而许多洋种猪口感差，不如本土猪。 “我们现在缺的不是猪，而是缺健康养殖的食品，如果我们的企业发展绿色生态养殖，那么前景会非常光明。”汤卫平说。 二发展现代畜牧业重大意义现代畜牧业是现代农业的产业基础。现代畜牧业的内涵是用现代发展理念指导畜牧业，用现代设施装备畜牧业，用现代科技改造畜牧业，用现代经营管理方式发展畜牧业。建设现代畜牧业是增加农民收入的有效途径，也是全面建设小康社会的必然要求。党中央、国务院高度重视增加农民收入，把增加农民收入作为新农村建设的重中之重。大力发展现代畜牧业，是新阶段农民增收的重要途径，也是建设社会主义新农村
8、的需要。畜牧业作为农业的重要组成部分，其发展水平的高低以及在农业产值中比重的大小，已成为衡量现代农业发达程度的重要标志。从世界各国现代农业发展规律看，在种植业发展到一定阶段以后，大力发展产业关联度更高、比较效益更大的畜牧业，并形成从养殖场到餐桌的畜牧业经济体系，这是许多发达国家现代农业发展的成功之道。发达国家畜牧业产值已经占到农业总产值的50%以上，欧洲和北美一些国家达到了60%70%。随着人民生活质量和水平的提高，对畜产品的需求越来越大，迫切需要把畜牧业建设成为一个大产业，迫切需要畜牧业在新农村建设中发挥更大作用。要使我国农业在2020年基本实现现代化，畜牧业就必须要有更快更好的发展速度。因
9、此，应不失时机地推进现代畜牧业建设，不断提高畜牧业在现代农业中的比重。三现代农业深入贯彻落实科学发展观，以增加农牧民收入为目标，按照草原绿起来、养殖业强起来、农牧民富起来和大力发展现代生态牧场的要求，积极发展现代养殖业，大力实施特色、绿色、生态、安全、高效养殖业战略，着力强化养殖业基础建设，调整优化养殖业结构，转变养殖业发展方式，加大重大动物疫病防控力度，加强动物卫生监督执法工作，逐步完善动物防疫体系，促进传统养殖业向高产、优质、高效、生态、安全的现代养殖业转变，加快养殖业大市向养殖业强市转变，把我市建成国家重要的绿色畜产品生产和加工基地。（一）加大饲草料加工转化力度，提高饲草利用率。今年要继
10、续抓好千家万户的小型饲草料加工转化工作，充分利用夏秋农闲时间把可以利用的饲草适时进行收贮，搞好打贮草工作；加大以青贮为重点的饲草料加工转化力度，青贮量达到24亿公斤；与此同时，要充分利用农作物秸秆进行微贮，使农作物秸秆加工利用率达到80%以上。加强草原保护制度建设，强化草原监督管理。坚定不移地推行禁牧休牧制度、草畜平衡制度和基本草牧场保护制度。进一步落实和完善草原“双权一制”，为牧户做好勘测四至界限，解决各类草场纠纷，登记备案草牧场流转合同等工作，确保农牧民承包草牧场的各项权利得到维护。要加强草原执法工作。依法打击开垦草原的违法行为，严格草原野生植物采挖活动，进一步完善征占用草原审核审批程序，
11、全面杜绝破坏草原的一切违法行为。进一步强化饲政管理工作，确保饲料质量安全。一是要加强饲料质量安全的日常监管。饲料管理部门要从生产、销售、使用三个环节上进行全过程全方位监督管理，今年监管重点是小饲料厂家和外来饲料，坚决打击黑饲料厂，主要检查内容是营养指标、卫生指标和违禁物品，在区域布局上以奶牛园区、肉羊园区和牧区为重点。二是要加强饲料抽检工作。全市要按照农业部和自治区下达的检测任务，完成一年两次的抽检工作，达到四个100%，今年全市抽验饲料任务200个批次，其中自治区完成检验100个批次，我市完成检验100个批次。全面做好生鲜乳收购站清理整顿工作，确保生鲜乳质量安全。（三）继续毫不动摇地推进奶牛
