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1、附件1神华神东电力新疆准东五彩湾电厂一期工程2350MW机组生产准备工作大纲二0一一年三月二十日神华神东电力新疆准东五彩湾电厂筹建处神华神东电力新疆准东五彩湾电厂一期工程2350MW机组生产准备工作大纲批准：尚呼平审核：郭永和 复审：刘培忠 郭前鑫 张成才初审：吕 忠编制：编写组神华神东电力新疆准东五彩湾电厂筹建处二0一一年三月二十日 神华神东电力新疆准东五彩湾电厂一期工程2350MW机组生产准备工作大纲前 言为了高标准、高效率、有计划、有步骤地完成各项生产准备节点工作，使生产准备工作可控、在控，确保机组按计划高标准达标投产，打造神华集团精品工程，以神东电力公司发电业务管控体系、生产准备工作指
2、导意见为指导，按照神华神东电力新疆准东五彩湾电厂一期工程2350MW机组项目工程里程碑节点计划，结合工程建设编写了神华神东电力新疆准东五彩湾电厂一期工程2350MW机组生产准备工作大纲。本大纲的编写工作由筹建处主任尚呼平总体策划，生产准备部经理吕忠组织编写及初审，筹建处主任助理刘培忠、筹建处副总工程师郭前鑫、张成才复审，筹建处总工程师郭永和审核，筹建处主任尚呼平批准。参加本大纲编写的人员包括郝鹏飞、孙大世、蒲泽敏、徐典彪、乔红宝、韩海霞、任学军、李勇、孙文河、李书刚、刘怀荣等人，对他们的辛勤劳动表示衷心感谢！生产准备工作大纲分篇目录1.总则12.编写依据13.生产准备的指导思想14.生产准备工
3、作组织机构及职责25.生产准备期生产管理与技术管理的重点分工46.生产准备总体策划57.工程里程碑节点计划68.生产机构设置和人员配备79.生产人员培训计划3010.生产准备制度/标准建设3111.辅助生产设施3712.生产人员参与分部试运和整机试运管理3813.设备、技术资料移交3914.生产管理信息系统规划方案和实施计划4015.KKS编码编制4016.收资调研4117.技术监督4518.新机组建设有效的业主风险点的见证和预控4519生产运营前的准备51第 1页 共4页一期工程2350MW机组生产准备工作大纲1.总则1.1根据神东电力公司发电业务管控体系、生产准备工作指导意见，结合神华神东
4、电力新疆准东五彩湾电厂工作实际，借鉴国内同类电厂的先进管理理念和管理模式，特编制一期工程2350MW机组项目生产准备大纲。1.2按照神华集团打造电力板块“神华精品工程”的安排部署，贯彻落实神华神东电力公司生产准备的管理目标和要求，建设一个“机制新、用人少、效益好”具有较强竞争实力的现代化企业，促进生产准备工作科学、有序地开展。1.3本大纲规定了神华神东电力新疆准东五彩湾电厂一期工程生产准备工作的主要内容和要求。1.4生产准备期时间：2010年10月 01日至2013 年03月 15 日。1.5生产准备工作主要内容：1.5.1明确生产准备指导思想，成立生产准备组织机构。1.5.2明确生产准备期生
5、产管理与技术管理的重点分工。1.5.3生产准备总体筹划及根据工程里程碑节点确定生产准备节点计划并组织落实。1.5.4明确生产机构设置、人员配备和生产管理模式。1.5.5生产人员培训、上岗及制度、标准建设。1.5.6建立各专业试验室，配置必须的工器具，储备必要的备品备件等机组辅助生产设施。1.5.7生产人员参与分部试运和整机试运管理。1.5.8设备、技术资料移交。1.5.9生产管理信息系统规划方案和实施计划。1.5.10 KKS编码编制。1.5.11收资调研及技术监督。1.5.12新机组建设有效的业主风险点的见证和预控。1.5.13生产运营前的准备。2.编写依据2.1神东电力公司发电业务管控体系
