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1、开发区学习贯彻市XX-城建、招商引资暨机关效能建设动员大会精神情况汇报学习贯彻城建、招商引资暨机关效能建设动员大会精神情况汇报一、深化学习，认真领会会议精神2月7日（星期六）上午，全市城建、招商引资暨机关效能建设动员大会刚结束，开发区工委、管委立即组织召开机关干部职工、各分局和办事处主要负责人会议，认真学习领会市会议精神。会上，管委会主任XX同志结合市党政代表团赴XX、XX、XX三地考察学习情况，就贯彻会议精神和韩书记重要讲话作了动员部署。他要求各部门要迅速行动起来，对照学、XX、XX的经验，联系实际找差距；拉高标杆，自我加压，勇于在大滁城建设、招商引资暨机关效能建设中担当“排头兵”。二、对照
2、检查，找准差距韩书记在讲话中，要求全市在学、XX、XX三地的经验时，特别要学习他们快速起跳、奋力突破的崛起速度，学习他们与时俱进、创造创新的发展理念，学习他们高点定位、高点规划的谋事气魄，学习他们一着不让、强力推进的干事措施，这对开发区来说有非常大的启发和教育意义，与三地的开发区比较，我们认为应从四个方面找差距。一是在解放思想上找差距，做到改革发展不停步。年年学、年年讲解放思想，但一触及到具体问题，就觉得困难多，解决办法少，导致思想解放不到位、不彻底。考虑个人得失的多、考虑得罪人的多，没有宿迁那种无所畏惧的胆略。三地发展之快、发展之好是我们学习的榜样，以淮安开发区为例，XX年财政收入是 亿元，
3、我们是 亿元，XX年他们是 亿元，而我们只有3亿元，他们增长 倍，我们只增长 倍，差距十分明显。所以我们一定要在解放思想上能快则快、能超则超，逆势而上、奋力爬坡，负债前行。二是在坚定信心上找差距，做到应对危机保增长。考察所到之处，各地都是信心十足。在困难和挑战面前，关键是增强信心。象淮安开发区春节一过，就立即吹响“决战一季度，奋力保全年”的冲锋号，大部分项目都已开工，建设资金确保到位，招商人员全部出动，这就是积极的“保”，主动的“增”，而我们没有他们信心强、干劲大。我们也是春节一上班就对园区企业进行调研，规模以上企业60多家目前已有三分之一开工生产，还有三分之二将在近期或元宵节之后开工生产。三
4、是在推进项目上找差距，做到“二次创业”谋发展。项目是开发区的生命线，没有项目就没有开发区的地位。考察所到之处，规划好、项目大、创新强，而且都把规划作为园区建设的引领条件。总投资18亿美元的富士康淮安科技城、总投资14亿元的宿迁娃哈哈、江苏恒力集团投资44亿元集铸造、纺织、科研为一体的工业园都具有很强的拉动性，产业配套的关联性强。而我们这两年引进大项目、产业链长的项目不多，我们亿元以上企业15家，淮安开发区有30家；5亿元以上我们4家，淮安是5家；10亿元以上我们2家，淮安是3家。关键是淮安开发区发展后劲大，XX年他们确保新增投资10亿元项目5个，5亿元项目10个，而我们目前已开工和签约的1亿元
5、项目只有2个。淮安开发区招商队伍有150人，而我们只有几个人，加上调整来的招商分局也才20几个人，因此我们要抓住国家宏观经济政策调整机遇，集中人力、财力和物力，加大招商引资力度，推进项目落地。四是在创新求变上找差距，做到“二次创业”解难题。三地开发区在发展中遇到的困难和我们差不多，资金短缺，土地少、配套难。淮安开发区用三管齐下的办法破解难题：向规划要钱、向土地要钱、向市场要钱，三年累计投入90多亿元，建成55条道路120多公里，而我们费了九牛二虎之力才开工建设3条道路近8公里、标准化厂房10万平方米。我们已决定组织管委会领导、各部门主要负责人，于正月十六赴淮安、宿迁两地开发区实地学习考察，学习
6、他们的先进经验和创新方法，实行“拿来主义”，能用全用，破解我们目前资金短缺和基础设施建设投入小的难题。五是在狠抓工作落实上找差距，做到优化环境强化服务。在工作上，三地开发区把干部主观能动性调动到最大化、工作主动性发挥到最大化，以高效率赢得高速度，以快节奏推动快发展。如宿迁苏州工业园仅用2年时间就完成5平方公里开发建设，建成15公里通车路网，富士康淮安科技园建设也不到一年时间，相比之下，我们的速度要慢的多。三、坚定信心，迎头追赶韩书记、缪市长在讲话中对大滁城建设、招商引资、项目推进和效能建设提出了新要求，开发区作为全市经济发展的排头兵和前沿阵地，只有“上”的责任，没有“下”的余地。新的一年对开发