12、、肉羊、生猪和肉鸡牧场园区建设，坚定不移地发展现代畜牧业。近年来各级农牧部门在推进畜牧业规模化、标准化、集约化、产业化，大力发展现代畜牧业方面做了大量扎实有效的工作，成绩有目共睹，但从全市畜牧业发展现状看，小规模大群体，分散饲养，粗放经营，效益低下的格局没有根本打破。继续坚持不懈地推进奶牛、肉羊、生猪和肉鸡牧场园区建设，是各级畜牧部门的工作重点。今年在牧区，要大力推进现代化家庭牧场建设。突出提质增效，以调整优化畜群结构，建设标准化畜群为重点，改良牲畜品种，提高优良畜种比例，推广应用先进的饲养管理技术，加快畜群周转；在农区，要大力推进标准化规模化养殖，依托农区充足的饲草料和秸秆资源优势，突出提高
13、质量，稳步发展数量。各地要继续加大项目的申报和争取力度， （四）科技推广单位要深化现代畜牧业的研究，科技服务的重点要转向牧场园区。近几年每年都有几十家大中型奶牛、肉羊牧场园区、生猪和肉鸡场建成投产，从企业的外表看饲养条件，饲养规模已呈现出现代畜牧业的雏形，从企业的内里看，饲养管理粗放，科技含量不高，效益低下，外表与内里，规模与效益不相统一，盛名之下其实难副。各级畜牧技术推广单位要把规模化、标准化、集约化、产业化等现代畜牧业的研究作为今后的主要课题，切实弄懂弄通，搞深搞细。要尽快出台大中型牧场园区建设标准、饲养管理标准和疫病防治标准；科技服务要进场入园，实行常年定点服务，全面提高牧场园区的科技饲
14、养管理水平和经济效益。 （五）加强肉羊配种站点的建设和管理，为全面提升肉羊品质真正发挥科技支撑作用。近年来各级政府不断加大肉羊人工改良基础设施的投入和建设，使肉羊人工改良工作的硬件有了明显改善。各地农牧部门一定要建立健全有效的管理机制，加强对配种站点的建设、管理和使用。特别是站点的第一责任人配种员的选用，一定要采取公开招聘，择优汰劣，竞争上岗的办法，把那些年富力强，技术精湛，有一定工作经验，爱岗敬业，责任心事业心强的人放到这个岗位上。同时各地要积极探索对肉羊配种员的有效激励机制，使这些配种站点和配种人员在全面提升我市肉羊品质，做强做大肉羊产业，打造我市北方第一肉羊基地的进程中，最大限度地发挥其
15、科技支撑作用。（六）完善兽医管理体制改革，落实基层兽医站“三权”归口管理。为强化基层动物防疫体系，提高动物防疫公共服务能力，全面落实重大动物疫病防控责任制、责任追究制和真正实现“行政保密度、业务保质量”方针.（七）切实加强动物疫病综合防控工作，确保无大疫。坚持“预防为主”方针，按照“常年程序免疫，春秋集中免疫”的要求，制定实施科学规范的动物疫病免疫方案，适时组织开展春秋集中免疫效果监测。落实强制免疫、检测净化、消毒无害化处理等综合性防控措施，稳定控制牲畜布病、结核病，力争用3年时间完成对全市奶牛健康普查和疫病净化。进一步加强甲型HINI流感、炭疽、狂犬病等人畜共患病的防控，减少病害损失。要积极
16、指导养殖场、散养户做好防疫管理，建立防疫档案，准确记录免疫、用药、消毒、诊疗等情况，规范防疫行为。进一步强化落实对饲养场所、养殖小区、交易场所、屠宰场点、运载工具和疫点、疫区等重点区域和关键环节的预防性消毒、病死畜和粪污无害化处理等各项制度，严把质量，保证不留隐患。继续加大高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、甲型HINI流感、布病等重大动物疫病疫情监测和流行病学调查力度，适时组织动物疫病日常监测和重点监测，加强城市、集镇活畜禽市场、边境边界、养殖密集等地区的动物监测。加强和规范防疫、检疫、疫病追溯和流通环节的监督执法，严厉打击违法案件，全面落实牲畜调运监管的各项措施，严格动物饲养场、养殖小区、交易场所、屠宰场点的动物卫生监管，建立落实监管责任制。对动物交易市场要实行每周定点检测制度，严格执行定期休市和消毒制度，有效防止疫源传播和扩散。组织开展兽医实验室生物安全规范建设活动，