6、 2.2神东电力公司生产准备工作指导意见2.3工程设计进度、设备制造进度、工程施工进度2.4总承包工程合同书3.生产准备的指导思想3.1坚持生产准备工作整体策划原则。始终坚持“超前思考、超前筹划、超前落实”理念，使策划工作具有前瞻性、先进性和可行性。3.2 坚持人才队伍建设的原则。努力建设一支“素质过硬、经验丰富、技术突出”的管理及专业技术人才队伍，为建设以资源综合利用发电为特色的国际一流能源企业打下坚实的基础。3.3坚持培训工作科学高效原则。努力做到理论与实践相结合，全能培训与重点突出相结合，实行奖惩分明、优胜劣汰的培训机制。3.4 坚持“基建生产一体化”的原则。全面提高管理及专业技术人员业
7、务素质及综合能力，在项目初步设计、招投标，设备的选型、监造、安装和调试等方面将充分介入，做到“六个参与”：参与设计审核、设备选型、设备监造、质量验收、分部试运、整套启动试运行，使基建生产一体化工作贯穿于生产准备工作的始终。3.5在厂长领导下，总工程师负责组织基建工程生产准备工作，确保机组在投产后安全、稳定、经济运行。生产准备工作立足于与项目同步推进，人员素质能力满足生产的需要，确保机组投产即产生效益。3.6 坚持高标准、严要求执行规范原则。执行国家及电力行业的各项方针、政策、法律、法规；执行上级部门和公司的各项规章制度及标准。3.7坚持落实“小业主，大咨询，大监理”的原则，做到以人为本，倡导管
8、理创新。4.生产准备工作组织机构及职责为了加强对生产准备工作的领导，协调处理生产准备工作中的各种问题，保证生产准备工作顺利有效地进行，成立生产准备工作领导机构（生产准备工作委员会）和专业技术小组。4.1生产准备工作委员会组成人员：委员会主 任：尚呼平委员会副主任：赵岩松 罗立文 郭永和 刘培忠 刘 凯 郭前鑫 张成才委员会成 员：吕 忠 张振华 石亭光 胡程辉 李 萍 4.1.1 生产准备工作委员会是五彩湾电厂生产准备的管理决策机构，负责全面指挥本项目生产准备工作和向上级部门汇报生产准备情况。4.1.2 生产准备的前期。先期成立生产准备部，随着工程的进展，将改组为设备技术部、发电运行部、检修维
9、护部和安健环部。这些部门未成立之前，由生产准备部代理履行生产准备工作。4.1.3 生产准备部是生产准备工作的具体责任部门，负责全电厂的生产准备工作的议案报审及职责内工作的落实，其它部门负责其相关部分工作的完成或配合。4.1.4 为确保生产准备工作顺利完成，并达到预期目标，各有关部门必须结合自己部门的实际情况及工程进度，将整体目标分解成若干小目标，制定出相应的月度计划，重点工作落实到人并进行考核，确保按时高质量完成。生产准备部负责将其汇总形成生产准备大纲实施细则，经批准后，转发相关部门执行。4.1.5 执行生产准备工作汇报制度，一般每季度召开一次生产准备工作例会（自投产前1年改为每月一次），会议
10、由生产准备工作委员会主任或副主任主持，全面协调、沟通生产准备工作中的问题，了解生产准备工作完成情况，确保生产准备工作按计划顺利完成。遇到特殊情况和事件，生产准备委员会主任可以随时召开会议。4.1.6 各有关部门必须按照工程节点时间展开生产准备工作，对生产准备过程中出现的困难与问题，各部门应予以重视，协调解决。4.1.7 组织机构确定之后，根据组织机构的职能起草确定部门工作职责，做到部门设置合理，分工明确，按组织结构设置及定员方案确定有关岗位的工作标准。4.1.8 根据工程进度计划，完成发电运行、检修维护、后勤服务外委的招标、合同签订，并制定工作标准。4.2专业技术小组专业下设锅炉、汽机、电气、