7、区来说，是机遇大于挑战。从政策导向看，各级政府相继出台了一系列保增长、促发展的实施意见。去年以来，市委、市政府主要领导同志多次视察开发区，从土地、财政、管理体制等方面制定了许多开发区发展的政策措施，为我们加快发展注入了生机和活力。从结构调整看，开发区外向度不高，外向型企业所占比重较小，同时，二三产业发展空间大，产业结构升级前景广阔。从市场环境看，建设成本降低，尤其是当前原材料价格大幅度下跌，为基础设施建设、企业低成本扩张提供了难得契机。从扩大内需看，为配合“大滁城”建设，开发区及时拉开了城北新区建设框架，掀起了新一轮建设高潮，城北新区建设空间巨大，潜力无限，有利于拉动内需，促进增长。为此，我们
8、提出今年地区生产总值、财政收入要增长20%以上，力争达到30%，进出口总额要增长15%以上，将重点做好以下几个方面工作：1、创新方式抓招商。一是整合招商队伍，坚持管委会主阵地招商和驻外分局分层次招商相结合。以市直7个招商分局调整为开发区统一管理为契机，扩点扩面，在此基础上，组建专业招商队伍。正月十六后，管委会领导将组成五个招商小组外出招商。二是搞好产业招商，坚持全面招商和重点行业招商相结合。围绕延长家电和IT产业链开展招商，力争全年引进2家以上世界500强企业入驻园区，同时围绕杰事杰工程塑料和节能灯饰产业链进行规划招商。三是突出招商重点，坚持工业招商和三产招商相结合。主攻工业项目的同时，加大第
9、三产业的引资力度。强化项目跟踪服务，提高项目履约率、资金到位率、开工建设率、竣工投产率。确保全年完成48亿元的招商引资任务，力争50亿元，比上年增长40%以上。2、千方百计抓解困。我们本着“不论所有制、不论内外资、不论大中小”原则，帮助企业解难脱困。一是推进银企对接，帮助企业解决资金困难，使停工企业早开工，开工企业早投产，投产企业早达产，达产企业上台阶；二是调整充实帮扶解困工作组。每月召开一次协调会，一企一策，分类调度；三是设立产业发展基金，重点解决投资有潜力的企业股权、高新技术企业及前景好的中小企业完成规模扩张和转型升级；四是设立中小企业扶贫解困基金。开发区财政将拿出500800万元，作为中
10、小企业扶贫解困周转资金，主要用于企业生产经营的临时性周转。同时对XX年底前竣工投产企业所贷流动资金，由财政给予1年同期银行贷款利率的20%贴息补助。3、聚精会神抓建设。全年园区基础设施建设投资总额不低于5亿元，争取7亿元。完成城南花都路、城北4条道路计 公里主干道建设，康佳配套工业园一期2万平方米厂房四月份要交付使用，二期要于本月开工建设，完成30万平方米安置小区建设。待城北新区土地利用规划调整完毕后，将筹建城北新区20万平方米标准化厂房和2平方公里节能灯饰工业园。4、结构调整抓规划。一是在完善城北、城东、城南三个总体规划的同时，做好城东、城北的控制性详规，迅速启动城北新区 平方公里的城市设计
11、，把工业园区当成新城区来规划，学习外地经验，把老区会峰路和南谯南路两侧企业“退二进三”；二是谋划产业升级。已同江苏省社科院签约，委托其制定开发区战略发展规划，完善和合理布局家电、纺织、汽车制造、机械加工及配件园、木地板工业园。规划IT和以杰事杰为首的汽车、船舶等工程塑料园，引进非晶硅、节能灯具等一批成长性好、关联度高、附加值大的高新技术企业和项目。5、多种方式抓融资。第一，做大做强同创建设投资有限公司，力争注册资金达到4亿元以上，使之成为园区基础设施建设主体融资平台。组建开发区市政建设公司、房地产建设安置公司，使开发区建设市场化、管理职能化。完成小额贷款公司的组建工作，充分发挥担保公司作用，为
12、中小企业解决贷款渠道单一和贷款难的问题；第二，通过市场化运作，盘活存量土地，实施商业开发，将资产变现，本月要完成琅琊粮站地块的招拍挂工作，富达地块分两块进行招拍挂。通过BT、BOT、打捆招商等形式，引进大企业、大集团参与园区开发建设。6、东向发展抓协作。主动承接长三角和珠三角产业转移机遇，积极与南京高新技术开发区和江宁经济技术开发区建立长久性战略合作伙伴关系，开展深度有效合作，主动承接产业转移，实施优势互补，实现互利共赢。7、亲商帮商抓服务。要坚持“一岗双责”不动摇，常抓不懈，增强服务企业意识；实行审批帮办制，对重点投资项目、企业重大项目审批，按照特事特办、委托代办、跟踪督办、陪同协办等服务方式，帮助企业和投资者办理各种报批手续，做到“主动办、立即办、办得好”，确保重点项目建设无障碍，快速有序推进；建立中小企业发展跟踪机制，对那些市场前景好、成长性高、有发展愿望的企业，实行帮扶服务，鼓励其在开发区做大做强。学习好、贯彻好、落实好市大滁城建设、招商引资暨机关效能建设动员大会精神，是开发区当前的中心任务。我们要在市委、市政府的坚强领导下，埋头苦干，奋力拼搏，扎扎实实地做好每一项工作，真正把会议精神落到实处，为我市实现追赶跨越、奋力崛起作出新的贡献。二00九年二月七日