11、化学、热工、除灰除尘脱硫脱硝、燃料七专业技术小组，各专业技术小组以生产准备部相应主管为组长，相应专业专工及点检为小组成员，全面开展筹建处专业技术工作。4.2.1掌握相关标准，查看有关资料，做到心中有数。如电力建设施工、验收及质量验评标准、火电施工质量检验和评定制度、火电工程调整试运质量检验及评定制度、设计资料等。4.2.2认真贯彻执行筹建处工程管理细则。审查承包商提交的单位工程、单项工程验收申请报告和承包商提交的竣工图和其它竣工资料。4.2.3参加合同工程的验工计价，核实月、季、年度工程量和工作量报表，审核承包商的工程款和设备款申请，提出审查意见。4.2.4在设计、招标、安装、调试等方面要早介
12、入、早着手、早收集。4.2.5根据总包合同，提出有利于安全运行、经济运行和满足环保要求的合理化建议和优化设计方案。4.2.6编写机组试生产期间试运、启动的有关措施，审核调试大纲，协调试运管理。4.2.7参加设计联络、设计审核、设备选型、设备招标、设备监造、到货验收、工程验收、现场跟踪等工作。4.2.8参加审查总体设计单位与外围、附属工程设计图纸的接口配合，参加承包商组织的施工图交底，参与施工图纸会审，并监督实施。4.2.9参与审核承包商提出的设计变更、设计优化方案讨论，提出意见，并监督实施。4.2.10注意收集同类型电厂出现过的问题，利用相关机会提出，避免同类型的问题在本机组建设生产中出现。4
13、.2.11按照合同规定及时获得相关资料，按筹建处资料管理办法集中管理。4.2.12参与审定施工图交付进度计划，并督促实施。4.2.13审查承包商提交的竣工图，并督促按计划实施。4.2.14审查承包商提交的物资供应计划，并督促承包商按计划组织实施。审查确认承包商提供的设备、材料、构件供应分包商的资质、业绩，提出意见。审查承包商编制的设备、材料采购的招标文件和技术规范书，参加或监督承包商组织的设备及主要材料的招标、评标、合同谈判工作。依据总包合同审查承包商与供应分包商签订的设备、材料技术协议，并提出意见。4.2.15审查承包商提交的设备监造规划、设备监造细则、质量控制计划监造过程资料和监造结果资料
14、，开展调研并提出意见。督促、检查和协调设备、材料及时到货。4.2.16参与检查和验收进入施工现场的全部设备、材料、构件，并督促及时收缴相关技术资料的证件，对检查、验收结果提出意见，督促承包商及时将不合格的设备、材料、构件清理出场。4.2.17督促承包商执行有关政策法规，组织实施专项监督、检查。4.2.18检查设备、材料的现场入库、保管、跟踪等管理办法，监督检查现场设备、材料的管理状况，不定期检查现场设备、备件、物资的保管保养管理工作，对检查检验发现的设备、材料缺陷及施工中发现或产生的缺陷提出处理意见，督促承包商进行处理。4.2.19检查承包商提交的施工逻辑设计、关键工序的技术方案、施工质量保证
15、措施、安全、健康、环保、文明施工措施，提出意见，并督促实施。4.2.20审查承包商与分包商签订的施工、调试合同，并提出意见。4.2.21参与分项、分部工程的关键工序和隐蔽工程的质量检查和验评。参与土建工程交付安装、设备系统启动条件、业主接收工程条件的检查验收、并督促落实。4.2.22参与施工现场的安全文明管理，参与制定施工现场安全文明施工管理目标并监督实施。监督检查承包商建立健全安全文明生产和执行安全文明生产有关规定的措施。4.2.23审查调试计划、调试方案、调试措施、调试报告。参与设备、系统调试前条件确认；对调试过程全程监督；参与调试过程中相关问题分析专题会、临时应急分析会，提出处理方案；对调试的各项性能、指标进行把关、确认签证等。4.2.24将生产准备工作与技
